回眸过往 砥砺前行——那曲市消防救援支队2020年工作报告

2020年，是那曲市消防救援工作扛旗奔跑、砥砺奋进的一年，也是那曲市消防救援队伍转型升级、守正创新的关键之年。一年来，那曲市消防救援支队党委在习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引下，在总队党委的坚强领导下，忠实践行授旗训词精神，紧紧围绕“提质强能”这一主题，始终瞄准“两个稳定”这一目标，坚持把挑战当机遇、以创新求突破、用实干促发展，经受住一次次考验，打赢了一场场硬仗，全市消防救援工作和队伍建设取得了显著成效。

突出政治建设，核心领率能力持续提升。支队党委始终把旗帜鲜明讲政治作为加强自身建设的第一要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神为统领，在学懂弄通做实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神上持续发力，组织党委中心组理论学习15次，党委班子“两个维护”更加坚定、“四个意识”更加牢固。始终把“坚持五个不动摇”教育实践活动作为管思想、抓队伍的重要载体阵地，扎实开展“强党性、明规矩”学习周，统筹推进“三大教育”（道德法纪、战斗精神、光荣传统）、打造“四大讲坛”（专家讲坛、主官讲坛、训战讲坛、教员讲坛）、探索“三级讲堂”、建立线上“微课堂”。

严明制度规矩，管党治党全面压实。支队坚持提升议事水平，贯彻落实《消防救援局关于规范党委“七议”制度的通知》要求，规范“三重一大”上报备案制度，严格执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制和民主集中制，注重沟通协调，发挥班子整体效能，年内召开党委会12次，研究审议重大事项40余个，班子抓大事、谋大事、议大事的能力有效提升。牢固树立从严治党鲜明导向，成立党建工作领导小组，制定下发党建年度工作要点，改选机关党组织，实体化运行机关党委，开展“四型”机关创建和机关纪律作风专项整治工作，定期听取党建工作情况汇报，研究改进措施，不断强化各级党委（支部）抓党建的职责意识，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，引领带动全市各级党组织抓好全面从严治党工作，从严治党“两个责任”全面压实。

打造“暖心工程”，队伍活力持续激发。支队党委严格落实“网格化分包联系制”，分级分层开展谈心，及时掌握并解决指战员思想问题和家庭实际问题，千方百计为指战员解决后顾之忧。支队高效完成186名指战员就地落户工作；选拔推荐5名素质过硬、表现优异的指战员到内地学习深造，进一步提升人才队伍素质；针对指战员高低海拔工作时限、队伍需求和个人意愿，完成支队内部指战员高低海拔交流20余人；与那曲市惠民医院签订心理服务协议，切实做好指战员关心关爱工作；为全市消防救援队伍直系亲属罹患重大疾病、家庭遭遇重大变故的14名的指战员发放慰问金29.5万元，为93名指战员审核发放夫妻分居生活补助费，积极传递组织温暖；主动对接总队掌握政策，为1名同志争取跨省调动并完成了“团圆”；斥资15万元为5县红门书吧购买配发各类书籍4000余册，持续提升队伍文化指数；推荐1名消防员报考中国消防救援学院，全方位关心关爱一线指战员，切实凝聚强大正能量。

坚持从严治队，队伍建设正规有序。支队始终坚持纪律部队标准和从严治队方针，定期听取队伍形势分析、研究从严治队硬性举措、召开专题会议总结调度，全面压实议管抓管主体责任，确保队伍集中统一、安全稳定。紧盯安全风险管控，成立“安全工作组织机构”，与各级主官逐一签订《队伍安全管理目标责任书》和《信任状》，研究制定下发《那曲市消防救援支队队伍安全“网格化”管理规定》，加强队伍正规化、精细化建设。先后开展实地督查24次、视频督察56次、下发通报22期，严格落实队伍管理教育联席会制度和重大风险防范化解工作机制，守住复转退、节假日等关键节点，通过家属助廉群、微信工作群、手机短信等平台，定期推动提醒信息，实现全时段、全员额常态化提醒督促，消除风险隐患。扎实开展纲要、条令学习月活动，集中开展饮酒抽查管理52次，随机抽测1100人次，确保队伍秩序正规、纪律严明、安全稳定、形象良好。

