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两会看法院|善意执行优化营商环境 雷霆手段服务保障民生

2021-01-13 17:47
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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2020年,益阳中院严格贯彻落实党中央、省委、市委各项工作部署,在省法院的正确指导下,在全体执行干警的辛勤努力下,以善意执行优化营商环境,以雷霆手段服务保障民生。

01 继续强化“以打促执”

精心组织开展了“黑财清底专项执行行动”、“ 涉民营企业、中小企业案件专项清理”、“涉三一工程机械类案件”等执行专项活动,通过统筹调配全市执行力量,依法采取强制执行措施,集中拘留一批被执行人,集中搜查一批住所,集中扣押一批涉案物品,集中罚款一批消极协助义务人,集中临控一批“老赖”,增强执行威慑,促进自动履行生效文书法律义务的意识,切实营造良好的社会环境。特别是针对强占执行标的的行为,进行了重点打击,集中开展了一批强制腾房。7月9日,桃江法院20余名干警对桃江县武塘镇的一套房屋进行了腾空;7月10日,资阳法院30余名干警对马良北路某公司电子厂房进行了强制腾空。两级法院统一调度行动,联合当地派出所、社区等,并广泛邀请人大代表、政协委员、社区工作人员等现场见证执行,打出了执行声势,强化了执行威慑,扩大了社会影响和效果。全市法院执结案件13276件,法定期限内结案率98.81%。依法查询、冻结被执行人银行账户2.9万余个,查封房产618套、车辆326台,纳入失信被执行人名单1981人次,司法拘留235人次,移送拒执犯罪28人。省法院4次推介我市法院执行工作经验。

1月8日—9日,益阳中院入蒙“猎狐行动”执行组踏冰冒雪,连续作战、强势出击,两天司法拘留2名拒不履行义务的被执行人,传唤和约谈20余人次,查封涉案设备及其它资产6套,入户调查10余次,完成了20余个执行案件的文书送达和财产调查工作。

02 扎牢制度的笼子

通过制度监督约束执行干警,“用制度管人,用流程管事”,在2018年原有的《执行局管理制度》及《执行案件流程节点管理制度》等规章制度基础上,根据执行监督和执行改革的要求,及时进行调整与完善,形成《益阳市中级人民法院执行局内部管理制度》,内容涵盖领导分工、庭室职责、材料审批流程及权限等,用制度管人、管事、管案,进一步理顺工作关系,提高工作效率;严格禁止执行人员与当事人、代理人“三同”,严禁当事人垫付或收取当事人费用,使广大执行干警能够事事依章,案案依法,人人守规,保证权力受到监督,有效遏制违纪事件的发生。进一步完善执行案款台账制度,堵塞执行案款管理漏洞。强化使用“一案一账号”系统,定期对“一案一账号”使用和管理进行检查,尤其是对每周登记的“一案一账号”出入账情况,确保不出“糊涂账”,督促对“一案一账号”使用及管理落实不力的法院分管院长和执行局长进行约谈,对没有法定情形或法定情形消失后长期不予发放执行案款的启动 “一案双查”,追究相关直接责任人员的工作责任和分管领导的主体责任。截至目前,共对辖区74件案件回访、64件案件质量抽查并通报,对4家法院、6件执行案件启动“一案双查”。

03 大力优化“营商环境”

牢牢把握“营商环境大优化”这个中心工作,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,结合执行工作实际,找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点,为益阳经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。

全市法院深入开展“暖企”行动,助力企业复工复产,共办结民营企业提起的各类执行案件1千余件,为企业回收货款2.8亿余元,如中院执结“三一重工”系列案80件,回笼资金4139.7万元。同时,建立益阳地区“网络司法拍卖辅助机构名单库”,助力提升执行效率和执行公开。某上市公司“股权转让纠纷案”是涉民营企业重点案件,分管副院长龚仁军亲自跟踪办理进度,组织协调,承办法官既运用强制手段威慑被执行人,又通过与其倾听谈心,“活执行”化解双方矛盾,最终达成执行和解结案。

各基层法院也根据具体情况,采取了“优化营商环境”的专项执行行动,如9月24日,赫山法院联合公安、交通等多部门,联合开展对申请执行人益阳金鸽实业有限公司等4家出租车公司与被执行人鲁某某等7人合同纠纷系列案件的强制执行,同时邀请了多名省级人大代表全程见证监督,当日执行到位出租车辆7台,并对拒不履行法院生效判决的被执行人舒某某、袁某、尹某某予以司法拘留,对隐匿执行车辆的被执行人鲁某某、汤某某以涉嫌拒不执行判决裁定罪移送公安机关立案侦查。赫山法院的执行工作依法规范进行,得到了人大代表们的高度肯定。

9月24日,益阳市赫山区人民法院在上级机关的指导下、在相关部门的协助支持下,集中开展了对申请执行人4家出租车公司与7位被执行人合同纠纷系列案件的强制执行。

04 打好“黑财清底”收官战

2020年以来,益阳中院重拳出击开展“黑财清底”,全市法院移送执行标的17747.13万元,执行到位15323.45万元,到位率86.34%。

中央部署“黑财清底”工作后,中院完成了全市法院的清查摸底工作,建立了专门台账,对涉黑案件、涉恶案件、涉恶势力犯罪集团案件分类进行管理,中院指挥中心还建立了动态管理台账并随时更新。对于标的在20万元以上的案件,要求各基层法院按一案一情况报中院,对工作推进情况实行周报告制,全面掌握行动开展的情况。实行挂图作战法,抽调骨干力量成立黑财清底专案执行组,专门办理中央督办的夏某涉黑涉恶案件,专案组认真研究案情,制定详细推进计划,前往被执行人住所、当地村委等地开展实地调查,挖掘财产线索,每天一进度,向分管领导每天一汇报,经过几个月的努力,目前该案已经结案,执行到位5601.3万元。同时,专案组负责对基层法院进行业务指导,促进做到快速立案、快速执行,为黑财执行打通绿色通道,摸清案件的当事人的家庭情况、社会关系、履行能力等,因案施策,用足、用好网络查控和传统查控措施对被执行人名下财产进行无死角排查。

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原标题:《两会看法院|善意执行优化营商环境 雷霆手段服务保障民生》

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