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新闻发布会丨打造“两高两区”，两江新区怎么干？

重庆发布

2021-01-15 21:12

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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2020年11月18日，重庆市委常委会扩大会议审议通过了《关于推动两江新区做大做强实现高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

今（15）日，重庆市政府新闻办举行两江新区打造“高质量发展引领区高品质生活示范区”新闻发布会，介绍了有关情况。

新闻发布会现场罗嘉摄

发布人：

黄朝永重庆市委副秘书长、市委财经委员会办公室常务副主任

王志杰重庆两江新区党工委常务副书记、管委会常务副主任

米本家重庆市发展改革委副主任、新闻发言人

陶世祥重庆两江新区党工委副书记、新闻发言人

主持人：

马然希重庆市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

为什么要专门研究部署

两江新区高质量发展？

黄朝永介绍，在“十三五”全面收官、“十四五”开启新局的关键节点，市委、市政府对两江新区高质量发展专题研究部署，专门出台《意见》，这是经济生活中的一件大事。

黄朝永介绍相关情况罗嘉摄

为什么要专门研究部署？

①中央有要求，重庆就有行动。两江新区是全国第三个、内陆首个国家级新区。近年来，中央、国务院先后出台《关于推动高质量发展的意见》《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》等文件。

②市委、市政府有部署，两江新区抓落实。市委、市政府高度重视两江新区做大做强、高质量发展，并出台相关文件。

③披荆斩棘埋头苦干，两江新区站上了新起点。“十三五”尤其是党的十九大以来，两江新区取得了五大显著成就：

●结构调整实现重大突破。两江新区的产业结构形成了支柱产业、战略性新兴产业、先导产业排浪式推进的格局。汽车、电子信息这两大支柱已经过了千亿。数字经济、高端装备、生物医药、金融等一批战略性新兴产业迅速做大做强；软件信息服务、服务贸易等先导产业也快速发展。

●创新创造活力强劲。两江协同创新区、礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园3大创新平台引领，国家自主创新示范区、全国首批双创示范基地2大区域示范，高新技术企业、科技型企业发展快、数量多、规模大。

两江数字经济产业园图：重庆两江新区

●开放环境明显优化。果园港成为西部唯一港口型国家物流枢纽，建成铁公水空多式联运无缝衔接物流体系；成为中国（重庆）自由贸易试验区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区；服务贸易创新发展综合试点、跨境电子商务试验区等国家级试点试验全面深化，建成“一带一路”商品展示交易中心。

●社会事业长足发展。建成了一批国际学校、国际医院、国际社区。

●生态建设迈上台阶。实施全域海绵城市建设，国博中心海绵改造项目入选国家住建部经典案例库。全力推进“无废城市”建设试点，建成了100多个城市公园。

两江新区贡献了重庆约15%的经济总量、工业产值、数字经济增加值，集聚了30%的实际利用外资、进出口，50%的世界500强企业、60%的汽车产量。

两江新区要干什么？

黄朝永介绍，《意见》提出两大定位：打造内陆开放门户、建设重庆智慧之城。两大目标：高质量发展引领区、高品质生活示范区。

到2025年，高端高质高新产业加速集聚，创新创业创造活力全面激发，开发开放能级西部领先，智能治理水平显著提升，形成一批具有全国影响力的现代产业集群，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，两江新区地区生产总值突破5000亿元。

机器人展示中心图：两江新区宣传部

两江新区要怎么干？

黄朝永介绍，可以用五个关键词概括：

抓创新。加快两江新区建设科技创新中心核心承载区。建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区核心区；做大做优科技创新平台，高标准高质量推进两江协同创新区规划建设；构建更具吸引力的创新生态；大力引进科技领军人才和高水平创新团队。

添智慧。打造引领时代的智慧之城。高水平推进智能制造，支持推动国家重大产业项目优先布局两江新区，打造制造业高质量发展国家级示范区。

礼嘉智慧公园5G馆。张坤琨摄

推改革。加快建设体制机制改革示范区。依法赋予市级经济管理权限，优化完善管理体制，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

拓开放。加快建设内陆地区对外开放重要门户，高水平制度型开放，在全市和西部地区带头开放、带动开放。构建内陆国际物流枢纽支撑，构建内陆型开放口岸。

提品质。加快建设国际化绿色化智能化人文化现代城市。强化空间规划统领约束，全方位提升国际化水平，实施全域新型智慧城市管理，打造生态人文新区。

两江新区将如何发力？

王志杰介绍，两江新区将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，加快做大做强、实现高质量发展，努力在服务构建新发展格局中作出新的更大贡献。

王志杰介绍相关情况罗嘉摄

突出抓好创新这一核心动力，加快建设科技创新中心核心承载区。以高水平实施“科创+产业”为导向，高标准高质量推进两江协同创新区建设，紧盯突破“卡脖子”技术，瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构，全力提升企业创新能力和产业生产能力，助力建设全国重要的科技创新和协同创新示范区。

