多点开花整体发力---果洛公安个性化推进教育整顿工作

2021-01-14 21:09 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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教育整顿工作开展以来,果洛州公安机关在认真落实省厅明确的24项规定动作基础上,坚持聚焦问题、靶向治疗、猛药去疴,高起点谋划、高标准定位、高质量推进,规定动作做到位、自选动作做透彻,走出了一条“紧扣果洛实际、鼓励基层首创,聚焦突出问题、多点整体发力”的果洛公安教育整顿模式。
一、从严治警,个性化整治顽瘴痼疾一是全警推行“挂图作战”工作法。针对队伍中长期存在的“职责不明、忙闲不均、能力不强、传导不力”等问题,局党委推出“挂图作战”工作法,挂图明责、精准祛病。重点任务上墙、交办工作上墙、未结文件上墙,解决眼里不见活、脑子不记事的病;工作制度上墙、工作流程上墙、工作提示上墙,解决不会干事、胡乱干事的病;明确主办单位、明确责任人员、明确完成时限,解决相互推诿、忙闲不均的病;警务督察紧盯重点跟进、绩效考核一网跟进、廉政风险全覆盖跟进,解决稀里糊涂、无人管护的病。二是全警整治“三类问题人员”。坚决向“不在岗不履责、不干事耽误事”的顽瘴固疾开刀,精准画像,梳理出“不想干事不愿意干事思想方面有差距有问题、不会干事干不成事能力方面有差距有问题、不去干事经常误事作风方面有差距有问题”的三类人员,部署开展“三类问题人员排查整治作风回炉锤炼”专项工作。既杀“歪风”,也树“正气”,大力提高民警想干事的主动性、会干事的创造性、不误事的警惕性,持续刮起纪律整顿刮骨疗毒的凛冽寒风,精心培育弘扬向先进学习向先进看齐的清风正气,向全警传递和落实“不干事就调岗,不适应就淘汰”的强烈信号和刚性要求,坚决重塑果洛公安拼搏进取新形象。三是全警构建“大督察”体系。局党委专题研究督察督办工作,确定“指挥棒”“探照灯”“传感器”新定位,全方位打造“大督察”新体系。发挥“指挥棒”作用,增强工作权威性,确保上级决策目标任务落地落实落细;发挥“探照灯”作用,增强工作全面性,确保全局条线业务队伍大事要事无盲区零死角;发挥“传感器”作用,增强工作针对性,确保弱项短板整改至一线末梢。科学处理“督、察、办”三者关系,督是工作方式,察是工作技能,办是工作目的,三者互为支撑、一体运转,构成闭环体系,是目标导向、问题导向、结果导向意识在警务工作中的全链条、无盲区体现。督要督在全局、大局和中心、要害;察要察在关键、实处和末端、细节;办要办在日常和经常。二、学用一体,精细化打造书香警营一是“学习型”团队筑底。在党务学习、思想筑魂方面,局党委确立“大抓党建,抓大党建”新思路,以“抓好党建是最大政绩”为牵引,向州委组织部申请批复成立州公安局机关党委和机关纪委,申请300多万元资金启动“大党建”教育活动中心立项建设工作,从更宽视野、更高标准、更实举措谋划和推进党风廉政工作。在业务学习、提升能力方面,开展全警实战大练兵,持续抓实“学习强国”、青海干部网络学院、“云上党建”等网络学习。采取九条措施加快推进公安大数据实战应用,“青海省公安厅果洛信息化示范基地”挂牌成立。全面推进执法规范化建设,加强受立案工作全流程监管,加强执法资格等级考试,执法质量得到大幅度提升。在前三季度全省公安机关执法绩效“一网考”办案质量考核中,果洛州公安局取得了全省八个州市第一名的好成绩,队伍面貌焕然一新,想干事、能成事氛围空前浓厚。二是“研究型”机关领军。局党委倾心打造“研究型指挥机关”和“学习型公安团队”并重模式,以上率下,在深度研究果洛社情敌情民情警情上狠下功夫,筑牢谋事之基、成事之道。