平邑县应急局执法大队转执法方式理念 守安全生产底线

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会发展大局。平邑县应急局执法监察大队（以下简称“县执法队”）始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是把习近平总书记关于应急管理的重要论述内记于心、外化于行。毫不松懈地抓好安全生产监察工作，坚决防范了各类重大安全事故发生，全力保障了我县人民生命财产安全，为“十三五”圆满收官和“十四五”顺利开局营造了良好安全环境。

2020年以来，全县已累计检查企业11467家，查处非法行为147项，停产整顿企业25家，刑事拘留17人，罚款1389.9万元，有效防范和坚决遏制了生产安全事故的发生。

一是执法理念科学化。坚持问题导向、源头治理，从重点企业的突出问题抓起，从源头上堵塞管理漏洞、防范化解风险。坚持为民服务的人文理念，转变执法方式，积极推行全程说理式执法，切实保护行政相对人的合法权益。坚持放管并重、宽进严管原则，以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、安全生产事故责任调查处理为保障的应急监督管理体系。

二是执法行为规范化。规范办案程序，按照法律法规规定的方法、步骤开展执法活动;要规范证据收集，依法、及时、全面、客观、公正地开展证据收集工作，把握证据“合法性、真实性、关联性”的三性，用法律事实证明违法。规范行政处罚自由裁量行为，要坚决摒弃执法简单化、粗暴化和一家企业出事故同类企业停产等“一刀切”行为。大力推进“互联网+执法”，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

三是执法措施精准化。推进分类分级监管，实现一家企业对应一级执法主体，避免多层级重复执法和执法缺位；推行差异化执法，对违法企业“利剑高悬”，对守法企业“无事不扰”。在“双随机”执法检查中，县执法队结合局中心工作，重点检查危险化学品等重点行业双重预防体系构建、运行情况，通过现场提问、测试和档案资料审查，不断促进企业把双重预防体系落实到日常工作中。

四是事故查处严格化。彻底改变过去只查不罚、执法“宽松软”的现象，始终坚持“检查就是执法、执法就要严格、违法就要处罚”原则，统筹协调推进全县安全生产行政执法工作。强化严格执法，严格执行联合惩戒制度，将违法企业及时纳入“黑名单”，并加大执法检查频次，提高震慑力。

平邑县应急局执法队将继续进一步提高政治站位，立足“两个大局”，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，做到“两个维护”，强化底线思维和忧患意识，以高度的政治自觉思想自觉行动自觉，高标准高质量转入全市安全生产专项整治三年行动，持之以恒推动整治措施落实落地，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，真正在全市当表率、做示范、走前列。

原标题：《平邑县应急局执法大队转执法方式理念 守安全生产底线》

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