新华日报：下一站，高淳!

​“南京后花园”

首个中国“国际慢城”

被誉为“江南圣地”

素有“日出斗金、日落斗银”之美誉……

位于江苏西南端的高淳拥有很多梦幻般的江南美景

这里是南京最为特别的存在

是最具古风的地方

经历多年发展，南京全域高质量发展一盘棋。这几年，我们亲眼目睹江北新区的创新崛起，见证了溧水的后发先至。站上新起点，踏上新征程，我们有理由相信，下一站：高淳。

在高淳

还藏着哪些想不到

未来还要“怎么变”？

近日

新华日报

专访高淳区委书记吴勇强，

探寻这座江南小城的蝶变密码。

吴勇强

一举进入工业百强区

Q:

问：高淳是南京的桥头堡，也是江苏的西南门。过去五年，高淳有哪些突出的变化？

答：“十三五”时期，是高淳发展史上很不平凡的五年。在经济上，我们的产业结构发生很大变化，三次产业结构从7.2:50.9:41.9调整为7.5:44.2:48.3，一般公共预算收入比2015年增长26.7%，综合实力和区域竞争力跃上新台阶，在全省63个郊区高质量考核中升至第8位，成为全国综合经济竞争力百强区、中国百强工业区，“经济强”的成就显著。

高淳本身就“藏富于民”，这几年“百姓更富”。

农村低收入人口、经济薄弱村全部脱贫摘帽，城乡居民人均可支配收入增速保持全市前列，教育卫生、交通水利、社会保障等事业进步明显，109项基本公共服务事项均达到省定标准；

“环境美”那是有目共睹，全域美丽大花园越来越有样子，空气质量优良率位居省市前列，省级生态文明建设示范街镇实现全覆盖，是全国生态文明建设示范区，还是省级山水林田湖草生态保护和修复试点。

高淳民风淳朴，经过几年建设，社会文明程度更高。文明城市创建长效机制不断健全，新时代文明实践中心（站、所）建设实现区、街镇、村（社区）全覆盖，创成一批全国文明村和全国文明家庭。

引进300多个亿元以上项目

Q:

问：与南京其它板块比较，高淳的产业经济不突出，过去几年，高淳如何补齐这一短板。未来在产业发展方面，高淳还会有哪些举措？

答：高淳要发展，必须抓产业；高淳抓产业，必须争一流。实事求是来讲，受区位条件、历史成因等交织影响，高淳产业基础弱、底子薄，是全市的经济洼地。

“十三五”期间，高淳总的思路是围绕“一城一区一支点”谋发展，“一城”即现代活力新副城、“一区”即美丽南京示范区、“一支点”即创新名城南部支点，过去五年，“一城一区一支点”建设成效显著。加快推动传统产业转型升级，形成以高端装备制造、汽车零部件、节能环保新材料、生物医药和医疗器械、现代农业、文旅健康为主导的“3+2”产业体系。

全区累计引进亿元以上项目336个，其中226个项目实现竣工投产；引进新型研发机构7家，高新技术企业累计达268家，是2015年的5.36倍，荣获全国科技进步先进区、江苏省创新型试点区等殊荣。

固城湖螃蟹被国家认定为“中国特色农产品优势区”，荣获“江苏省十强农产品区域公用品牌”，成功创成国家现代农业产业园。

在2019年度省对县（市、区）高质量发展监测评价中，高淳区追赶提升态势明显，从2018年的第25名提升到第8名，跻身郊区（县）组10强，成为中国工业百强区、全国综合经济竞争力百强区。

下一步，高淳将着力构筑未来绿色产业新高地。紧扣“产业基础高级化、产业链现代化”发展要求，加快传统产业智能化改造，推进制造过程、装备、产品智能化升级，鼓励企业开展智能工厂、数字车间升级改造。全力推动“4+2”产业链强链补链，更大力度开展招商引资、项目攻坚，加快推动医疗器械产业园、现代农业产业园、通航产业园等特色园区建设，形成具有全国影响力的绿色产业发展链条，争创国家未来绿色产业示范区。

建机场通高铁打开新局面

Q:

