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【盘点2020】湖里公安：主动创稳强基础护航特区发祥地

厦门公安

2021-01-15 17:37

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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今日，《厦门日报》在T04版以《主动创稳强基础，护航特区发祥地》为题，详细报道了湖里公安分局努力建设最具安全感城区的一系列举措。

导语

这里是特区发祥地

HULI

湖里

东部旧村改造

奏响了“春天的故事”新乐章

也对社会治理和公共安全

提出了更高的要求

机场、港口交通四通八达

使湖里成为

“外防输入、内防反弹”的“桥头堡”

2020年，湖里公安分局在上级党委的坚强领导下，以“主动创稳”为主线，服务保障疫情防控和经济社会发展大局，在奋力夺取“双胜利”和最具安全感城区建设中体现担当、贡献力量，各项工作再上新台阶，辖区社会治安大局持续安定稳定。

2020年度全区刑事警情数

在逐年下降的基础上再降19.9%

涉黑涉恶团伙查办数

“打财断血”等扫黑除恶专项斗争

主要工作成效位居全市前列

为湖里区更高水平建设

“两高两化”中心城区保驾护航

多元共治

深化创建“枫桥式公安派出所”

2020年12月30日上午，全省首批“枫桥式公安派出所”授牌仪式在福建省公安厅举行。厦门市公安局殿前派出所是全市获此殊荣的三家派出所之一，代表厦门警方上台领奖。站在台上代表派出所接牌的，是所长黄宝洲。

“既激动又骄傲。”黄宝洲说，手上这份荣耀不仅代表着殿前派出所，更代表了整个湖里公安分局全体民警的努力。

湖里公安分局坚持“抓基层、强基础、促发展”理念，聚焦警力下沉，聚力多元共治，不断提升社区治理能力和复杂治安形势驾驭水平，主动创稳工作成效全面开花。

热心的刘永成

是殿前派出所辖区的一名房东

也是派出所授权的一名“守户员”

2020年12月31日这天，派出所帮他统计了一个数据：2020年期间他和家人以辖区“守户员”身份，就地化解了邻里纠纷200多起，也就是说，平均不到两天他们就能协助民警化解一起纠纷。

作为湖里社区警务基层治理代表之一的殿前派出所，在出租房、居民小区、批发市场等建立“民心”调解室，就地化解矛盾纠纷，逐步形成“多元协同”治安防控、“三治融合”化解纠纷的社区警务机制。

新时代“枫桥经验”样板

应运而生

探索建立和完善多元化纠纷调解机制

深化访调对接、诉非联动

和驻派出所调解室建设

引入“公证+”模式

进一步完善联调模式的权威性

“守户八合一”社区工作机制

“党建+民警+治安受众”精准防控机制

邮轮中心码头“智慧六化”管理模式

……

2020年，湖里公安分局

各类矛盾纠纷警情调解率达99.9%

党建引领

提升社会治理基层堡垒战斗力

张海龙是湖里公安分局刑侦大队的一名法医，也是一名党员，还是金安社区的一名“小区警察”。

去年农历正月初二，金安社区微信群里发布紧急召集令，号召党员干部担任小区志愿者，张海龙立即向小区提出申请。他发挥自己的专业特长，主动承担排查小区内从外地返厦住户的任务。

“在疫情面前人人有责，作为‘小区警察’、人民警察、党员和一名医务工作者，我更加义不容辞。”张海龙说。

“小区警察”是湖里公安分局以党建引领破解社区治理问题的开创性举措，以“管理+服务”为蓝本的治理模式，率先在金安社区推出，通过做强党建引领、做优“枫桥经验”、做实主动创稳，积极探索“党建（Party）、民警（Police）、治安受众（People）”“三融合”的 P3 版基层治理新路径。

2020年，湖里公安分局建立建强

派出所党组织与街道党工委、

社区党组织之间的共建共享机制

做实分局23名处级以上领导挂钩社区

调整67名社区民警下沉社区

推动139名“小区警察”参与社区平安建设

通过提升基层治理水平

实现了基层警务

与基层党务、政务的有机融合

打造出共建共治共享的

社会治安治理新格局

主动创稳

确保辖区社会治安大局持续稳定

2020年5月，湖里区一间台球室内，十几名男子在店里喝酒喧哗，放着吵闹的音乐，其他客人唯恐避之不及。

接到举报后，湖里公安分局刑侦大队联合殿前派出所梳理报案警情，摸排走访。在克服了群众有所顾虑不肯举证、有的店铺或商家缺少公共视频等一系列难题后，警方逐步查清并锁定了以胡某兵为首的犯罪团伙。

据介绍，以胡某兵为首的恶势力犯罪团伙长期盘踞在殿前一带，经常酒后寻衅滋事、打架伤人，甚至以“软暴力”等形式，向台球室老板索要干股。

目前，该犯罪团伙已被抓获，嫌疑人已被检察院批准逮捕。

湖里区四通八达，是厦门重要的交通门户枢纽，海陆空立体交通集中，人流、物流、商流密集繁忙，厦门自贸片区、火炬高新区、两岸金融中心等重大产业片区和产业园区汇聚于此，“城中村”与写字楼往往只是一街之隔。

