秦淮法院审判质效之变——静默管理显身手，多措并举清积案

“我知道这个案子很复杂，从立案到现在已经有一段时间了，本来以为还要等很长时间，没想到那么快就解决了。”因一起合同纠纷诉至秦淮法院的张先生说道。2020年，秦淮法院长期未结的案件逐渐迈入“快车道”，这些案件有效审理的背后，是秦淮法院静默式审判管理在发挥作用。

秦淮法院立足民事诉讼程序繁简分流改革，通过静默式审判管理的办法有效清理长期未结案件，2020年12月秦淮法院超12个月未结案数仅21件，长期未结案率仅0.09%。相关审判管理经验被市法院《审判管理工作通报》转发推广。

01

出文件，自上而下落实。

吹响清理长期未结案件的“集结号”，不能仅仅依靠一线办案法官，秦淮法院全院上下开启联动机制，制定多项文件，建立院庭长带头落实、集众智规范裁量的良好监管机制，全方位监管长期未结案件。

一方面发挥院庭长监管职责

制定《“六类案件”监督管理办法》，落实院庭长由点、及线、到面的监管责任，明确庭局长为部门审判质效的第一责任主体，2020年列入六类案件165件，针对性推进未结案件清结。

另一方面发挥员额法官自我管理职责

出台《专业法官会议工作规则》，2020年共召开专业法官会议267次，充分发挥法官会议“过滤器”作用和咨询建议功能，突出发挥其审判指导和监督管理的作用。

02

电子化，全面服务法官。

长期未结案件在证据认定、法律适用等方面往往存在困难之处，秦淮法院推行静默式审判管理，运用电子化平台，加强繁简分流，为法官高质效审判提供助力。

一、静默化审判管理

依托电子卷宗随案同步生成的深度应用，加强静默化流程监管，在不影响法官案件办理的前提下深入分析各项案件的处理。

二、加强电子化系统的运用

推行类案与关联案件强制检索制度，为法官提供更多判决参考。

三、精准识别繁简案件

依据案件类型和办理阶段分别导入类案速裁团队、速裁庭和民事审判业务部门进行“类案专审、简案快审、繁案精审”，更好实现案件的繁简分流、轻重分离、快慢分道，以全院不足1/4的员额法院有效分流了64.08%的民商事案件，从流程上减少长期未结案的产生。

03

强监管，深刻夯实责任。

一是建立常态化清理机制。

在承办法官、审判部门自查基础上，召开案件清理会，对案件逐一过堂，制定清案计划。在消化存量的同时，严格控制增量，避免边清边积。

二是建全超长期未结案件督办机制。

秦淮法院每个月会对各业务部门超12个月长期未结案增减情况和超9个月未结案件的流程节点进行逐案通报。

三是落实审管办中枢管理责任。

建立“每周一通报、每月一讲评、每季一分析”的工作制度，实行“一提醒、二警告、三督办”的三级警示机制，实现长期未结案数持续走低。

解决长期未结案件非一日之功，改革已见成效，长期更要坚持，秦淮法院将继续聚力转理念、强管理、优机制，以改革的思维和方式推动长期未结案件清理，提升审判质效，让人民群众在司法案件中有更多获得感，感受到公平正义。

原标题：《秦淮法院审判质效之变——静默管理显身手，多措并举清积案》

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