统战部长谈“重要窗口”系列访谈 | 舟山市委常委、统战部部长王高瞻：把握市域统战工作规律 推动履职…

为进一步深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实党的十九届五中全会和省委全会的部署要求，在“重要窗口”建设中彰显统一战线担当作为，1月4日起，浙江省委统战部与中国新闻社浙江分社联合推出“统战部长谈‘重要窗口’”栏目，专访全省11个市委统战部部长，号召全省统一战线总结经验、创新思维、系统谋划，努力交出统战领域高分报表。今天，让我们聚焦舟山统战，与舟山市委常委、统战部部长王高瞻对话。

舟山市委常委、统战部部长王高瞻

问

您如何理解统一战线在“重要窗口”建设中的职责定位？

了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结是统战工作的重要职能。凝聚人心、凝聚共识、凝聚力量、凝聚智慧是统一战线的神圣使命。统战部门如何在“重要窗口”建设中履行好职责，关键是要把握好上述职能和使命，始终做到心系党、心系人民、心系社会主义。

重点要履行好以下4个方面职责。

一是要履行好思想政治引领的首要职责。要直接承担起讲深讲透讲清楚中国特色社会主义制度的优越性，特别是新型政党制度、民族区域自治制度、公有制为主体多种经济形式并存的基本经济制度、“一国两制”等涉及统一战线领域制度优越性的职责。要善于从习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力、改革开放以来的巨大成就、疫情防控的“中国之治”与“西方乱治”对比三个维度去开展思想政治引领工作。

二是要履行好巩固壮大队伍的基本职责。抓好党外代表人士队伍建设，是统战部的长期任务。要把好入口关、政治关，在培养什么人上面保持定力。要强化岗位锻炼、基层历练，在怎么样培养人优化方法。要科学使用，在为什么培养人上有序递进，为党和国家事业发展输出强动能。

三是要履行好发挥“重要法宝”的重要职责。要围绕党委所需、统战所能、群众所盼，在推动发展上广泛引导统战成员积极参与和创造创新，在深化改革上努力推动形成最大公约数、汇聚正能量，在维护稳定上努力理顺情绪、协调关系、化解矛盾，在改善民生上有效助力、精准发力、形成合力。

四是要履行好坚持党的全面领导的根本职责。要强化统一战线工作领导小组办公室定位，发挥好协调各方的职责，协助党委定期研究重大问题、谋划重大举措、开展重大行动，用好统战工作考核“指挥棒”，指导督促有关部门落实统战工作主体责任，提高各级党组织的统战意识、统战能力，合力增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要促进一致性和多样性的统一。

问

在“重要窗口”建设过程中，您觉得统战部门有什么独特的优势作用？

（一）有资源。统一战线领域资源分布广泛、人才荟萃，包括各民主党派、无党派人士中的教育、卫生、科技、法律等方面的人才资源，工商联会员单位中各类市场主体的经济资源，宗教界特别是普陀山佛教的宗教资源，遍及世界各地的舟山籍乡亲的海外资源、社团资源，在创业创新大潮中涌现的新兴产业从业者的智力资源，分散在城乡各个领域的新乡贤资源等等。

（二）有通道。统战部门广交深交朋友，深入各领域调查研究，能及时了解统一战线各方面情况，又能通过现有的知情明政渠道、参政议政载体、民主协商等方式，促进沟通、增进共识、形成合力。

（三）有方法。多年来形成的工作方式，包括联谊交友、组织调研，一致性与多样性的统一等等，既是原则，也是方法。有利于引导统战成员聚焦党委中心大局，整合参政议政、民主监督力量；聚焦民生痛点，整合各类服务资源下沉基层；聚焦重大项目建设，整合各类资金、人才、信息资源等。

（四）有平台。搭平台、搞活动是统战部门的拿手好戏，也是统战部履行统战职责与服务地方经济社会发展的双依据。各级统战部门成立了众多的统战社团，开展了一系列的活动。通过社团和活动，可以有效凝聚人心、争取力量。

问

针对“重要窗口”建设，舟山市在统一战线方面已经有哪些优秀做法和典型案例？

市域统战工作既要避免陷入过多的具体事务而脱离统战工作的根本职责，也要避免在根本职责上投入太多精力而忽略了具体事务，而是要以辩证思维，谋划新理念、探索新路径、培育新方法。

（一）履行统战工作职责和服务地方经济社会发展相结合，探索工作思路谋划新理念。

举办世界舟山人大会，凝聚世界舟山人的人心和力量，摸清世界舟山人的基本情况，推动优质项目落地。举办“海外侨商走进自贸区”活动，承办2020浙籍侨商家乡行专场活动，在收获60亿意向投资金的同时，有意识安排考察鱼山石化、观音文化园、跨海大桥等重大项目，促进海外侨胞对国家、中华民族和中华文化的认同。借助世界油商大会、世界海岛旅游大会等重大活动契机，充分展示祖国改革开放伟大成就，以生动实践展示中国特色社会主义制度优越性。

舟山海外联谊会七届第一次理事大会

2020浙江省民建企业家助推舟山经济发展对接会

（二）用活内部资源和引进外部资源相结合，探索统战资源整合新路径。

依托自身显性资源，强化内外资源互补，打造观音文化博览园，汇聚当前佛教造像展陈、生态园林布局、传统建筑匠心。深挖用足隐性资源，强化资源开发利用，深化舟港两地合作交流，助推浙江自贸试验区建设。借助现有政策背景，强化借势借力，建立有利于资源对接的甬舟侨务工作机制，围绕甬舟一体化、长三角一体化、“一带一路”愿景等，主动承接资源溢出效应。