扫黑除恶专项斗争开展以来

湖里公安分局

以“更快地破大案、更多地破小案、

更准地办好案、更好地控发案”为目标

注重打出声威、防出实效

不断提升打击整治质效

全力确保辖区

隐患清理、问题清零、治安清平

深化攻坚、深挖根治

扫黑除恶专项斗争、禁毒、命案攻坚、打击“食药环假”等专项工作成效位居全市前列；

以十大重点行业领域乱点乱象为整治重点，持续开展7项专项整治行动，对辖区17个乱点和电信诈骗、校园及周边安全、涉疫情违法犯罪等突出问题开展深层次打击整治；

先后组织打击跨境网络赌博“断卡”“断链”等专项行动，着力“打团伙、端窝点，摧网络、断链条”，治安整治成效显著。

标本兼治

构筑全方位立体化的反诈新格局

2020年3月10日上午，湖里公安分局刑侦大队民警，在湖里、思明、集美、海沧等多地撒下一张抓捕的大网。

先落网的是叶某阳，紧跟其后的是徐某晓等另一团伙，案件性质与叶某阳一样，都是涉嫌为电信网络诈骗集团和网络赌博提供营业执照、对公账户以及银行卡等犯罪帮助。

2020年以来，针对辖区部分企业存在为犯罪分子提供“洗钱”渠道的黑灰产业，湖里公安分局主动履职，积极开展针对性研判，以点带线，以线牵面，不断加深对黑灰产业的全链条打击力度，取得不俗战绩。同时，联合街道等对辖区诈骗案件高发和治安隐患突出的楼宇进行挂牌，推动行业部门开展“扫楼行动”堵漏治乱。

一系列强化社会综合治理的举措

有效提升了湖里警方的震慑力

挤压了犯罪空间

喜人成绩

2020年，分局紧盯公安主责主业，禁毒各项指标完成情况均位居全市前列，打击成效全省领先；现行命案、“两抢”类案件全破；破获全省首起非法生产、销售伪劣熔喷布案。

涉黑涉恶团伙查办数、“打财断血”等扫黑除恶专项斗争主要工作成效位居全市前列。

“打防结合、以防为先”。2020年11月20日下午，一场别开生面的防骗“金点子”展示交流会在分局大楼举行。

湖里派出所的反诈速递专栏，结合“百万警进千万家”活动，多渠道提高辖区群众的反诈知警率；禾山派出所擦亮反诈文创品牌，运用视觉理念，瞄准群众碎片时间，形成宣传记忆；金山派出所结合东部旧村改造，利用征拆工地围挡，打造“反诈一条街”；

江头派出所依托精准宣防，创新推出高层楼宇“7·2·1”入户宣传法；殿前派出所有效整合高殿义务消防队等群防群治力量，推出“反诈战车”全天候巡逻防控及宣传等，一个个防骗“金点子”在交流会上引来阵阵喝彩。

2020年

湖里公安分局注入反诈新动能

以基层基础提升工程为落脚点

明确“平安三率”目标

全力构筑

党建引领、共享共治、全警参与的

全民反诈平安格局

2020年，湖里公安分局注入反诈新动能，以基层基础提升工程为落脚点，明确“平安三率”目标，全力构筑党建引领、共享共治、全警参与的全民反诈平安格局。

在完成既定动作的基础上，坚持创新引导，进一步固化打击电信网络诈骗联席会议机制，推动反诈工作纳入全区扫黑除恶专项斗争工作日常调度必研项目，将“反诈+防疫”“反诈+七人普”“反诈+平安三率”紧紧捆绑、深度融合，牢牢把握辖区受众特点及防控需求，有效提升了宣传覆盖面和群众接受度，为区域社会治理现代化建设提供了创新反诈“湖里方案”。

喜人成绩

2020年，湖里区刑事警情数下降19.9%，各类矛盾纠纷警情调解率达99.9%。

2020年，湖里区非接触性诈骗警情下降21.3%，其中，电信网络诈骗刑事警情同比下降30.07%，降幅位居全市第一。

联防联控

助力打赢疫情防控总体战阻击战

2020年6月23日夜里，岛外某厂房的二楼仍传出机器的轰鸣声。厂房外，湖里警方已悄然完成部署：顺利控制住门口的保安打开厂房大门，20余名民警迅速出击，当场查获用于生产劣质熔喷布的机台8台、生产线6条，缴获劣质成品熔喷布10余吨。同时，其他四路警力分别在湖里、江苏收网，14名嫌疑人全部落网。

这就是被定性为全省首起破获的非法生产、销售伪劣熔喷布的“6·23专案”，该案件的成功破获已被选入《2020全国消费品质量执法稽查典型案例》。

全面防控，重点攻坚

湖里公安分局重点瞄准涉疫案件

为辖区疫情防控做出突出贡献

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，湖里公安分局闻令而动，迅速投入到全区疫情防控主战场，组织多批次警力投入排查管控打击、复工复产复学、涉疫重点部位保卫等疫情防控工作。

创新建立“四个统一、一个联动”联防联控机制。发动警务助理、网格员、护村队、志愿者等群防群治力量，依托“56个社区+363个最小网格+876个检测点”，前移防疫关口，将防控工作落实到每个社区、每个网格、每户家庭和每名居民，达到“联防+联动+联控”三同步效果，为全区“不漏一户、不漏一人”的精准防控目标打下坚实的基础。