问：作为离南京市中心城区最远的区，交通对高淳经济发展助力还不够。“十三五”期间，高淳的交通格局有哪些新情况，对区域发展有什么推动作用？

答：多年来，交通一直是高淳发展的短板。高淳地处长三角区域的几何中心，“十三五”期间，在南京市委市政府的重点支持下，交通格局正在发生重大变化。

地铁S9号线于2017年12月通车，高淳迎来“地铁时代”，开始加速融入“南京主城1小时都市圈”，区位优势空前放大；

宁宣（黄）铁路纳入《江苏沿江城市群城际轨道交通网规划》和《南京铁路枢纽总图规划》，通车后从高淳高铁站到南京南站只需20分钟左右；宁广高速（宁杭二通道）也已纳入省高速公路网规划；

高淳通用机场也将于2021年三季度开工，建成后可满足飞行培训、观光旅游、应急救援以及短途运输等各类通用航空作业需要。

高淳将从“公路”时代全面迈向“铁公机（通用机场）”时代，产业、文化、生态等综合竞争优势将得到进一步彰显。

进入“十四五”，高淳区还将持续加大交通基础设施投入，宁宣高速江苏段预计2022年建成通车。宁宣黄铁路、通航机场等省市重大项目也将开工建设。

目前，省里正在规划建设宁杭第二高铁、常芜高铁，我们也在积极对接，争取这两条高铁都在高淳并站。

同时，针对过境高速里程短等交通制约，加快推进宁广高速（宁杭二通道）、宁宣高速高淳段等重大项目建设，逐步形成内畅外联、成网成环的交通体系，基本形成承接苏南、辐射皖南的综合交通运输发展的新格局。

5年增加20万人

Q:

问：我们注意到，目前已有5所高校落户南京高等职业教育创新创业园。建设南京高职园，是南京市委、市政府重点支持高淳的“一件大事”，这对高淳意味着什么？

答：大学是城市文明的标志。拥有一所自己的大学，是全体高淳人民长久愿景。

南京的综合性大学数量在全国城市排名前列，却尚未建立起自己的职教园区，空白亟待填补。

经过广泛深入调研，南京市委、市政府重点支持高淳办好“一件大事”，即规划建设好南京高职园，这个新型园区于2019年7月正式启动建设。

南京高职园毗邻石臼湖，东接高淳开发区，南与城北商务区相连，地铁S9号线及宁高新通道穿园而过，生态、交通优势突出。

目前，南京高职园已集聚南京机电职业技术学院、南京财经大学红山学院、江苏卫生健康职业学院、南京理工大学紫金学院和苏州科技大学天平学院等5所高校，驻淳高校实现了从无到有的突破、从少到多的集聚。

南京高职园坚持育人聚产、产教融合，探索推广双元制、现代学徒制等培养模式，争取集聚高校8—10所、人口10—15万，成为长三角职业教育的样板区。

人口吸引力是观察城市的重要视角。“十三五”期间，高淳区增加了6万多人。“十四五”末，高淳有望增加20万人口，总量接近70万人。这其中除了人口自然增长外，南京高职园5所高校建成后，在校生加上教职员工、服务人员，将达到十几万人。

同时，产业发展、载体建设，也将吸引大量外来人口，这些人口将成为高淳极其重要的资源，从而带动城市的发展。

把“美”做成典范

Q:

问：今年是“十四五”开局之年，对中国，对各大城市发展至关重要。未来五年，高淳有怎样的规划，要在哪些方面发力？

答：“十四五”是现代化建设新征程上的第一个五年，能不能开好局、起好步，对长远发展至关重要。

我们将不断丰富拓展“一城一区一支点”的发展内涵，以更大力度做好产业强区、创新驱动、生态环保、民生幸福、城乡融合“五篇文章”，以更实举措建设长三角区域性的交通、医疗、职教、旅游“四个中心”，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，把“强富美高”新高淳建设不断推向前进。重点从三个方面聚焦发力：

坚持高质量发展，建设融入南京、对接苏南、辐射浙皖的现代活力新副城。以南京都市圈为依托，抢抓长三角一体化等战略契机，加大外溢资源要素和产业梯度转移承接力度，进一步优化副城功能、提升副城能级，把高淳打造成为真正意义上的南京副城和区域发展中心。

