【村、社区“两委”换届工作进行时】莫旗坚持“六个到位”圆满完成村、社区党组织换届工作

莫旗严格按照上级要求，坚决落实旗委部署，于1月10日圆满完成全旗村、社区党组织换届工作。此次换届共产生党组织书记246名，委员765名，党组织书记、副书记候选人全部顺利当选。其中，具备大专及以上学历390人，占比38.58%，较上届提高18.47%，女性委员258人，较上届提高7.18%，35周岁及以下184人，占比18.20%，平均年龄较上届下降3.49岁，实现“两升一降”，新一届村、社区党组织班子结构更加合理、能力素质更加过硬、党员群众更加认可。

莫旗所辖15个乡镇220个行政村、26个社区，基层体量占比呼伦贝尔市近三分之一。总人口近32万，其中农村户籍人口近22万，全旗共有党员13366名，其中农村党员6905名、社区党员2416名。为克服集中换届时间紧、任务重、情况复杂等难题，坚持“六个到位”，平稳高效推进村、社区“两委”换届工作。

前期准备到位。坚持旗委统筹部署、全员联动工作机制，扎实做好换届前期准备工作。一是由组织、政法、统战、农牧、民政、信访部门成立6个专项排查组，按照“领导带队、村社走遍”的原则，深入全旗220个行政村、26个社区摸排调研，召开11个部门联合研判会，确定重点难点村、社区24个；二是坚持先整顿后换届，严格落实“四个一”包联整顿机制，“一村一策”制定整顿方案，压实包联责任，落实主体责任，摸清问题根源，有针对性地进行整顿；三是由审计、农科、经管站组成4个审计组，完成220个村“三资”清查、1221名“两委”干部任期内经济责任审计工作，未审计出违规和重大经济责任问题。

组织领导到位。牢固树立全旗“一盘棋”思想，形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的运行机制，全面加强对换届工作组织领导。一是旗级包乡镇处级领导任督查指导组组长，积极深入一线调研指导，全面压实包联责任。旗换届领导小组成员单位按照职责分工，各负其责、守土有责；二是乡镇党委书记坚决落实第一责任人职责，全程掌控，实地指导，及时解决突出问题。乡镇包村干部落实包保责任制，做到小事不出村、大事不出乡镇；三是村、社区党组织书记发挥具体责任人职责，充分发挥党组织的领导核心作用，教育引导党员群众正确行使民主权利。

动员部署到位。立足旗情实际，坚持提前谋划，及早部署，快速动员村、社区“两委”换届工作。一是落实全区村、社区“两委”换届动员部署电视电话会议精神，12月4日召开全旗重点工作会议，对换届前期工作进行全面部署；二是结合自治区文件和呼伦贝尔市工作要求，对旗本级实施方案进行8次修订完善，筹备成立旗本级换届工作领导小组、指导组和工作机构，编制新一届村、社区“两委”换届推进方案。市换届启动后，第一时间召开旗委常委会，专题审议旗本级各项文书材料；三是12月12日迅速召开旗级动员会、培训会，全面启动换届工作。12月15日，全旗15个乡镇全部完成换届动员。12月16日召开旗领导小组办公室全体会议，规范工作程序，明确重点任务。

人选把关到位。树立“双好双强”用人导向，严把“硬杠红线”，把干部选准用好、把班子选优配强。一是严格执行自治区“16种”、呼伦贝尔市“17种”负面情形，根据旗情实际增至“18种”负面情形，增加原任“两委”干部届期内不担当不作为的负面情形；二是对照区市两级方案，指导镇村根据户籍人口数确定“两委”班子职数，注重优化年龄、性别、学历、班子结构，以“积极稳妥、应挑尽挑”全面推行“一肩挑”，先后经4轮调整确定意向人选；三是制定换届人选资格联审成员单位职责办法，换届启动前对1430名意向人选进行联审，取消人选资格43人。换届启动后经“两推”产生预备人选1278人，与意向人选匹配率达98.2%，组建103个乡镇考察组对预备人选进行考察，同步开展联审及复审，累计取消人选资格4人。

督查指导到位。坚持到位不越位、督导不包办，加强沟通协调，形成工作合力，做到真督实导。一是向15个乡镇派出了15个督查指导组，共计76人，由包乡镇处级领导任组长，明确了7项主要职责、4项督查指导要求；二是旗换届领导小组办公室召开3次督导业务培训会，对换届各重点环节进行进一步强调部署，对可能出现的问题进行全面预判，提出解决办法；三是各乡镇均成立本级换届工作指导组，对村、社区“两委”换届工作进行全程指导，对出现苗头性、倾向性问题的村，及时派出工作组驻村蹲点、集中攻坚，确保换届工作顺利平稳开展。

程序推进到位。把抓实环节步骤作为换届成败的重要抓手，做到组织严密、程序规范、措施稳妥。一是制定印发《莫旗村、社区“两委”换届重点环节时间安排表》《换届工作流程图》《流程文书参考手册》，先后召开3次乡镇组委调度会，指导基层走好换届每一步；二是及时公开公示。每完成一个步骤，经把关签字后，第一时间在村里显著位置进行公示，自觉接受党员群众监督，听取村民的意见，及时纠正完善不足之处；三是严格按程序推进换届选举工作，杜绝偷工减料、走过场，坚决维护程序的严肃性和基层干部选任工作的公正性，做到程序合法、过程公开、结果有效。

来源：呼伦贝尔莫旗发布

原标题：《【村、社区“两委”换届工作进行时】莫旗坚持“六个到位”圆满完成村、社区党组织换届工作》

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