软中华、飞天茅台也能报销？虚开发票有哪些惯用招数

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伊春市原南岔区卫生健康局局长杨文革虚开发票，并授意某医院院长违规为其核销个人费用4884元，受到撤销党内职务，政务撤职处分；吉林省珲春市第一高级中学原党支部书记、校长葛延军，安排副校长、总务主任采取虚开发票方式套取资金发放奖金、福利等共计65000元，受到撤销党内职务处分……

持续高压态势下，虚开发票套取公款现象仍时有发生，这些干部是如何虚开发票的？虚开的发票又是如何报销的？这类问题怎么查怎么治？

以食品、办公用品等名目，报销购买软中华、飞天茅台等高档烟酒的费用

浙江省杭州市富阳区粮食收储公司接待繁多，违规消费高档烟酒是家常便饭。公司原经理、党总支副书记高明华等人经班子集体商议，授意财务人员以食品、办公用品、薄膜、板材、装卸费、运输费、会务费等名目，列支日常购买的烟酒、餐费及土特产等，几年间合计220余万元。其中，用于向烟酒商行购买软中华、飞天茅台等高档烟酒的公款，累计达137万余元。

从虚开到套取，该公司班子成员、重要部门几乎全员出动，操作流程环环相扣。案发后，高明华受到留党察看二年处分，免去公司经理职务，其他相关责任人受到相应处理。

虚开发票套取公款还可能滋生报销式腐败，构成挪用公款、贪污等违法犯罪问题。例如，河南省周口市委原常委、政法委书记朱家臣，先后向90多人以报销发票形式索贿达400多万元，最后获刑18年。

无中生有、添油加醋、偷梁换柱、以假乱真是惯用招数

调查发现，虚开发票套取公款具有一定隐蔽性，从巧立名目开票，到精心包装报销，其伎俩多种多样。

一种是变更名目、偷梁换柱。2017年10月，时任黑河市供销社副主任仇野以采购办公用品名义虚开增值税发票2.2万元，用于核销单位招待费用及购买礼品费用。2019年3月，仇野受到党内警告处分。

一种是虚列开支、无中生有。2017至2018年，湖南省怀化市火马冲镇凉水井村以篮球场建设征地、公路拓宽、水沟清污等名义，虚报5笔资金共计16万余元，其中用于违规接待开支5000元，违规发放补贴1.5万元，党支部书记余学礼受到党内严重警告处分。

一种是虚增多开、添油加醋。2018年1至3月，浙江省永嘉县鹤盛镇村镇办原负责人杨镇远在采购花木时，以提高标价、开票报销的方式，贪污公款4万余元。

一种是真真假假、以假乱真。浙江省三门县水利局佃石水库管理处原处长任旭越，以办公用品名义虚开了一张票面金额为4080元的发票，经单位审批后以现金形式报销该笔款项，用于违规聚餐、购买香烟。任旭越受到党内警告处分。

涉案人员集中在单位一把手和经办人员财会人员

虚开发票套取公款涉及面广、报销名目多，且频频出现小额多次、长期持续现象。

实际误餐半天，填成一天报销；并未产生燃油费，虚开燃油票报销；拖欠餐馆费用，虚报“孕优”对象误餐补助报销……4年多时间，海南省昌江县石碌镇人民北路第一居委会通过虚报误餐、虚开发票等方式，套取财政资金共计13.8万元，违规用于“两委”干部、居民小组长发放补贴、聚餐吃喝等开支，直到2018年12月被查处。

据介绍，虚开发票套取公款，审批、审核、报销等环节都在单位内部运转，往往由领导授意安排，经办人员、财会人员参与造假。因此，虚开发票套取公款案件涉案人员主要集中在单位一把手和经办人员、财会人员。

转载自 黑龙江省纪委监委网站

原标题：《软中华、飞天茅台也能报销？虚开发票有哪些惯用招数》

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