推动党的建设和党的事业在太原阔步前行

推动党的建设和党的事业在太原

阔步前行

——中共太原市委常委会2020年工作报告解读

2020年，是“十三五”规划收官，决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，是举国同心抗击疫情，众志成城共克时艰之年。面对严峻复杂的国际国内形势，面对艰巨繁重的转型发展任务，面对突如其来的新冠疫情冲击，市委常委会坚定信心、保持定力、迎难而上，坚决扛起管党治党主体责任、维护安全稳定政治责任、推动高质量转型发展历史责任，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推动“六新”突破，全市高质量发展迈出坚实步伐，民生福祉持续改善，社会大局保持稳定，党的建设和党的事业取得新进展新成效。

总结一年来市委常委会的重点工作，主要体现在以下十个方面。

01

坚持学深悟透、引领实践前进方向更加光明笃定

持续强化理论武装——专题学习《习近平谈治国理政》第三卷，集体重温习近平总书记“三篇光辉文献”，市委理论学习中心组学习38次。聚焦学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，分20期培训市管领导干部1974人；开展基层宣讲4600余场，受众近70万人次。

对表紧跟领袖嘱托——市委常委会3次集中学习交流；制定出台《关于贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示在转型发展上率先蹚出一条新路来的行动计划》，推动落地落实、见行见效。

科学描绘发展蓝图——高度重视《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制工作。

02

坚持人民至上、生命至上疫情防控更加精准有效

精准强化防控措施——先后召开69次市疫情防控工作领导小组会议；44次领导小组指挥部会议；印发544个文件、制发79个通告。

压实四方责任，织密防控网络，扎实做好“外防输入、内防反弹”各环节工作。

全面提升核酸检测能力，在全省率先建成投运进口冷冻肉品和水产品监管总仓。

去年5月起，我市连续保持本地病例“零报告”，实现确诊病例零病亡、医护人员零感染“双零”目标。8个先进集体、263名先进个人受到党中央及省委表彰。

全力拱卫首都安全——累计完成45架国际航班8870人的转运、隔离、检测任务，未发生境外输入关联疫情。守好进京防线，未发生一例高风险人员离并进京。

有效维护正常秩序——建立领导干部包联帮扶企业项目制度，34名市级领导包联帮扶402个重点企业、142个重大产业项目、102个重点工程复工复产。出台支持复工复产政策文件110个。抽调市直机关825名机关干部组建8支突击队，下沉447个社区和239个规上企业。实现校园师生“零疫情、零感染”，交出疫情防控太原答卷。

03

坚持转型为纲、项目为王经济发展步伐更加坚实有力

加强党对经济工作的领导——每季度调度经济工作，聚焦转型发展，深化项目建设，召开19次常委会会议、12次财经委员会会议，组织开展3次项目观摩活动。

落实市委常委、副市长对接产业项目，坐班协调例会、联系企业商会、包联帮扶企业项目等制度。

前三季度，全市地区生产总值增长0.1％，实现由负转正，全年预计增长3％。疫情之下的太原经济稳步回升、稳定増长。

着力构建现代产业体系——坚持工业强市战略。长城“智能云”工厂下线创造太原速度，清徐精细化工循环产业园项目陆续投产。阿凡达机器人、统信、中科曙光等信创产业项目落地建设。1~11月，新兴产业投资增长46.1%，规上工业企业增加100家以上。

加快推动服务业发展。发放两轮政府消费券 7497.72万元、汽车消费补贴1.93亿元，新增入统服务业企业216家。加快推进跨境电子商务综合试验区建设，被确定为国家物流枢纽承载城市。

持续稳定农业生产。设施蔬菜播种面积达到5.8万亩。娄烦土豆、阳曲小米、晋源花卉、晋祠大米成为响亮品牌。

聚焦聚力加快项目建设——1~11月，全市纳入省招商引资“13710”系统签约项目176个，当年开工117个，开工率66.5%。全市省级重点工程项目47项、市级重点工程项目140项，全年累计完成投资545亿元，完成率143%，为经济持续发展积蓄了新动能。

