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督察整改看成效(7)丨坚决彻底整改问题还自然以宁静和谐美丽——吉林省长白山和别墅问题治理典型案例

2021-01-13 15:01
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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长白山国际度假区是中国投资最大的单个旅游项目。2017年,因为违法违规建设高尔夫球场和别墅问题,被中央环保督察组点名。吉林省、白山市两级党委、政府高度重视,把高尔夫球场和别墅整改作为最紧迫、最重要的政治任务,以最坚决态度、最有力措施,全面完成高尔夫球场取缔和别墅拆除整改工作。

高尔夫球场整改前

别墅区整改前

一、取缔高尔夫球场,拆除违建别墅

为落实习近平总书记重要批示精神和中央环境保护督察组整改要求,吉林省集中全省各方面力量,不讲条件、不计代价,攻坚克难、迅速行动、全力以赴解决这两个突出问题。

时任吉林省委书记巴音朝鲁、时任省委副书记、省长景俊海多次听取汇报、多次作出批示,强调要坚决把环保督察整改落到实处,并赴现场督导工作。省市县三级分别成立由党委政府主要领导任组长的整改工作领导小组和工作组,建立三级联动机制,制定各类方案11个,明确取缔标准,超前完善相关法律手续,多次召开会议研究解决问题。为顺利推动整改工作,巴音朝鲁书记、景俊海省长亲自与企业负责人面对面交流,从2019年1月份开始,本着依法依规和有理有节原则,白山市、抚松县与企业进行了16次沟通协调、协商谈判,企业同意依法依规通过协商解决与政府债务关系。

消除球场特征

自2017年9月30日实施取缔工作,投入30余万元,于2017年11月10日全面完成对长白山国际滑雪中心雪上二项夏季高尔夫球场和娱雪区夏季高尔夫球场的取缔工作,高尔夫球场经营活动全面停止,宣传设施以及供水、发球台、发球器等设施全部拆除,所有沙坑全部填埋,球场特征和功能彻底消除。2018年4月12日,别墅拆除正式启动,投入1000余万元,2018年6月28日,93栋187套违规别墅全部拆除。按照2018年8月底前完成整改时限要求,高尔夫球场提前9个多月、别墅提前2个多月,圆满完成整改。在问题整改过程中,吉林省及白山市实行“一案双查”,加大监管责任追究力度,依法依规追究32名相关单位和人员责任,其中:厅级5人,处级7人、科级及以下20人。

别墅拆除后

二、还林复绿,守护绿水青山

2019年5月,中央第一生态环境保护督察组向吉林省反馈“回头看”情况时指出,要紧盯长白山违建高尔夫球场及别墅问题后续整改工作,做好生态修复,巩固整改成果。

高尔夫球场整改后

按照《还林复绿规划》和《还林复绿方案》要求,白山市于2019年5月10日正式启动还林复绿工作,通过招投标确定了实施单位,累计投入财政资金3000余万元,截至2019年7月3日完成原高尔夫球场和别墅区的生态修复、还林复绿工程,共还林复绿240.47公顷,其中,种植花卉37.46公顷、草坪14公顷、植树10.21公顷、养护面积178.8公顷。

在还林复绿植被选取方面,坚持顺应自然、返朴归真、就地取材、追求天趣,尊重现状基址,与周边大环境有机联系,通过生态规划选择长白山的本土树种,植物材料选择花灌木、多年生花卉及宿根花卉组合,使其适地适树,因地制宜,以最少的造价投入来获得最大的生态效益,达到自我更新自然循环为目的,从而改善环境,提高环境质量。

别墅区整改后

三、坚持人与自然和谐共生,

还自然以宁静和谐美丽

长白山国际度假区违建整治工作受到社会广泛关注,建设高尔夫球场和别墅,肆意破坏山体,铲掉大量的野草、灌木和树木,高尔夫球场运营中使用除草剂、杀虫剂、杀菌剂等多种化学药品,别墅居民随意排放生活污水,造成土壤污染和水污染,失去了最宝贵的自然风貌和生态功能。通过取缔高尔夫球场拆除违建别墅、复植复绿后,优美的生态环境得到恢复,让山川保持该有的自然风貌。通过践行“两山”理念,利用好其生态价值、旅游价值,带来的生态收益,已经远高于商业开发。广大群众纷纷表示坚决拥护和支持,捍卫“绿水青山”,维护生态安全,真正还自然以宁静、和谐、美丽!

隋青云是抚松县居民,参与了还林复绿工作,他说:“拆除后的地块通过搞复植复绿,以花灌木及花卉组合的形式营造自然景观,重回自然状态,环境好了,对大家都有利,也吸引了游客,发展旅游业。”

抚松县东岗镇果松村与长白山万达国际度假区相邻,村民冷国军目睹了违建拆除和复植复绿工作全过程,他说:“这些违建对我们山里的生态环境造成破坏,拆除违建不光我们老百姓关心,各级政府也非常重视,拆了以后变成一片花海,城里来观光旅游的人多了,我们村通过大力发展民宿经济,经营好的人家每年可收入20-30万元。”

违建问题已解决,下步如何发展?抚松县发改局负责人表示,下一步将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,牢固树立新发展理念,坚持走生态优先、绿色发展道路,坚持生态保护与生态旅游相得益彰,找准生态效益、经济效益和社会效益契合点,严格规范开发建设程序,重新规划设计生态惠民、利民、为民的生态旅游和冰雪运动项目,把整改工作转化为贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的生动实践,建设山清水秀的美丽家园。

来源:生态环境部

原标题:《督察整改看成效(7)丨坚决彻底整改问题还自然以宁静和谐美丽——吉林省长白山和别墅问题治理典型案例》

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