突出警示教育，专项整治持续发力。认真贯彻落实“5·20”警示教育大会精神，扎实开展“警示教育周”活动，各级党组织召开专题党委会和组织生活会，支队党委成员以普通党员身份带头参加双重组织生活，深刻检视反思，制定整改措施，进一步锤炼党性修养、坚定理想信念。支队两位主官分别带队对4个大队开展为期20天的政治巡察，查阅台账2200余份，走访和座谈社会单位20余家，发放收集调查问卷40余份，针对发现问题逐项调查核实，督促抓好巡察整改。扎实开展规范消防行政许可和处罚行为优化消防执法营商环境专项行动，核查各类执法卷宗档案40余份，实地回访和核查执法对象30余家，发现各类执法不规范问题10余处。持续加强节日廉洁教育管控和风险排查，开展节前集体廉政谈话，通过短信、微信、公众号等平台，推送廉政提醒信息，打好廉洁“预防针”。

强化执纪问责，监督职能有效发挥。支队党委坚持全面从严治党、从严治队方针不动摇，逐级签订《党风廉政建设责任书》，压实落细“两个责任”。全年专题听取党风廉政建设汇报2次，分析研判廉政形势4次，党委中心组廉政学习12次，班子成员深入基层开展队伍形势分析20余次，召开全市队伍形势分析和警示大会2次，及时消除队伍管理漏洞和廉政潜在风险。持续加大审计力度，完成对4个大队领导干部经济责任审计和7个训练塔等专项审计。将政治监督贯穿在疫情防控、地震救灾、重大救援等全过程，下发战时纪律要求，开展制止餐饮浪费行为专项督导，严查铺张浪费行为，全力营造常抓常管高压态势，确保支队上下令行禁止、步调一致。今年以来，给予3个单位通报批评，5人作出书面检查。

立足职能拓展，构建综合救援体系。支队制定下发了《那曲市消防救援支队2020年度全员岗位大练兵比武竞赛方案》，各单位立足岗位，突出重点，按纲施训，在训练内容上遵循“面向火场、贴近实战”的指导思想，按照从难、从严、从实际出发，加大了应用性训练、适应性训练和战术性演练。支队建立周测试、月考核的长效全员岗位练兵机制，练体能、练技能、练指挥、练战术、练合成、练作风，全面提高队伍实战能力。进一步规范全市消防救援队伍灭火救援预案编制管理、辖区情况熟悉和实战演练工作，着力夯实战训基础工作。结合那曲市地域特点和当前形势任务，成立疫情处置队、水域救援分队、地震救援轻型搜救队和低温雨雪冰冻灾害事故处置队等，努力构建“精干高效、反应快速、服务到位、保障有力”的“全灾种、大应急”战勤保障体系。

立足能力提升，强化实战练兵效能。制定下发《那曲市消防救援支队灭火救援作战训练安全管控专项活动实施方案》，拓宽“职能转型、队伍升级”思路，组织开展典型战评、战训业务大讲堂，清单式列出支队、大队、消防站三级训练具体内容，确保全市指战员提质强能有方向。利用线上视频、实地抽考、集中考核等方式，对全市11个大队（站）开展体能科目和操法阶段性考核，做到边训边考、常训常考。通过集中培训、比武竞赛、战例研讨、战评总结、实战演练等形式，有效提升指战员灭火救援组织指挥及应急处突能力，今年共组织支队级道路交通事故演练4次、石油化工火灾扑救演练2次、寺庙火灾扑救演练2次、水域演练3次、地震演练3次、全勤指挥部拉动演练12次，水域、地震等各类视频拉动38次，基层大队（站）开展地震救援准备及防汛抗洪拉动演练124次。10月下旬，通过实地比武和视频拉动的方式成功举办了支队2020年度全员岗位大练兵比武竞赛活动。

立足实战需求，提升综合保障能力。建立完善经费保障管理机制，落实《地方消防经费管理办法》（财防[2016]336号），经费保障稳中求进。支队协调争取训练塔建设专项经费550万元，10月9日全市7个训练塔全部竣工，在全区率先投入使用；累计投资200万元完成了特勤消防站生态园维修改造、支队营区绿化种植、支队队史馆及安多大队荣誉室等项目；投资84万余元为8县基层队站购买了健身器材，进一步打造栓心留人的工作环境；支队投入279.35余万元，采购各类抗洪抢险救援、车辆装备2239件套；根据巴青县车辆装备缺乏的实际情况，支队多次同县政府主要领导交流工作，经县政府第6次常务会议研究同意为大队解决1辆泡沫水罐车及部分装备器材，消防车辆及装备器材购置经费在县财政实报实销，预计购置金额约为130万元；支队以“十四五”规划为契机，完成了13个单位不动产权证的办理，同时，加强与市政府、市发改委、浙江和辽宁援藏指挥部等单位的联系，将色尼区大队新营区建设项目附属工程、泡沫消防车购置、应急科普教育基地建设等项目列入那曲市应急管理“十四五”重点规划目录，原则上同意第一年投入750万经费建设特勤消防站车库楼，并积极争取了浙江省援藏指挥部300万元援藏资金，用于配备支队卫星通信指挥车。

