锦屏县“十三五”经济社会发展成绩单

一条条幸福路连接千家万户，一渠渠清水流进希望的田野，一栋栋新房鳞次栉比，一户户农家小院和吊脚楼干净整洁，一个个产业如雨后春笋，实现农村环境由过去“脏、乱、差”到现在的“齐、净、美”，城乡“旧貌”换“新颜”……

发展升级、小康提速、绿色崛起、环境改善……五年栉风沐雨，五年砥砺前行。“十三五”以来，锦屏县深入推进供给侧结构性改革，全力推进高质量跨越式发展，老百姓钱袋子越来越鼓，脱贫攻坚取得重大成果，养老、医疗、教育、住房等民生保障有力，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

精准发力 脱贫攻坚硕果累累

“没花一分钱就能住进这么大的房子，真好。”2018年通过易地扶贫搬迁到县城大公田易地扶贫搬迁安置点的钟灵乡钟灵村村民吴海平难掩喜悦之情，“以前村里医疗、教育等条件差，现在全家不仅搬到了120平方米的大房子里，连就业政府也帮助解决了。”

目前，吴海平在安置点的制衣扶贫车间里工作，每月有3000元左右的收入，还能回家照顾老小，这是她以前想都不敢想的事。

为了解决那些不具备发展条件的贫困山区、生态脆弱地区群众的生产生活问题，锦屏县把易地扶贫搬迁作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的“铁齿铜牙”。五年来，累计投入13.8亿元，建成大公田、里郎、聚龙滩等7个位置优越、出行便利、服务体系完善的集中安置小区，让4138户17900人搬进新家，搬迁群众适龄子女2877人全部就近入园入学。同时，打造“楼上居住、楼下就业”的居家式、厂房式、合作社式、“互联网+”式等扶贫车间22家，采取“企业+合作社+搬迁户”模式以及劳务输出等措施，使7405人搬迁群众实现就业创业，有劳动力的易地扶贫搬迁家庭实现“一户一人以上就业”目标。

自打响脱贫攻坚战以来，锦屏县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终牢记最严“军令”，紧盯抓牢贫困村和贫困人口，全县动员，全民参与，以最大的决心、最严的要求、最硬的措施，上下同心，众志成城，始终聚焦“一达标两不愁三保障”，持续打好“四场硬仗”，认真抓好“三落实”“三精准”“三保障”，2019年底，全县112个贫困村全部实现国家标准出列，累计减少贫困人口17501户74902人，其中2019年贫困村出列70个，贫困人口脱贫4674户17434人，综合贫困发生率由2014年的34.29%降至1.47%。2020年3月，锦屏县退出国家贫困县序列，2020年9月，农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、整县脱贫退出的目标任务如期实现。

产业带动 经济发展跨越增长

洗毛、晒毛、烘毛、分级、弯拱、插球、扎线、线胶……走进贵州亚狮龙体育文化产业发展有限公司生产车间，38道工序环环相扣，一片片鹅毛如同变戏法般，变为一只只羽毛球。

小小羽毛，催生“链式反应”。

“短短两年间，建成种鹅养殖、种蛋孵化、育雏等基地，发展起一批规范化养殖示范基地。”锦屏农业投资集团董事长彭文新介绍，目前全县实现年养鹅200万羽，年产值1.2亿元，养殖规模位居全省第一。

在锦屏经济开发区，除了亚狮龙公司，锦屏县还从江苏连云港引进知名鹅加工企业成立贵鹅食品公司。随着“羽毛球+”跨界融合发展，锦屏休闲康养旅游逐渐兴起。一片片鹅毛，舞动起一条集一、二、三产融合发展的综合产业链。

生态鹅全产业链仅仅是锦屏县重点发展“一种一养”两个产业链条中的一个。目前，锦屏县的“种”链条——铁皮石斛产业已形成集石斛组培、驯化育苗、活树仿野生种植、石斛产品加工、石斛森林康养等综合性产业链。铁皮石斛产业实现劳务就业27万人次，长期解决1300人务工。

发展产业是群众持续稳定增收的源头活水。

“十三五”期间，锦屏县利用自身资源禀赋，按照“做精坝区、做优水区、做活林区”做好产业谋划，全县投入8.3亿元用于发展中药材、油茶、果蔬、畜禽、水产五大产业，全县经济作物种植面积占比提高到67%，辐射带动就业3.8万人。到“十三五”期末，全县GDP从2015年的34.76亿元预计增加到2020年的60.55亿元，年均增长8.3%。

