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【中山妇联的2020】⑩ 以“破难行动”为契机为基层社会治理注入“她”力量

2021-01-14 15:15

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

中山市妇联结合基层妇女群众需求和妇联组织建设、执委队伍建设实际，以贯彻落实全国妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》和省妇联“破难行动”工作方案要求，推动妇联组织建设改革向纵深发展为契机，争取市委组织部的支持，联合出台了《中山市关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的工作方案》，着力健全完善基层妇联执委履职机制，不断扩大妇联组织覆盖面，提升基层妇联的组织活力和服务群众的能力，切实发挥妇联组织在基层社会治理中的独特作用，为构建基层社会治理新格局注入“她”力量。

发挥妇联执委作用，

激发妇联组织参与基层社会治理活力

建机制压实执委履职责任。实施“基层妇联领头雁行动计划”，把妇联执委联系群众落到实处。健全执委普遍联系妇女群众制度、基层妇联执委会议事制度、镇区妇联主席轮值制度、基层妇联组织公开制度等，将基层妇联执委按职责划分小组或按特点划分类型开展工作，并融入到村社区的网格化服务中，发挥执委在引领妇女参与基层社会治理中的重要作用。在条件成熟的镇区或村社区建立执委工作室，让她们在服务联系妇女群众工作中实现从“等待接单”到“主动下单”的转变，打造妇联执委“亮身份、明职责”的履职平台。南头镇成立的首批共6个执委工作室，立足于发挥执委专业优势，打造“一室一品牌”，开展包括思想政治学习、家庭教育、法律维权、提素增能、健康养生、睦邻互助、金融理财、文化传承等各类服务。通过项目化运作，发挥卫生领域和金融行业执委的专业优势，打造了“丽人健康行”和“巾帼财商学堂”等特色服务品牌。

重培育提升执委履职能力。实施“基层妇联领头雁培训计划”，提高妇联执委履职能力。实施妇联执委提素“225工程”，用两年时间，每年举办10期妇联执委培训班，每期250人，总共培训5000人，实现对基层妇联干部轮训，使她们真正成为做好联系服务妇女群众工作的行家里手。目前已举办10期。探索建立基层妇联执委评价和激励机制。规范执委替增补，不合格的依程序撤销执委资格。选树正面典型，将政治坚定、工作扎实、服务有效、妇女群众信赖的基层妇联执委推荐为“三八”红旗手或上级妇代会代表、妇联执委候选人，激发基层妇联执委履职尽责、干事创业热情。

织密妇联组织网络，

夯实引领妇女群众参与基层社会治理的组织保障

为了适应多元化的社会治理结构，打通服务联系妇女群众的“最后一公里”，织密妇联组织网络，市妇联大力推动在“四新”领域建立妇联组织。通过认真开展调研摸底，重点培育党建基础扎实、条件完备的组织，以区域联建、行业统建的方式，建起妇联组织，取得了“四新”领域组织覆盖新突破。成立中山首个“四新”领域妇联——中国中山留学人员创业园妇联，为海归精英女性创新创业提供资源对接和交流平台，更好地引领其投身粤港澳大湾区建设，服务决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。指导成立中山市律师行业妇联、中山市青年摄影家协会妇联、中山市社会工作者协会妇联和中山首个小区楼盘妇联——健康花城妇联，其中，小区楼盘妇联的建立，通过“妇女—家庭—小区—社区—社会”的链条效应，更好地发挥妇联组织在构建共建共治共享社会治理格局中的独特作用，以小家庭的和谐共建大社会的和谐。目前全市已在“四新”领域建立妇联组织7个。

拓展妇联阵地覆盖面，

搭建妇女组织参与基层社会治理的平台

“妇女之家”“妇女微家”是各级妇联组织引领联系妇女群众的坚强阵地，是服务妇女群众的温暖之家。对暂不具备组建妇联组织条件的组织和妇女群体，通过建立“妇女之家”“妇女微家”，主动送服务、送资源等方式，加强各领域妇女组织培育，增强妇女群众对妇联组织的归属感和认同感，拓展妇联工作覆盖，有效地实现了基层社会治理与服务妇女之间的融合互促。市妇联还制定“四新”领域“妇女之家”“妇女微家”建设指引，加强“四新”领域建“家”规范和工作指引。

实现“妇女之家”广覆盖。“妇女之家”以服务对象需求为导向，定期开展思想教育、妇女维权、婚姻家庭法律咨询、家庭教育、心理咨询等活动。目前除了各镇街、村社区建有“妇女之家”外，共有“四新”领域“妇女之家”53个，分别分布在社会组织、园区、商圈等领域，服务覆盖4万多人。为增强“妇女之家”宣传、引领、服务妇女群众功能，通过示范引领全面提高“妇女之家”服务质量和管理水平，市妇联定期开展优秀“妇女之家”示范点评选工作，并给予经费支持。

发挥“妇女微家”大作用。“妇女微家”是妇联组织服务联系妇女群众的“神经末梢”，市妇联结合实际推动在村落、居民小区等建设“妇女微家”，打通妇联组织服务联系妇女群众的最后“一百米”。今年6月南区北台村凤鸣街燕河居挂牌成立全市首个“妇女微家”，发挥庭院美、家庭美、家风美等优势带动周边100户居民参与美丽家庭建设活动，带动周边农户销售农产品，促进妇女增收致富。南头镇江临世家居民小区中挂牌成立了“妇女微家”，为小区妇女儿童提供线上线下思想政治学习、家庭教育、书画培训、亲子阅读、心理咨询等服务，并发动妇女群众定期参与公益活动，真正将妇女工作触角延伸到了“神经末梢”。目前全市共建立妇女微家41个。

市妇联将持续发力、攻坚克难，增强政治性、先进性、群众性，不断加强基层妇联组织建设、提高基层队伍能力、活跃基层工作、强化基层服务，为构建基层社会治理新格局作出更大贡献。