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诸暨两会即将开幕，去年的提案落实得怎么样了？

2021-01-11 21:40

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2020年市政协重点履职

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倾情打造“请你来协商”平台

市政协坚持把“请你来协商”平台建设作为“一号工程”“龙头工程”，按照省委、省政协提出的“打造工作金名片”的要求，遵循“规范、务实、管用”的原则，2020年重点抓平台的延伸建设、充分运用和规范运作。在实现主平台提升的基础上，分平台已延伸至23个镇街工委、10个界别、3个提案承办重点单位和社会治理委员会客厅，配套出台了《“请你来协商”平台实施规则》和《“请你来协商”成果转化实施办法》，全年共开展主平台协商8次、分平台协商61次，有效推进了协商民主向基层延伸、协商程序向成果转化。

在市委、市政府的重视支持下，“请你来协商”平台为委员履职尽责搭建了舞台，为社会各界和市民群众有序政治参与畅通了渠道。党政主要领导不但亲自参加平台协商，而且持续关注平台建设，明确要求“聚力聚焦用平台、尽职尽责在平台、联动联合强平台”。省政协葛慧君主席来诸暨调研指导时，对工作给予了充分肯定和评价，认为我市“协商平台形成了体系、协商流程形成了规范、协商工作形成了氛围”，走在了全省前列。

聚焦“与杭同城”深化

2020年9月21日，市政协组织开展“开放诸暨”建设专题协商。

会前，市政协人资环委和经济委牵头成立课题组，围绕“与杭同城”规划融合、交通建设、产业对接形成3个子课题报告。会上，课题组负责人提出了创新接轨途径，力争在省级区域“大战略”中担纲“C位”；努力将“与杭同城”重大交通项目纳入全省交通建设整体规划；深入推进“数字经济”一号工程，加快推进数字化基建等意见建议。

“‘与杭同城’，先要突破空间限制，下好交通融杭‘先手棋’。”徐珏燕委员建议，及时了解周边地区区域交通规划与发展思路，主动对接，争取快速路更快更好实施。俞杰伦委员建议，将连杭地铁纳入规划，打造真正意义上的一小时都市生活圈，使之成为吸引人才、企业落户诸暨的王牌。

产业同构是深化“与杭同城”的核心支撑。郭勇亮委员建议，对重点区域（城市周边、临杭区域）高起点、高标准制订远景规划；把白塔湖打造成集研发、营销、成果转化应用，辅之以医疗、旅游、学校、农庄、康养为一体的第二总部中心；坚持核心产业不动摇，不断做大做强优势产业。

王小琼委员提出，在杭州钱塘新区医药港小镇筹建医药健康产业的飞地中试基地，推行“孵化、中试在杭州，企业注册和产业化在诸暨”。

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与会人员从交通、产业、金融、文化等方面深入探讨诸暨“与杭同城”的融合之路，为市委、市政府决策部署提供了有益参考。

助推袜业产业转型

从过去的“提篮叫卖”到如今的“全球买卖”，中国袜业之乡能否走出一条高质量发展之路？2020年8月28日，市政协就“新零售业态下袜业产业转型升级”主题开展专题协商。

此次协商活动在市会展中心设主会场，在大唐街道设分会场，线上线下同步协商。政协委员和企业代表以及新零售电商、直播平台负责人等共同为大唐袜业的转型升级出谋划策。

“首先要明确产业战略，扶持企业上市。”诸暨市卡拉美拉品牌管理有限公司董事长钟耀栋第一个发言，建议大唐袜业发挥优势，打造行业头部企业。“我们要打造的品牌应符合消费者的美好向往，品牌建设离不开政府的参与、引导和支持。”电商企业代表、安妮特电子商务有限公司负责人林旭峰表示，必须在品牌创建品质化和多样化上下功夫。市政协委员、大唐伟宝针织厂经理蔡卫兴深有感触地说，作为一家初创企业，更要立足自身，注重特色培育，不断创新走出去。

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委员们畅所欲言，纷纷就合力补齐短板、加快袜业产业转型升级等建言献策，现场气氛活跃，所形成的协商建议得到了市领导的高度重视和肯定。

助力老小区电梯加装

2020年10月21日，“请你来协商”首次走进基层社区，在暨阳街道江新社区就老小区加装电梯工作开展了专题协商。

会前，大家来到滨江北路46-50幢、桂花园小区，现场了解施工情况、体验电梯乘坐。

“现在部分加装电梯外观不一致，美观度不佳。建议将整个小区至少相邻单元楼的加装电梯外观进行统一。”朱永建委员的建议引起了大家共鸣。市自然资源和规划局回应，电梯外观主要受建筑物风格、结构和住户需求等多种因素影响，下阶段将在现场踏勘、联合审查等环节做好指导和建议工作，在符合相关规定和标准的前提下力求与周围环境相协调。