主要领导亲自动手撰写的《立专项斗争之威,治非法出兵之乱》、《果洛州民间非法枪支溯源及整治调研报告》等多篇调研报告先后被省委政法委、省公安厅的刊物采用。2020年12月,局党委书记、局长安胜年同志被公安部聘为第六届公安部研究室特约研究员。理论指导实践,年内制定出台了《中共果洛州委果洛州人民政府关于进一步加强新时代公安工作的贯彻意见》,推出了一系列事关果洛公安发展的突破性举措;制发了《关于加强新时代公安派出所工作的贯彻意见》,进一步明确了新时代公安派出所职责定位和工作目标。局办公室年内汇编成册《果洛公安理论与实践文集》,收录2019年以来各类文稿160篇60万字,得到了上级部门各级领导、部分业内同行和基层公安民警的高度评价。三是“经验型”概括跃升。局党委科学把握认识和实践辩证关系的原理,坚持实践第一的观点,不断推进实践基础上的理论创新。安胜年同志在参观班玛县委县政府打造的“班玛经验”展厅时,从“集中整治压邪气,实现从大乱到大治的转变;标本兼治抓维稳,实现从被动到主动的转变;夯实基础筑根基,实现从软弱到强力的转变;扶贫发展惠民生,实现从贫困到富裕的转变;全面进步上台阶,实现从管理到治理的转变”五个方面,提炼描绘了“县域五步治理路径,实现五大提档升级转变”的县域治理升级版路径图,得到州内外广泛认同。省司法厅副厅长邵云对此评价“基层干了很多工作,但是往往缺乏必要的总结提练,不能实现“实践经验型”向“理论指导型”的转变和升华,安胜年的这些指导意见恰恰对准了这样的短板”。二、鼓励首创,本地化选树标杆亮
一是达日县公安局推出“加减乘除”工作法。达日县公安局在扎实做好“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿各项规定动作的基础上,结合自身实际确定自选动作,不摆“花架子”,不搞“假把式”,坚持问题导向,做好“加减乘除”,确保教育整顿工作取得实实在在的效果。为进一步规范执法办案场所,建成全州“第一家”涉案财物集中管理中心;为铭记达日公安历史建成达日县公安局警史馆;满掌派出所荣获全省首批“枫桥式派出所”荣誉,提出“1234+”工作新模式,为新时代“枫桥经验”青海化、班玛经验升级版,提供了样板和贡献。二是久治县公安局推出“1+N”警民连心大通道。久治县公安局建立“群众接待室”,提出“一杯热茶、一张笑脸、请进来、送出去”的群众工作模式;索乎日麻乡派出所提出“晨读、午训、夜学”长效机制,建立“1+N”青年志愿服务队。即:“1”为派出所的整合力量,“N”为多渠道的志愿服务模式,孤寡老人的关爱者、生态保护的捍卫者、政策法规的宣传者、矛盾纠纷的调解者、生命财产的保卫者。广泛传播“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,立足本职,全力践行“从群众来,到群众中去”的群众路线,用爱心与行动照亮群众。三是玛多县公安局推出“2+2+2”基层治理新模式。玛多县公安局紧盯“共建共治共享”内涵,在全县“六位一体”工作模式基础上,推广和践行新时代“枫桥经验”进一步创新基层社会治理工作方式方法,积极创建了河源“2+2+2”(两抓+两所+两解)基层社会治理工作模式,大抓基层、大抓基础这个和根基,结合自身实际积极协调基层司法所,配合基层派出所建立“共防共建共治”机制,实现“两所”资源共享和优势互补,相互配合,通力协作,做好了解社情民意,化解矛盾纠纷,并在全县范围内广泛推行实施,取得了阶段性成效。供稿单位:教育整顿办
原标题:《多点开花整体发力---果洛公安个性化推进教育整顿工作》
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