张学群：把法治化营商环境建设摆在今年工作的突出的位置

1月14日，辽宁高院召开全省法院“法治化营商环境建设提升年”动员部署暨“三个不用找关系”措施落实情况调度会。辽宁高院党组书记、院长张学群强调，全省法院和广大干警要充分认识加强法治化营商环境建设工作的极端重要性，把法治化营商环境建设摆在今年工作的突出的位置，上下一心、合力共进，确保法治化营商环境建设工作取得实实在在的成效。

会议首先对“法治化营商环境建设提升年”活动进行动员部署，从提升维护保障大局、服务市场主体、产权司法保护、化解涉企矛盾的新水平等8个方面明确目标任务和10项具体措施。

张学群指出，全省法院要着力在推动实现“三个不用找关系”方面打造新的工作亮点。

要在第一感受、第一印象上花大气力。

诉讼服务中心是人民群众到法院办事、诉讼的第一关口、第一环节，“窗口”作用的发挥效果直接关系到群众踏入法院第一脚步、迈进法院第一门槛的实际感受、具体印象。要通过实际有效的措施、便捷优质的服务、硬朗可亲的作风，让人民群众带着充分信任的第一印象而来，带着顺心满意的第一美好而归。省法院提出在全省法院诉讼服务中心设立新的窗口和接待场所的新要求，全省法院不仅要把新的窗口和场所建起来，更要着眼于把这些窗口和场所用起来。要进一步加强诉讼服务规范化、标准化建设，进一步完善功能布局，健全现代化设施与平台，畅通线上线下非诉讼与诉讼平台对接渠道，努力满足人民群众到法院一次办理、一次办结诉讼服务事项的需求。

在着力窗口服务的同时，要高度重视在线诉讼服务，做到窗口能办理的事项在网上都能办理，为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务，努力实现提供诉讼服务“全天候不打烊”，群众办理诉讼事务“全流程零跑腿”。

要在第一要务、第一管理上下真功夫。

要抓好执法办案第一要务，紧紧扭住审判质效提升这一执法办案的生命线，把坚持公正司法、确保案件质效作为解决“办案不用找关系”的重中之重、要中之要，倾心倾力、抓实抓细各项措施的落实，在见效果、见大效果上用实劲、下真功。要深入学习贯彻习近平法治思想，树牢现代司法理念，坚持法律面前人人平等，让每一个案件都经得起历史和实践的检验。

要牢牢扭住审判管理这一第一位的管理，在管理的精准化、精细化、精实化上用力。要深入落实省法院出台的“1+7+6”系列文件，持续实施“双激励”通报机制，严格审限内结案要求。认真开展“一案双查”工作，严肃违纪举报线索核查办理，深入推进“三个规定”落实;严格案件评查工作，对评查中发现的不合格和发生错误的案件，坚决按照有关规定程序进行确认、纠正和追责;进一步深化司法公开，积极主动回应人民群众关切。

要在第一期盼、第一回复上求实效果。

就人民法院工作而言，人民群众最核心的期盼是坚守公正、确保质效，第一期盼是有了冤屈、委屈或需要反映的问题有人理会、过问，能够及时回音、回复。要认真执行省法院出台的《关于群众来信办理工作办法(试行)》等5项制度和《关于开展执行工作“一案双查”的实施办法》等，完善工作协调配合机制，形成工作合力;进一步加强涉诉信访工作，认真开展领导干部接访下访，着力化解重大疑难涉诉信访矛盾纠纷;充分发挥诉访分离、信访终结退出和多元化解等制度的优势和作用，推进“最多访一次”“问题一次解”。

张学群强调，要紧紧抓住“法治化营商环境建设提升年”活动载体推动各项措施的落实。

要切实增强思想认识的站位度。认真开展大学习、大研讨、大调研活动，真正把自己摆进辽宁振兴发展生动画面和宏大场景中去，以作风转变和形象塑造的实际成效为优化营商环境贡献力量。

要切实增强形势任务的契合度。紧跟中央决策部署和省委工作要求，紧盯营商环境建设工作的新定位新要求，主动适应形势发展变化和经济发展需求，做到与形势任务同频共振、协调共进。

要切实增强责任担当的坚定度。敢于站排头、当先锋、作示范，以坚定、坚毅精神展现作风形象，彰显推进法治化营商环境建设的新境界、新能力、新水平。

要切实增强措施落实的精准度。从精准、精细、精实上着眼，细化目标任务和具体措施。特别要从保护民营企业家和企业的生存发展权、财产权、创新收益权和自主经营权出发，统筹考虑“三个效果”的统一，保护企业家人身和财产安全。

要切实增强实际效果的彰显度。围绕构建覆盖企业全生命周期的服务体系建设，进一步改进办案方式方法，落实平等保护原则，依法严惩各类破坏市场经济秩序犯罪，推动把法治能量转化为企业现实生产力。

要切实增强人民群众的认可度。大力营造良好的舆论氛围，让人民群众多方式、多角度了解和感受法治化营商环境建设的新变化、新提升。

张学群要求，要以法治化营商环境建设的实际成效牵引整体工作的全面提升。加强法治化营商环境建设，不仅是今年工作的着力点、核心点，也是牵引点、撬动点。要以法治化营商环境建设的实际成效牵引、带动、促进整体工作实现全面提升、全面进步。

扎实推进平安辽宁建设。深入贯彻总体国家安全观，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂和暴力恐怖活动;积极谋划常态化推进扫黑除恶“六建”工作，严惩公共安全、民生保障等领域犯罪。助力辽宁经济高质量发展。坚持新发展理念，精准服务“六稳”、“六保”工作，主动对接“一圈一带两区”发展布局，加强破产审判工作，完善府院联动工作机制，依法公正高效审理各类涉外案件，平等保护中外当事人合法权益。狠抓司法改革和智慧法院建设。深入推进司法责任制综合配套改革，加快构建与新型审判权力运行模式相适应的制约监督体系。加快信息化与法院工作的深度融合，形成全业务智能办理、全流程智能辅助、全要素智能管理、全方位智能服务的智慧法院新格局。继续发挥解决执行难品牌工作效应。不断拓展长效机制建设范围和内容，全力推进执行工作“五化”建设，构建综合治理执行难工作大格局。强化过硬队伍建设。坚持把党的政治建设摆在首位，强化理想信念教育，认真贯彻实施民法典，加强纪律作风建设，扎实开展政法队伍教育整顿，确保公正廉洁司法。

会上，沈阳中院、朝阳中院、大连海事法院等3家法院围绕加强法治化营商环境建设总体工作作交流发言，其他中级法院围绕推动实现“三个不用找关系”措施落实情况进行了汇报。

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来源：辽宁省高级人民法院

原标题：《张学群：把法治化营商环境建设摆在今年工作的突出的位置》

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