法治乡村丨法德共治路 老少心花开——惠州观背村依法治理实现美丽嬗变

《农民日报》2021年1月13日

广东省惠州市博罗县罗阳镇观背村濒临东江，历经3次征地逐渐成为“城中村”。到2014年，观背村约六成村民搬离，旧村沦为“空心村”。村里老宅，或长期闲置，墙皮剥落，或出租给外来务工者，普遍脏乱差。村民土地被征收，闲来无事，爱上打麻将、泡吧，有的则打架生事。观背村一度村容村貌差，村风民风也为人诟病。

2014年，观背村党支部成为在上级组织部门“挂了号”的软弱涣散基层党组织。时任观背村第一书记的博罗县司法局办公室主任陈湘，带领观背村“两委”干部励精图治，走上法德共治路，最终实现美丽嬗变，获评“全国民主法治示范村”“全国文明村镇”殊荣。

算清陈年账，解开心中结。在观背村，清理村集体账目成为改善干群关系的契机。这一步依法治村路走得漂亮，此后各项工作逐渐步步畅通。观背村一路成长，法德共治最终成就如今远近闻名的观光“文化部落”，村民骄傲地唱响村歌：“观背开心迎客来，老少和美心花开。”

巨变看得见，乡愁留得住，是观背村法德共治的成功之道。观背村近千米旧围墙没有一拆了之，而是在吸引各类文化团体到村租住院落的过程中，陆续邀请艺术创作人才绘就近2000平方米壁画，分别以中国梦、法德共治、传统文化等为主题。同时，打造“一亩三分地”“手有余香志愿者协会”等群众文化阵地，太极拳、葫芦丝等传统文化、志愿者公益文化等元素入眼入耳，入脑入心，逐渐浸润村民生产生活。村里常态化开展各项文化活动，既有“读经典学写作”公益亲子班，也有观背村红歌分享会等，潜移默化提倡家风文明、邻里和谐。

法治宣教普法有成。借助创建基层法治文化建设示范点契机，观背村多措并举倡导学法、尊法、守法、用法。一方面，利用村里画廊，宣传法治文化，设立法德大讲堂，定期邀请村法制副主任、道德典型和身边好人，为村民开设法治课等，并定期开展“建美丽乡村·拥和谐家园”专题公益巡讲，以事说理、以案说法，推动法德教育常态化。另一方面，村里定期开展法律咨询，引导干群办事依法、遇事找法，增强村民懂法、用法意识，提升村民依法维护自身合法权益能力。同时，积极开展多元调解，村里成立社会矛盾纠纷调解组，坚持依法化解矛盾纠纷，引导村民形成解决问题用法、化解矛盾靠法的共识。

来源丨农民日报、惠州市司法局

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原标题：《法治乡村丨法德共治路 老少心花开——惠州观背村依法治理实现美丽嬗变》

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