04

坚持改革为要、创新为上发展动力活力更加充沛强劲

大力度推进改革攻坚——召开13次深改委会议。积极承接国家和省改革试点任务49项，谋划推进11个方面99项重点改革任务。

加快推进国家可持续发展议程创新示范区建设，我市“多源多网分质供水工程”在全国科技工作会议作典型发言。能源全产业链雏型初步构建。完成86户党政机关所办企业脱钩改革。全国深化农村集体产权制度改革工作会议在我市召开，太原改革经验在全国推广。

高起点扩大对外开放——积极主动融入“一带一路”、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略，承接优势产业、优质项目梯度转移。加快推进太原跨境电商综合试验区建设。获批二手车出口业务试点城市。成功举办2020中国（太原）人工智能大会。

全方位优化营商环境——打造“六最”营商环境，减少审批事项56个、审批环节423个。全面启动“一枚印章管审批”，网上申报审批服务事项达87.3％以上，办理时限压缩65%。创新提供“7×24小时自助办+周末不打烊”政务服务。政务服务环境指标在全国经济总量前100位城市第三方评价中居第7位。

多层次打造创新生态——连续三年投入10亿元科技专项资金、10亿元人才发展资金，新增10亿元工业转型升级资金、5亿元新动能发展资金。加快推进国科大太原能源材料学院建设，“同济大学—太原同创谷”落地。建设人才公寓711套，引进高层次专业人才2000余名。全市荣获国家、省科学技术奖170项，占全省79%。获批全国知识产权运营服务体系建设重点城市。科技型中小企业居全国省会城市第三位、中部省会城市第一位。

05

坚持四治一体、统筹推进省城环境更加优美宜居

坚持全域治山——以创建国家森林城市为抓手，全力打造“一核、两脉、三圏、四极”森林城市格局，“两山”理论在太原得到生动实践。东西山10个采煤沉陷区综合治理试点项目全部完成省级终验。

坚持系统治水——统筹推进“五水同治”，扎实推进汾河四期治理工程。20处黑臭水体达到国家“长制久清”标准，汾河流域国考太原段全面消除劣V类水体，实现“一泓清水入汾河”。

坚持强力治气——实施农村清洁供暖改造11385户，减少燃煤5.7万吨。关停9户企业4.3米以下焦炉产能912万吨。实施绕城高速公路过境货车分流管控。全年环境空气综合污染指数同比下降7.5％，市区优良天数224天，增加24天，蓝天白云成为常态。

坚持综合治城——优化城市设计。按照太原都市区一体化发展要求，出台《太原市建筑景观风貌规划管控导则》，全域规划、一张蓝图、多规共循的空间管控体系基本形成。

完善城市功能。地铁2号线一期开通运营，标志我省跨入地铁时代。钟楼街片区、五一广场、太原工人文化宫改造加快实施。解放路改造等27项道路工程竣工。全长229.5公里的环城旅游公路全线贯通。

提升城市品质。完成老旧小区提质改造333个。增加公共停车泊位1.7万余个。开通5G基站4293座。15分钟便民生活圈全面覆盖。倾力打造“玫瑰之城、浪漫之都”。太原植物园和汾河晚渡等一批公园景点建成开放，成为网红打卡地。

06

坚持民生优先、发展为民人民生活更加幸福美好

巩固拓展脱贫攻坚成果——全面落实精准方略，投资5.35亿元新上279个扶贫项目，转移就业贫困劳动力2.32万人。娄烦县、阳曲县被评为全省产业扶贫示范区。率先在全省实现贫困人口清零，交出了一份脱贫攻坚的合格答卷。