坚持高品质生活，建设南京首位、全省一流、引领全国的美丽南京示范区。高淳不单单要在南京作示范，更要代表南京在全省和省会城市中创一流，代表江苏在全国树典范。我们将更高起点推进全域美丽花园建设，推动高淳从城市花园向花园城市迈进，努力在美丽中国建设中走在前列，让群众享受更高品质生活。

坚持高效能治理，建设支撑南京、撬动周边、内生驱动的创新名城南部支点。高淳位于长三角一体化的几何中心，以及宁杭生态经济带、宁宣黄成长带的交汇节点，我们将深度融入南京创新名城建设，深入推进以科技创新为核心的全面创新，切实发挥高淳在区域发展上的支点作用，积极探索以创新谋跨越带全局的发展新路子。

“十四五”期间，高淳区GDP力争年均增长7%以上，居民收入增幅位居省市前列。到2035年，高淳力争实现人均GDP、居民收入在2020年基础上翻一番，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标。

“慢城”快跑

采访手记

南京如有五分江南气，则有三分在高淳。

高淳位于南京最南端，我省最西南端，典型的江南鱼米之乡，素有“日出斗金、日落斗银”之美誉。是世界慢城联盟授予的中国首个“国际慢城”、国际慢城联盟中国总部所在地，声名远扬。

去年初冬，在北京召开的2020南京·高淳通用航空产业招商推介会上传出消息，高淳将于今年三季度开建A1级通用机场，建成后可满足飞行培训、观光旅游、应急救援以及短途运输等各类通用航空作业需要。

江南小城将迎来更大的世界。

实际上，作为离南京市中心城区最远的区，交通一度是制约高淳经济发展的瓶颈。

然而，“十三五”期间，高淳的交通格局已悄然生变。

地铁S9号线于2017年12月通车，高淳进入“地铁时代”，加速融入“南京主城1小时都市圈”，区位优势空前放大；宁宣（黄）铁路纳入《江苏沿江城市群城际轨道交通网规划》和《南京铁路枢纽总图规划》，通车后从高淳高铁站到南京南站只需20分钟左右；宁广高速（宁杭二通道）也已纳入省高速公路网规划。

加上通用机场，高淳将从“公路”时代全面迈向“铁公机（通用机场）”时代，产业、文化、生态等综合竞争优势将得到进一步彰显。相对于“十三五”，“十四五”的高淳将快跑前进。

发生变化的不仅仅是交通。

2019年高淳开始建设高等职业教育创新创业园，已集聚南京机电职业技术学院、南京财经大学红山学院、江苏卫生健康职业学院、南京理工大学紫金学院和苏州科技大学天平学院等5所高校。

“十四五”期间，5所高校将全部建成，会为高淳带来10多万高素质人口。这将是有史以来第一次，外来年轻人如此大规模地注入到这座小城，这将带动各种生活、消费需求，形成人力优势，从而极大地促进城市发展。

水好人勤民风淳，高淳是延续至今的鱼米之乡，盛产的大闸蟹享誉海内外。在水塘边邂逅的老农，说不定年入就是百万。螃蟹产业是高淳区重要的支柱产业和特色富民产业。高淳近50万常住人口中，螃蟹上下游从业人员超10万人。

除了最古朴的行当，现代的医疗器械产业也在这里风生水起。

高淳正举全区之力重点培育发展医疗器械产业，高起点、高标准、高效率规划建设7.78平方公里南京医疗器械产业园，推进省医疗器械检验所高淳分所等“一所六中心”公共服务平台建设，与中科院、复旦大学、浙江大学等高校院所共建7家新型研发机构，集聚医疗器械相关企业900多家，构建了涵盖研发生产、前端服务、市场配套等环节完整的产业链，产业生态日趋完善，产业集聚效应势头良好。

“十三五”期间，高淳区建设现代活力新副城、打造美丽南京示范区、夯实创新名城南部支点，对产业“洼地”、交通“末梢”、高教“荒原”等突出短板一个接着一个破题，“强富美高”新高淳建设正迈出坚实步伐、展现现实模样。

越来越多在现实中打拼的人们选择高淳，为生存减压，为人生加油。从城中的固城湖到游子山，从城外的慢城到古镇，驱车小城，时常能感受到这里充满了涤荡心灵的力量。

这是现代人需要的定力。

一如这座小城，朝向选定的方向，一往无前！