突出抓好高端产业引领，加快推动实体经济特别是先进制造业高质量发展。发挥好旗舰作用，统筹锻长板、补短板，加强跨区域产业协作配套，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。推动汽车、电子两大支柱产业加速向全球价值链中高端迈进，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业。在汽车和电子产业方面联动天府新区，共同打造具有国际竞争力的先进制造业产业集群。

突出抓好大数据智能化创新，加快打造引领时代的智慧之城。巩固提升“芯屏器核网”全产业链、加快建设“云联数算用”全要素群、深化拓展“住业游乐购”全场景集。加快建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区的“双核心区”。两江数字经济产业园加快打造中国软件名园，鱼复、水土、龙兴等产业园区加快打造智能产业集聚区和智能制造创新走廊，礼嘉悦来联动打造“智慧园”城市功能名片。

突出抓好更深层次改革，加快建设体制机制改革示范区。发挥国家级新区先行先试改革“试验田”作用，依托中新互联互通项目和自贸试验区等重大战略平台，积极开展差异化、首创性改革探索，推进国企、投融资体制等重点领域改革，在改革系统集成、协同高效上率先试、出经验。对标先进地区，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

突出抓好更高水平开放，加快建设内陆地区对外开放重要门户。全力打造果园港、两路寸滩综保区、悦来国际会展城、江北嘴金融科技港等高能级开放平台，积极争取布局国家重大战略项目、试点示范项目，创建内陆开放型经济试验区，努力在全市和西部地区带头开放、带动开放。发挥对主城都市区发展的引领作用、对“两群”发展的带动作用、对成渝地区双城经济圈建设的联动作用，加强与天府新区、万州等地区域协同发展，提升辐射带动能力。

突出抓好城市治理提升，加快建设国际化绿色化智能化人文化现代城市样板。大力发展国际学校、国际医院、国际社区，加快寸滩国际新城打造国际消费集聚区，加快龙兴足球场打造国际体育赛事中心。统筹生产生活生态空间，统筹山水林田湖草系统治理，打造生态人文新区，绘制产城景深度融合宜居宜业宜乐宜游宜商的新画卷。

现场问答精选》》》

市发展改革委将从重大项目上

对两江新区提供什么支持？

米本家介绍，市发展改革委将支持推动国家重大产业项目优先布局两江新区，打造制造业高质量发展国家级示范区、国家产业转型升级示范区和新型工业化产业示范基地。

米本家回答记者提问罗嘉摄

加快推动两江新区工业互联网示范建设和推广应用，充分发挥工业互联网标识解析国家顶级节点优势，建设工业互联网公共服务平台，推动两江新区的优势产业，特别是汽车、装备、医疗器械等行业二级节点建设和应用，落地实施一批“5G+工业互联网”先导应用示范项目。

推动汽车产业向高端化、智能化、绿色化方向转型，打造国际汽车配套产业园和未来智能汽车科技城，高标准建设国家级车联网先导区。大力发展软件和信息服务业，培育一批有影响力的软件企业和知名软件产品，支持两江数字经济产业园创建中国软件名园。

两江新区如何建设“智慧之城”？

王志杰介绍，两江新区将从智能制造、智能产业、智慧场景三个方面着力。

高水平推进智能制造。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，实施制造业数字化转型行动、“上云用数赋智”行动，加快推动制造企业智能化改造和数字化转型，以龙兴-鱼复片区为核心沿两江大道打造智能制造创新走廊，打造具有国际竞争力的先进制造业产业集群；发挥企业主体作用，创建国家级和市级制造业创新中心、企业技术中心。

长安汽车的智能化车间长安汽车供图

高质量发展智能产业。巩固提升“芯屏器核网”全产业链，加快建设“云联数算用”全要素群，加快在新一代信息技术、高端装备、生命健康、新材料、新能源汽车等领域打造具有全国影响力的产业集群。推动汽车产业向高端化、智能化、绿色化方向转型，高标准建设国家级车联网先导区。

高标准构建智慧场景。深化拓展“住业游乐购”全场景集，建设智慧社区、智慧商贸、智慧交通等，推进“云长制”，建好“两江城市大脑”等项目，加快宜居宜业宜乐宜游宜商全方位场景应用。推进智能化应用场景创新，做靓重庆智慧之城，推动礼嘉、悦来智慧湾区联动打造“智慧园”城市功能名片，努力成为重庆“智造重镇”“智慧名城”的示范窗口。

“十四五”期间

两江新区有哪些人才保障举措？

陶世祥介绍，“十四五”期间，两江新区将实行更加开放的人才政策，打造创新特区、人才特区，聚天下英才而用之。主要从三方面来加以保障：