扎实推进乡村振兴——创建省级改善农村人居环境示范村43个。阳曲县被确定为省级脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试点县。小店区王吴村被评为2020年中国美丽休闲乡村。农村无害化卫生厕所普及率位居全省第一。

全力办好民生实事——出台就业稳岗政策120个。深入推进“人人持证、技能社会”建设，完成职业技能提升培训8.14万人，就业形势保持稳定。普惠幼儿园覆盖率达到90％，入园入学问题有效改善。成立市委公共健康委员会。全力推动市第三人民医院迁建、市第四人民医院扩容提质，每千人拥有医疗床位8.82张，高于全国平均水平，负压病房数量在全国省会城市中居领先水平。全年完成不动产首次登记任务10.28万套。我市被列为第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市。社区居家养老服务走在全国前列。向特殊困难群体2.5万人发放“爱心奶”。

着力强化安全生产——聚焦18个重点行业领域和人员密集场所，部署开展“深刻汲取教训，全面提升安全生产工作水平”集中教育整顿暨专项整治。全市各类生产安全亡人事故减少14起，下降23.7％。

07

坚持依法治理、平安建设社会大局更加和谐稳定

全面提升依法治市水平——研究17项法治建设重大问题，法治太原建设深入推进。

持续深化扫黑除恶专项斗争——打掉黑恶势力犯罪团伙28个，破获刑事案件1223起，目标逃犯全部清零，整体战果居全国第一方阵。

全力维护社会大局稳定——深入开展“三零”单位创建。弘扬新时代“枫桥经验”。严厉打击各类违法犯罪活动，打击电信网络诈骗、食药环犯罪、经济犯罪居全省第一，刑事类警情同比下降14.7%，“两抢一盗”类警情同比下降29.2%，人民群众的安全感进一步增强。

08

坚持凝聚共识、汇集力量民主建设更加富有成效

支持市人大及其常委会依法履行职能。立改废地方性法规11件。推动288件人大代表建议高质量办理。

支持市政协依照章程开展工作。推动526件协商提案全部高质量办理。

全面加强新形势下统战工作。召开6次党外代表人士双月座谈会。

深入推进党管武装工作。荣膺全国双拥模范城“九连冠”。

09

坚持高扬旗帜、凝魂聚力宣传思想文化工作更加守正创新

守牢意识形态阵地——召开市委意识形态工作领导小组会议8次，研究部署意识形态工作重大问题。深耕“时代新人说”工作品牌，全年举办1000余场。荣获中宣部表彰的基层理论宣讲先进集体。

强化正确與论导向——太原日报社、太原广播电视台改革有序推进，县级融媒体中心全部建成。

繁荣发展文化事业——加快推进晋祠—天龙山景区创建国家5A级旅游景区，明太原县城、华夏历史文明传承园等重点文旅项目加快建设，晋商博物院建成开放。举办2020太原国际马拉松赛、第二届环太原国际公路自行车赛。入选“东亚文化之都”2021年候选城市，“唐风晋韵·锦绣太原”成为我市的文化符号和靓丽品牌。

10

坚持党要管党、从严治党政治生态更加风清气正

坚决扛起主体责任——实现本届市委巡察全覆盖，问责党组织26个，党员干部166人，各级党组织管党治党责任进一步压实。

全面夯实基层基础——出台提升非公经济和社会组织党组织“两个覆盖”质量的十条措施，全市非公经济和社会党组织覆盖率分别达到91.8%、89.9%。全省两新组织党建现场推进会在太原召开。整顿软弱涣散基层党组织144个。

打造过硬干部队伍——评选担当作为表现突出干部400名。全市广大干部士气高昂、精神振奋，干事创业氛围更加浓厚。

持续推进正风反腐——查处违反中央八项规定精神问题161个。坚决反对形式主义和官僚主义，制发文件实现数量只减不增，全市性会议下降27%，广大干部作风更加务实。（记者 丁洁）

来源：太原晚报

原标题：《推动党的建设和党的事业在太原阔步前行》

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