“部分老小区因设计图纸缺失，有些无法找到地勘报告等资料，这个问题该如何高效解决？”城西社区负责人朱燕丽抛出疑问。陶朱街道负责人表示，将积极主动提供相应的保障服务。对于此类情况，街道会帮助社区联系相关单位查找原始资料，如确实找不到，再与地勘单位沟通重新勘探或联系设计单位出具设计图纸。

……

协商会上，与会人员围绕主题，针对意见统一难、资金筹措难、安装统筹难、后续管理难等问题建言献策，职能部门负责人积极回应。通过居民与政府部门的面对面交流，不仅解答了疑难困惑，更营造了良好氛围。

年度优秀提案办理回眸

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一直以来，市政协坚持把提案作为委员履职的“生命线”。按照“数量适中、质量提高、降低集中度”的原则，要求委员提案量质并重、以质为要，倡导党派、界别、专委会集体提案和委员联名提案，加大立案协商和同案合并的力度，以提案数量的适中保证办理精力的集中，以提案质量的提高推动办理质量的提升。与届初相比，市政协十四届四次会议提案总数从348只大幅精简压缩到123只，办理集中度从单个部门最多47只下降到10只，年办理10只以上提案的部门从11个下降到1个，委员对提案办理的满意率提升至100%。

那么

2020年的提案落实得怎么样了？

小编梳理了几个，

一起来看看吧！

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提案回放：助推接沪融杭先行区域城镇集成化

店口、山下湖和枫桥位于城区东北临杭、通绍、接沪的大走廊区域，区位优势决定这三大重镇是我市融杭接沪先行的门庭区域。建议建立我市东北片区三大集镇联动融杭接沪机制，在政策制订、区域规划、功能定位、产业开发上全域布局，强强联动统一宣传；邻近次坞工业园区的店口西北角持续作为重工业基地深化开发；把店口副城中心定位在以上世纪八十年代的老店口为圆心辐射开发；提升杨梅桥至阮市区域的公路基础建设，拓宽成为店口至阮市的主干道，打造成商业街区等等。

【落实情况】

我市坚持交通先行，加强跨乡镇、跨县市基础设施建设，进一步完善东北片区临杭绍重镇路网网络，构建立体式交通大格局。杭二绕诸暨段已实现通车，与杭金衢高速公路、诸永高速公路连通；我市首条高架，03省道东复线店口段快速化改造（金浦桥至三江口大桥段）已完成沿线农户房屋和企业厂房拆除工作；地处湄池火车站附近的店口综合港区建设工程已完成初步设计批复，接下来将加快推进工程开工建设，争取早日融入长三角高等级航道网等。同时，联合次坞、姚江，依托高新区等平台，大力发展铜加工、环保装备、汽车配件、新材料、电子科技、以及杭州溢出的其他战略高新产业，使相关零散工业用地向新的板块集中，培育智造为主的浦阳江沿线科创走廊，力争成为浙江大湾区重要高新产业集聚区。另外，还依托白塔湖景观环线建设，强化环白塔湖生态旅游，加快山下湖珍珠小镇建设，延伸扩展珍珠产业链，构建购物-旅游-休闲为一体的特色小镇观光体系，结合周边现代农业产业园、米果果等优质资源，打造购物旅游景观路线，吸引沪杭客源。

提案回放：推进政府数字化转型

近年来，我市提出“最多跑一次”改革，推进各项事项网上办、就近办、移动办，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”，让群众充分享受到“数字诸暨”建设带来的红利。但在涉企政策兑现过程中，还存在政策过杂、申领过烦、兑现过慢等问题。建议及时推出一张清单管理、一套系统申报、一种规则兑付工作机制，积极完善涉企政策落地中的各类问题，优化营商环境，促进政企关系健康发展。

【落实情况】

根据上级疫情防控下稳企业稳经济稳发展的工作要求和市政府专题研究加速财政政策兑现工作会议精神，我市成立加速兑现财政政策工作专班，推进政策兑现工作。一方面，快速开通“非接触式”线上申报通道，方便企业申报享受优惠政策。按照“成熟一批、审核一批、兑付一批”的原则，“化整为零”兑现财政政策，在保障财政资金安全的基础上，实现奖补资金分段拨付、按年结算，兑现政策。同时主动送政策上门，市财政局将最新的涉企政策进行汇编成册，通过助企服务员“三服务”走访活动送达企业手中，让企业第一时间知晓可享受的政策红利，帮助企业做好相关申报工作。

