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【市域治理】 打造“云端”上的“平安之城”

2021-01-12 20:10
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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践行新时代“枫桥经验”,推进人民调解工作提档升级;深化网格化服务管理机制创新,实现城市综合管理与社会治理、应急管理深度融合;构建“一乡镇一品牌”,将社会治理触角延伸到农村社会的“神经末梢”……

2020年,“云端之城”宁德市周宁县荣获全国信访工作“三无”县(市、区)称号。县委县政府以此为契机,坚持“统筹发展、资源整合、合力推进、共建共享”原则,秉持“积小安为大安,变平安为长安”理念,通过体制机制创新,积极推进市域社会治理现代化,构建共建共治共享新格局,致力打造“云端”上的“平安之城”。

把握民生脉动 催开“和谐之花”

2020年以来,周宁县努力构建“品牌调解工作室”村村全覆盖的市域治理“周宁模式”,加快推进县级“金牌调解员”“金牌调解工作室”培育工作,推动人民调解工作提档升级,让“和谐之花”遍布乡村。

↑“金牌调解员”授牌仪式

目前,周宁县已建立和完善基层人民调解委员会163个,在各乡镇派出所设立“人民调解委员会派驻调解室”,培育打造了2个市级、25个县级“金牌调解工作室”,充分调动社会力量参与基层社会治理,最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

周宁县不锈钢深加工产业园项目是该县“筑梦百亿工业”的重要项目。为确保矛盾纠纷及时、高效化解,周宁县委政法委整合多方资源,牵头成立周宁县不锈钢深加工产业园区司法行政综合调处中心,致力实现让群众矛盾调处“最多跑一地”,一般治安、土地、民事等矛盾纠纷化解在源头。

↑检察官通过释法说理促使双方当事人握手言和

与此同时,周宁县各级领导干部积极践行“四下基层”作风,实行信访积案包案下访,主动开展访谈,有效化解各类信访积案。2020年12月5日,省委常委、政法委书记罗东川在周宁县调研时,对该县信访积案化解工作给予了充分肯定。

深化平安创建 夯实社会“稳定石”

2020年,周宁县委县政府进一步夯实城市管理和社会治理体系,创新高效治理模式,以网格化精细管理为基础,建立健全网格化服务管理中心——县综治中心,打造一体化的城市综合服务管理信息平台。

为有效推动综治中心实战化运行,该县探索“网格化+”新路径,发挥基层综治网格员人缘广、地形熟、信息灵的优势,选聘9个乡镇148名综治网格员为法院执行联络员,深化“网格化+执行”工作模式, 打破“人难找、地难寻”的送达瓶颈,破解‘门难开、人难认、玩失踪、躲猫猫’等执行窘境。2020年,周宁县创新推行的“网格化+执行”工作被列为宁德市级试点县。

↑工作人员在周宁县综治中心开展视频巡察

扫黑除恶专项斗争,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。三年来,周宁县委县政府和县委政法委高度站位,凝聚合力,不断加大工作力度,共打掉涉恶犯罪集团8个、涉恶犯罪团伙2个,判决恶势力犯罪集团、团伙案件11件42人;查封、冻结、扣押资产5000余万元(含九类案件涉恶资产)。

打击是为震慑,宣传则是为了教育。周宁县委政法委持续发挥全省首家扫黑除恶综治电视“云平台”作用,让群众足不出户,就可随时点播、回看扫黑除恶工作最新动态,推动扫黑除恶工作全面动员、全民参与、全域覆盖、常态化宣传。

↑周宁县全省首推的“扫黑除恶”综治云平台

创新社会治理 构建“一乡镇一品牌”

礼门乡星村是一个“造福工程”新村,上千名村民从全乡各偏远村庄搬迁而来。走进该村,一排排民房整齐划一,一条条村道干净整洁,一个个“网格警”“巷长”不时出现,化解家长里短。

为使各种矛盾纠纷早发现、早控制、早解决,礼门派出所、礼门乡综治办等部门联合在星村建立“党员巷长制”:将星村划分为4个基础网格,并以巷道为界,推选出9名群众基础好的党员担任“党员巷长”,由民警担任网格员,及时了解各家各户情况,将收集到的社情民意、矛盾纠纷隐患及时整理上报,切实发挥“网格警”和“党员巷长”的作用。该机制的实行,不仅有效把矛盾纠纷化解在基层,还将服务管理触角延伸到农村社会的“神经末梢”。

↑礼门乡“网格警”深入星村收集社情民意

社会治理是一项系统性、全局性工作。今年以来,周宁县扎实推进平安建设(综治工作)品牌创新项目化建设,打造“一乡镇一品牌”社会治理新格局。其中,玛坑乡、礼门乡、咸村镇、七步镇、泗桥乡等系列市域治理创新举措先后被中央、省市媒体竞相报道推介。

丰富“大保险”内涵 政法工作亮点纷呈

近年来,周宁县不断丰富“平安周宁”的“大保险”内涵。在全省率先设立社会治安综合保险、政府救助保险、和谐乡村保险的基础上,又加了三道保险:“公安+保险”“民警+保险” “执法对象+保险”,让全县人民更加感受到平安建设带来的实惠。2020年,全县“平安保险”累计理赔210万元,受益人数达564人次,切实提升群众安全感满意度。

↑周宁法院执行局干警了解失信企业经营生产情况

与此同时,周宁县不断建立完善社会稳控研判机制,各乡镇、部门定期向县委政法委报送辖区重点信访事件和重大影响案件,明确主体责任,形成预警,并及时排查研判可能影响社会稳定的各类苗头隐患,迅速有效疏导化解,防止各类矛盾风险汇聚叠加,筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。

在周宁县委政法委的统筹协调下,该县政法工作亮点纷呈。县公安局坚持以民意为导向,以群众关切的侵财“小案”为出发点,加强防控,强势推进“小案快侦”工作,有力促进了辖区治安持续稳定;县法院充分发挥信用修复激励机制的示范、辐射、带动作用,为进一步营造诚信社会、优化营商环境提供了有力的司法保障;县检察院结合“谁执法谁普法”的理念和要求,持续深化“一院一品”项目释法说理创新工作;县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动人民调解工作提档升级,就地就近排查化解大量的社会矛盾纠纷。

原标题:《【市域治理】 打造“云端”上的“平安之城”》

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