以人为本 民生福祉持续提升

“原来到黄门要走一个半小时，到平秋要走两个半小时，赶一回场回到家就天黑了。”彦洞乡黄门村归旁组村民王庚照说起原来的回家路感慨万分，“现在路通了，喂养土鸡、种中药材、养稻田鱼都不愁销路了。我一年喂养400只土鸡，就有32000元。通路对我们组来说就像换了人间一样。”

归旁组的“蝶变”只是锦屏大地上众多村村寨寨的一个代表。十三五期间，锦屏县围绕“五横五纵十出口一循环一通航”的交通构架，先后投入8.3亿元，使通车里程达到了2132公里，把通乡、通村、通组、产业路连成路网，实现了乡乡通油路、村组通硬化路、上高速“1小时交通圈”的目标。

民生工程无小事。锦屏县不断探索，擦亮群众幸福底色，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

打好基础设施建设硬仗，改善生产生活条件。建成农村集中式供水工程440个，所有人口实现“饮水不愁”。30户以上“组组通”通沥青(水泥)路，30户以上534个自然寨全部接入光纤宽带和4G网络信号;建设中心乡镇无害化垃圾处理设施8座，开发公益性岗位4328人。

打好教育、医疗、住房硬仗，实现民生事业保障。五年来，累计投入资金5.65亿元，全县义务教育学校全部达到“20条底线”标准，发放各类应助尽助资金4.31亿元，受助62.01万人次，为23684人次的贫困学生办理助学贷款1.47亿元。累计投入1.55亿元完善医疗卫生基础设施，贫困人口参合(保)率达100%，全县66920名常住的贫困人口实行家庭医生签约和服务全覆盖。累计投入资金3.98亿元，实施农村危房改造6340户，“三改”40318个。累计发放农村低保2.92亿元、临时救助资金4112.1万元、特困供养2950.8万元、孤儿基本生活费480.7万元。

抓好就业培训，扩宽致富门路。五年来，采取“外输出”和“内开发”方式，使全县贫困劳动力17378户4.53万人全面就业;开发公益性岗位、扶贫岗位4328个;发放创业担保贷款3488.6万元，促进1421人就业创业;聘用1603名建档立卡贫困劳动力为生态护林员，助力6204名贫困人口脱贫。

一系列的民生“大礼包”不断刷新群众的生活水平和生活质量。预计到“十三五”期末，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别从2.26万元、0.64万元增加到3.37万元、1.03万元，年均分别增长8.4%、10.1%。

创新引领 续写时代新篇章

锦屏县不仅在脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设、民生工程等方面当好“大管家”，更在经济社会发展模式中积极创新，寻求发展。

——创新信访“三个三”机制，营造脱贫攻坚好环境。2018年荣获“全国第二届法治信访进步奖”，2019年3月国家信访局授予锦屏县全国信访“三无县”称号，2019年11月，被命名为2019年度省级民族团结进步创新工作示范县。

——秉持“两山”理念谋发展，探索“五林”经济促脱贫。充分发挥林上、林中、林下、林内、林外“五林”资源，因地制宜发展林下经济，扩宽农户增收路径。2019年贵州锦屏杉木传统种植与管理系统入围中国重要农业文化遗产。

——创新“1+4”医共体改革，织牢健康扶贫防护网。将县域18家公立医疗机构组建县医共体，提升基层服务能力，解决了群众看病远、看病难、看不好病的问题。2019年9月被列为国家级紧密型医共体试点县。

——打造两条产业链条，巩固提升脱贫成果。立足资源禀赋，重点发展一种一养两个产业，实现了生态鹅产业、铁皮石斛两条全产业链发展。

——大力发展“三区经济”，纵深推进产业革命。将资源优势转化为发展优势，走出了一条适合锦屏特色的“做精坝区、做活林区、做优水区”产业结构调整之路。

——建立“123”工作机制，找准党建促脱贫抓手。建立健全抓党建促脱贫攻坚“123”工作机制，全面构建“大党建”推动“大发展”的格局。

蹄疾步稳谋发展，笃行致远开新局。为满足新时代人民对美好生活的更高期待，锦屏县上下正深入贯彻落实十九届五中全会精神，全面推动锦屏在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步，绘就更加壮美辉煌的锦屏新画卷!

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来源：通讯员 龙柳仙

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总监制：吴会武 监 制：龙卫东

编 审：杨 勇 编 辑：张 杰

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原标题：《锦屏县“十三五”经济社会发展成绩单》

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