（三）建设平台和开展活动相结合，探索工作抓手培育新方法。

注重提升平台和活动的生命力，拉长平台和活动的生命周期。强化校地合作，在浙江海洋大学建立全省首个校地共建的“党外人士之家”。强化抱团发展，引导花鸟岛、枸杞岛等网红岛民宿业主成立“灯塔之光”新的社会阶层人士联谊会。强化开枝散叶，依托创业创新实践基地，组织动员新的社会阶层人士广泛融入公益服务、实践锻炼、知识分享、企业孵化等多领域。强化一线服务，拉长“同舟涉税联盟”服务链条，在企业申报注册窗口提供免费咨询。强化活动和平台相促进，举办“海外侨商走进自贸区”活动的同时，成立同舟·共享联盟，放大活动效果，固化工作机制。

问

面对新定位新目标，舟山市接下来会如何做？

舟山统战工作要呈现新格局、发挥大作用，关键是要积极发挥统筹协调职能，充分运用组织优势和职能优势，扬长补短，促进内部资源的整合，强化外部资源的导入，用好显性资源，用活隐性资源，最终达到资源效益最大化的目标。

“十四五”期间的统战工作，重点要围绕“十四五”规划，抓住根本、对准方向，科学谋划、制定方案，结合实际、掌握方法，积极有为地打造“一线二环三轮多点”的市域统战工作新格局。

（一）一条主线：党外代表人士队伍建设

党外代表人士是统战资源的主体。涵养和利用党外代表人士资源是提升统战工作贡献度的核心和主线。要坚持协同观念，有效形成党外代表人士队伍建设工作的合力；要坚持全环节观念，统筹推进党外代表人士的发现、培养、使用和管理工作；要坚持系统观念，全面谋划党外代表人士队伍建设工作。

（二）两个圆环：履行新时代统战工作基本职能和助力地方经济社会发展

一方面，要根据新时代统战工作的基本职能，统筹建立健全统一战线情况反映、利益诉求、意见表达机制，照顾好同盟者利益，促进“五大关系”和谐，支持各民主党派、工商联、无党派人士加强自身建设。另一方面，要在助力经济社会发展中体现统一战线的“重要法宝”作用，提高统一战线在服务中心大局中的贡献率，提升参政议政能力水平和建言实效，提升党外知识分子、新的社会阶层人士组织化水平，提升“亲清”政商关系建设水平，提升宗教中国化水平和服务地方发展能力，提升新乡贤在乡村振兴、社会治理等方面的参与度、融入度。

（三）三轮驱动：建设活力组织、精典活动和品牌阵地

民主党派和统战社团组织、统战活动、统战阵地是统战工作的三大抓手。要立足舟山本地和本领域实际，加强民主党派和统战社团组织建设，策划建立和开展富有统战特点、时代特征、舟山特色的阵地和活动。

1.建设活力组织。完善大统战工作格局，发挥市委统战工作领导小组和各类联席会议的作用。压实统战工作责任，梳理提出统战工作任务清单。推动各类组织加强与其上级组织的资源对接，并积极为其创造条件、提供支持。以建设“活力组织”为主要抓手，在全市统战领域开展“活力组织”创建工作，大力增强统战组织集聚资源的能力。

舟山市委统战部部务会议

舟山市委组织部 市委统战部党外干部工作联席会

2.开展精典活动。借力重要时间节点，放眼舟山市内外、统战领域内外，促进市内、统战领域内资源整合，积极引进市外、统战领域外资源，寓资源集聚于开展活动中。以开展“精典活动”为主要抓手，在全市统战领域开展“精典活动”案例征集工作，大力提升统战活动与集聚资源的粘合性。

3.建设品牌阵地。充分发挥统战领域自身优势，积极推进各领域的统战阵地建设工作。以建设统战阵地为抓手，在全市统战领域开展“同舟者”统战阵地创建工作，大力提升民主党派组织和统战社团的“自转”水平，加强对统一战线资源的吸纳及整合能力。有计划推进“同舟者”授牌工作，逐步统一“同舟者”标识和要求，促进统战阵地对各类资源的整体吸纳力。指导或联合县（区）和统战系统单位建立新的社会阶层人士创业创新实践基地、社会服务工作基地等。

（四）多点发力：编制统战资源发力目录

根据“十四五”规划和市委市政府工作思路，围绕舟山经济社会发展需要，结合本领域优势，重点围绕社会治理、双招双引、社会事业、乡村振兴等四大方面，编制分类别的统战资源发力目录。构建协同发力机制，成立由统战部门牵头、统战系统单位和相关单位参加的统战资源发力小组，召开统战资源发力目录编制协调会，构建“1+X”的联席会议机制，介绍需要统战资源发力的内容和项目，制订统战资源发力工作方案，确定工作目标、工作原则、工作方法、实施路径和效果评估。突出专班运作，组织召开发力工作推进（交流）会，开展统战资源发力目录认领工作，按照统一排和自主领相结合的原则，统筹安排统战系统单位根据目录初稿分别结对具体项目，形成有具体任务、有责任人、有责任时间的发力目录落实机制。营造良好氛围，召开发力成果展示会、先进人物事迹表彰会，弘扬发力工作中涌现的优秀人物和事迹。把统战资源发力目录编制和完成情况纳入相关考核，对在发力工作中表现突出的集体和个人，在政治安排、待遇保障、评先评优方面予以倾斜。

来源：浙江统战

原标题：《统战部长谈“重要窗口”系列访谈 | 舟山市委常委、统战部部长王高瞻：把握市域统战工作规律 推动履职与服务两促进双提升》

阅读原文