另外，《中共诸暨市委全面深化改革委员会关于印发<2020年诸暨市全面深化改革（“最多跑一次”改革）工作思路>的通知》和《开展“三大工程、七项行动”实施方案》明确加强“1+9”扶持政策兑现平台管理，探索推进扶持政策兑现“一件事”改革，去年6月底完成应用绍兴产业政策兑现平台，为企业提供政策奖补“套餐式”服务，整合各部门惠企政策申报、审核流转、奖补下达，实现“一站式”网上办结。

提案回放：加速风险企业土地流转

近年来，我市经济发展呈现总体平稳、稳中求进的良好态势。但受复杂严峻的宏观经济形势影响，我市企业“两链”风险呈现高发态势，造成大量土地资源的闲置。建议强化执法力量保障、强化破产管理人的团队建设、强化执法力度、强化金融支持；对购买司法处置土地房产的新企业，制定相应的税收优惠等出台配套扶持政策，促使新企业健康、良性发展；建立健全机制，加快市场流转速度。

【落实情况】

市委、市政府从解决共性问题出发，先后出台了《关于印发诸暨市企业破产协同工作机制（试行）的通知》《关于进一步做好企业风险防范化解工作的若干政策意见》等政策措施，进一步明确相关部门的工作职责和处理扶持政策；从解决个性问题出发，建立了定期和不定期的破产企业专门协商工作机制予以研究探讨，并通过政府会议纪要形式明确“一企一策”；从保护金融环境出发，发布《关于印发

<诸暨市逃废债黑名单管理办法（试行）>的通知》等，进一步细化对逃废债人员的联合打击和制裁措施；从保障破产管理人队伍出发，制订了《企业破产援助基金管理和使用办法》等，进一步明确破产管理人的报酬保障。同时，进一步明确企业破产创新的方向，鼓励通过对破产企业整体处置与引进大企业、大集团等社会投资者相结合的方式，盘活企业和资产。我市还建立配套措施，提出了“围绕土地厂房司法拍卖，夯实资产处置工作基础”、“围绕土地厂房竞买需求，激活市场终端消化力量”、“围绕基层主体作用发挥，加强一线统筹处置力度”、“围绕整体不良处置环境，落实各类工作保障措施”等四大块内容，以加速破产资产市场流转。

提案回放：整合资源重新打造西施故里旅游区

西施故里旅游区是诸暨的国家级风景名胜区——国家重点风景名胜区的重要组成部分。西施殿、中国历代名媛馆、范蠡祠、郑氏宗祠、民俗馆、鸬鹚湾古渔村等景区不仅风景优美，而且空气清新，带给我们更多的是文化与历史的感染。而实际情况却不理想，除了节假日、美食节、马拉松、环法自行车赛事等活动外，这几处风景优美的地方，显得门庭冷落车马稀。建议文广旅游局对西施故里旅游区线路作出更好的完善；交通主管部门对浣东中路流量、通行情况进行调整后改造成步行街；文广旅游部门加大宣传、项目落实力度等。

【落实情况】

为进一步做精做强西施故里文化品牌，提升“西施故里·好美诸暨”知名度和美誉度，市文旅集团已委托设计策划公司编制《西施故里旅游区运营和策划方案》，优化完善西施故里二期开发项目，主要包括西施殿景区扩建、金鸡山酒店、一江两岸建成区的提升改造、丰富和优化业态结构，适度开发夜游项目等内容，旨在弘扬和传承西施文化，奠定越国古都的历史地位，优化景区旅线组织和游览空间，提升景点品质，丰富旅游业态，提升旅游产品的体验性。目前，已完成项目的可行性报告、旅游总体策划和西施殿扩建初步方案的编制，并报市委、市政府审批。

根据策划方案，将新建多处游客服务中心和地下停车场，完善内外交通组织，改造和修复道路、建筑和绿化景观，配套智慧旅游管理、景区标识服务等基础设施，智慧旅游项目将提供统一的语音讲解服务。“针对西施故里旅游区线路的设置”的情况，文旅集团将在策划方案中统筹考虑，积极与建设局、交通局、城乡集团等对接沟通，争取将城市广场、浣东中路、西施故里等沿线景点串联。