坚持政府主导，推动责任落地见效。长期以来，那曲市委、市政府高度重视消防安全工作，市政府先后组织召开消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控部署会，市县（区）两级党委政府领导30余次召开常务会、办公会研究解决消防工作瓶颈性、突出性问题，市政府印发了《那曲市市政消火栓（消防水鹤）建设三年规划（2020-2022年）实施方案》、《那曲市市政消防设施管理及维护规定》，投入134余万元进行消防设施维修改造，那曲市长才仁郎公，副市长、公安局长幸世军等主要领导同志先后6次批示肯定那曲消防工作。支队联合教育部门印发《那曲市学校消防安全管理标准化建设工作方案》《那曲市学校消防安全标准化管理规定》等文件，推动辖区41所学校投入资金76.5万元购置消防设施设备；联合文旅局、宗教事务局开展打通“生命通道”工作，推动38家单位完成70处消防通道划线、标识；联合民政部门印发《关于做好社会福利机构消防设施升级改造工作的通知》，将1300万元彩票基金用于社会福利机构消防设施升级改造。

狠抓综合治理，确保社会火灾形势稳定。一是推进浙江商城区域性重大火灾隐患摘牌销案。那曲市政府先后投入整改资金3400余万历经6年集中整治，于今年3月摘牌销案；二是深入推进消防安全专项整治三年行动。紧盯“寺庙文物”高危单位，全市投入资金150余万应用于推广弱电酥油灯、煨桑炉改造、寺庙智慧用电、消防水源建设、消防通道划线，打造孝登寺“智慧用电”示范工程；紧盯“九小”场所，联合公安印发《关于加强那曲市公安派出所消防监督工作的指导意见》，加强对不放心、不托底场所开展检查和宣传；紧盯“农牧区”消防安全，协商水利部门在村居饮水工程中将消防用水同步规划、同步设计、同步保障，解决农牧区消防用水“杯水车薪”难题；三是推进易燃易爆场所治理。持续推进农机、鑫源、华美、新民4家液化气站重大火灾隐患治理，确保搬迁过渡期消防安全，扎实开展危化品专项治理，构筑消防安全屏障。一年来，那曲市消防救援机构检查单位2000余家，下发行政处罚决定书46份，临时查封8家，责令“三停”12家，罚款15.39万元，发生火灾2起，无人员伤亡。

完善防控机制，构筑全民消防宣传格局。“消防工作宣传系于一半”，支队将宣传工作摆在重要位置，立足当前，协调市宣传、教育、人力资源将消防安全知识纳入培训、宣传内容，抓好重点人员轮训培训，建立常态化机制；支队以“安全生产月”、“119消防宣传月”等活动为契机，组织开展氛围浓厚、声势浩大的消防宣传活动，织密防控网络；借助央视、西藏电视台、那曲电视台、中国杂志等宣传媒介，播放消防宣传片、推送消防安全知识，中国消防杂志刊登安多大队“世界屋脊上的消防人”。今年，支队投入20余万组建全媒中心、15万余元印刷各类宣传资料、开展各类宣传活动200余次，发放各类宣传资料3万余份，中央媒体上稿8篇（排名全区第二），区级媒体上稿15篇，市级媒体上稿50篇，微信公众号推送文章380篇、微博752篇，抖音作品11条点赞9万余次。

风劲帆满正起航，重任千钧再奋蹄。那曲市消防救援支队将坚决按照总队党委决策部署，主动担当作为，团结带领全市广大指战员锚定目标、同心同向、真抓实干，加快转型升级，奋力攻坚克难，进一步提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，充分发挥好主力军和国家队作用，奋力推进那曲市消防救援事业实现新跨越、新发展。

内容来源：西藏那曲消防

原标题：《回眸过往 砥砺前行——那曲市消防救援支队2020年工作报告》

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