靖江市第十六届人民代表大会第五次会议开幕

承前启后绘蓝图，继往开来谋发展。1月13日上午，靖江市第十六届人民代表大会第五次会议在省靖中礼堂隆重开幕。来自各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，为开启靖江现代化建设新征程履职尽责。

省靖中礼堂会场气氛庄严而热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，在两侧鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场后侧悬挂的“高扬现代化建设‘东线第一帆’，开启‘两争一前列’靖江新征程”标语格外醒目，表达了全体代表和全市人民的共同心愿。

本次大会执行主席张长平、尤红、范敏、赵国庆、何卫东、王权、包国芳、申晓勇、潘企根、史骥涛、罗晓东、丁少华、黄文龙、叶丽华、季士发在主席台前排就座。市领导陈锋剑、沈南松也在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：大会主席团其他成员，市领导邵春宁、曹祥、姚东辉、赵建国、张佳炜、张昆、于政、王瑾、毛雨华、庞余亮、王绍斌、李建新，市人民法院院长、市人民检察院检察长、市人武部政委、驻靖联检机构主要负责人。往届市人大常委会领导同志也在主席台就座。

大会应到代表261名，实到235名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会执行主席尤红主持大会。

靖江市第十六届人民代表大会第五次会议开幕盛义摄

在热烈的掌声中，市长陈锋剑代表市人民政府向大会作工作报告。报告分三大部分：2020年和“十三五”工作总结；“十四五”期间的主要目标和任务；2021年工作任务。

陈锋剑作政府工作报告。朱其摄

陈锋剑说，过去一年，在中共靖江市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，围绕“跻身全省高质量发展第一方阵、争当长三角一体化发展先行市”目标，积极应对疫情冲击，深入践行新发展理念，顺利创成全国文明城市，全面小康指数位居全国县级市第21位，较好地实现年度目标任务。主要表现为：疫情应对稳控有力，经济运行稳步回升，城乡建设稳健推进，民生幸福稳实增进，实现了“十三五”的圆满收官。

陈锋剑说，回望“十三五”，全市上下深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，燃烧激情争第一，苦干实干创辉煌，高水平全面建成小康社会，谱写了属于靖江人民的时代篇章。五年来，我市坚持开放创新，经济发展实现大跨越；五年来，我们坚持统筹协调，城乡建设实现大突破；五年来，我们坚持生态优先，环境质量实现大改善；五年来，我们坚持以人为本，民生事业实现大发展；五年来，我们坚持实干担当，治理能力实现大提升。

陈锋剑指出，“十四五”时期，是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全市经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，围绕“跻身全省高质量发展第一方阵、争当长三角一体化发展先行市”目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，高扬现代化建设“东线第一帆”，聚力构筑长三角智造市、一体化示范区、高质量幸福城，致力在江苏“争当表率、争做示范、走在前列”新征程中打造靖江样板。

“十四五”时期，全市经济社会发展的主要预期目标是：经济发展更高质量，城乡区域更趋协调，生态环境更显优美，文化发展更见繁荣，社会治理更为完善，人民生活更加幸福。围绕总体思路和主要目标，今后五年的主要任务是：培育经济发展新动能，打造现代化产业体系；构建城乡建设新格局，推动区域协调发展；打造民生幸福新高地，建设人民满意幸福城市；探索社会治理新路径，推进治理体系和治理能力现代化。

2021年是实施“十四五”规划的开局之年。陈锋剑指出，新的一年，全市经济社会发展主要目标预期是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长9%以上，实际利用外资2.9亿美元，进出口总额32亿美元，城镇登记失业率控制在3%以内，居民收入与经济同步增长，主要能耗和污染物排放削减率达到省定标准。

陈锋剑强调，围绕上述目标，我市今年将着力做好以下四个方面的工作，为“十四五”发展开好局、在“两争一前列”新征程上起好步。一是致力转型升级，推动经济稳健运行。以骨干企业带动，提升产业发展层次；以科技创新驱动，增强企业发展动能；以增量项目推动，打造区域发展优势。二是致力城乡统筹，建设生态宜居家园。持续优化空间规划布局，着力推进城市内涵发展，加快推动乡村全面振兴。三是致力普惠共享，提升群众幸福质感。不断提高促进消费能力，不断提高公共服务质量，不断提高综合保障标准，不断提高社会治理水平。四是致力自身建设，保持勤廉政府形象。永葆忠诚之心讲政治，深怀赤子之情优服务，激扬争先之志创一流。

陈锋剑号召，让我们在中共靖江市委的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步凝心聚力、振奋精神，克难奋进、埋头苦干，勇于抢先机，善于开新局，高扬现代化建设“东线第一帆”，开启“两争一前列”靖江新征程，以优异成绩向建党100周年献礼！

尤红主持大会。朱其摄

副市长沈南松代表市政府作《靖江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》的说明。

大会通过《2021年政府民生实事重点项目票决办法》。

人大代表们认真阅读了《靖江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》《关于靖江市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于靖江市2020年预算执行情况与2021年预算（草案）的报告》以及《2021年政府民生实事候选重点项目情况报告》。

列席本次大会的有：出席市政协十三届五次会议的委员，不是市十六届人大代表的市政府组成部门负责人、市监委组成人员，市法院副院长、市检察院副检察长，不是市十六届人大代表的镇长、办事处主任、镇人大副主席，不是市十六届人大代表的市人大常委会各工委二级主任科员、派出工委副主任及委员，在靖的全国、省和泰州市人大代表。　

作者：贾秋敏

作者单位：靖江市融媒体中心

编辑：陈星宇