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聚焦“两会” | “荔”精图治 诉非联动,司法助力市域社会治理现代化

2021-01-13 09:10
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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两会看法院 一院一亮点

两会期间,莆田中院公众号将推出【聚焦两会】系列特刊报道我市法院2020年亮点工作。下面带大家走进荔城法院,看看他们2020年工作有哪些闪光点吧~

2020年

荔城法院亮点工作

荔城法院主动融入市域社会治理新格局,坚持内外协同、综合施策,探索出了一条诉源共治、多元解纷、三级衔接的诉非联动新路子,诉源减量成效明显,2019年、2020年连续两年新收审理类案件呈下降态势,分别同比下降8.79%、3.3%。

“提质”+“提速”

创新交通事故纠纷处置“一站式”

充分发挥法院、交警、保险等部门职责作用,总结提炼“3469”交通事故纠纷一站式处理机制,实现了交通事故纠纷处置“一站式”办结,是莆田市社会管理创新的先进典型之一。2020年,荔城法院持续打造交通事故一站式服务升级版,积极推动刑事案件繁简分流,联合区公安局、区检察院、区司法局,在交通事故“一站式”服务中心原址成立了荔城区48小时速裁程序“一站式”办案中心,对符合条件的速裁案件在48小时内完成侦查、起诉、审判。自8月该机制运行以来,共审结速裁案件19件19人,审理阶段平均用时4小时,跑出刑事审判加速度。

荔城法院与区公安分局、检察院、司法局联合出台《荔城区危险驾驶刑事案件48小时速裁程序一站式办理机制的实施细则(试行)》,四部门密切配合、有序衔接,在危险驾驶案件事实清楚、证据充分的基础上,统一办案指南,并对速裁程序各个流程的详细规定,使 “一站式”办案中心真正实现了公检法司环环相扣、无缝衔接,司法资源得到了最优化配置。

近日,荔城法院在速裁法庭对符合速裁条件的多名危险驾驶案件集中公开审理,并当庭宣判,犯罪嫌疑人均认罪服判,无一上诉。

同时,为进一步让危险驾驶案件办理驶上“快车道”、将“简案快审”充分落到实处,荔城法院驻办案中心刑事速裁工作室在48小时速裁程序中,突破传统裁判文书模式,采用表格式、要素式简易裁判文书模式,让案件事实证据、定罪量刑情节重点突出、一目了然、清晰易懂,打通了“简案快审”最后一公里。

“减量”+“增效”

积极推进家事审判方式和工作机制改革

为充分发挥家事纠纷联动合作机制作用,推动家事纠纷多元化解,荔城法院与区妇联联合建立家事调查员制度,聘请136名镇街、村居妇联主席为家事调查员,开展家事调查、协助送达、调处纠纷等工作,以柔性的司法实现法律的刚性需求。

家事案件立案后,家事调查员接受法院委托,在承办法官指导协助下持中立、客观、合法原则对案件的家庭情况进行调查,详细了解当事人的个人经历、身心状况、财产情况等基本信息以及产生家事纠纷的原因并严格按照要求制作调查报告,法院在收到调查报告后告知当事人报告内容,该报告可进入民事诉讼程序,作为证据使用,交由当事人质证。

家事调查员不仅对于法院进行家事案件审判起到了辅助和延伸的作用,同时也给多元化解决家事纠纷提供了另一个途径。

“原被告是否同意调解?”原来原被告因共同生活中缺乏沟通,夫妻感情不和遂诉至法院。

经办法官接收案件后,委托调查员对其家庭情况进行调查。在调查过程中,调查员发现案件可调解,遂组织原被告前往法院调解。

在保证案件公平正义的情况下,家事调查员制度缩短案件审理期限,提高诉讼效率。同时,荔城法院积极调动基层组织和群众力量,推进基层善治,及时调和矛盾纠纷,促进纠纷通过前端防线有效解决与过滤,推进构建基层社会治理新格局。

“横联”+“纵延”

重心下移打造三级诉非联动平台

荔城法院发挥多部门联动机制优势,以立案庭为牵总,将荔城区诉讼与非诉讼网格化对接中心升级为区诉非联动中心,配备2名专职诉调对接员,引入人民调解、仲裁调解、律师调解等多元调解力量;首创“诉前调解温馨短信提醒”,通过温馨短信引导当事人主动调解;同时充分发挥“人民调解+司法确认”制度优势,主动对接市妇联、区卫健局、区司法局等部门合力高效化解纠纷并即时予以司法确认,避免案件返流。

同时,荔城法院依托镇街综治中心、司法所、派出所,在各镇街成立诉非联动分中心,各镇街选取若干社区、村居设立诉非联动工作站,从源头上防止矛盾转型升级,切实减少“民转刑”、极端恶性案事件的发生。同时,积极争取区委政法委支持,联合下发《关于建立健全诉非联动工作机制的实施方案》,并将各镇街诉非联动开展情况纳入综治考评范畴,进一步凝聚工作合力。

近日,荔城法院黄石诉讼与非诉讼联动分中心里来了两位古稀老人。原来因为多年前因工作安排问题,吴某某对胡某某产生怨愤,吴某某用锉刀捅刺胡某某,经法医鉴定, 胡某某损伤程度属轻微伤。案发后, 吴某某对该案故意伤害给胡某某造成的各项经济损失拒赔分文。

案件在审理过程中,经办法官在向吴某某直接送达应诉材料之后并及时走访了当地的村委会村书记、村调解员了解情况,叮嘱村干部先作调解工作。经多次调解,被告吴某某前往黄石诉非联动分中心,荔城法院特邀调解员郑祖国主持调解,双方达成调解协议,荔城法院以调解书予以确认其法律效力。

荔城法院结合司法工作实际,搭建“区、镇、村”三级诉讼与非诉讼联动平台,从源头上化解矛盾纠纷,构建“横联”+“纵延”的诉非联动解纷新格局,努力满足人民群众日益增长的多元化纠纷解决诉求,有效防控风险,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2020年,荔城法院共成功调撤案件各类民商事案件1963件,实现了将矛盾解决在萌芽、纠纷化解在诉前的良好效果,有效维护了社会和谐稳定。

荔城法院充分发挥法院的司法职能作用,始终坚持以人民为中心,坚定不移贯彻新发展理念,主动担当作为,以加强诉非联动工作机制建设、推进诉源治理为着力点,推动矛盾纠纷化解从终端裁决向源头防控延伸,积极打造共建共治共享的社会治理格局, 为辖区社会治理体系和治理能力现代化贡献司法力量!

来源:荔城法院

原标题:《聚焦“两会” | “荔”精图治 诉非联动,司法助力市域社会治理现代化》

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