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凉山这项改革收官 最后7县的乡镇区划如何调?怎么改?

2021-01-15 14:32
来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体
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■川观新闻记者 何勤华 摄影 王云

受特殊地貌、历史沿革等影响,在乡镇行政区划和村级建制调整改革前,凉山州17县(市)共有乡镇(街道)550个、居全省第一。

1月12日,四川省政府关于同意凉山州调整普格县等7县部分乡镇行政区划的批复正式下发,至此,我省2019年10月启动的乡镇行政区划调整改革已全部调整完成。最后的7县乡镇区划如何调整、改革?各县目前有多少乡镇?记者为你揭秘。

看数量

大部分县减幅超50%最高普格61.8%

在本轮乡镇行政区划调整改革中,普格县减少乡镇21个,减幅达61.8%,系7个县中最高的。改革后,该县保留13个乡镇,其中,镇8个、乡5个。

布拖县从30个乡镇调减为12个乡镇,减幅达60%。通过改革,布拖县布拖、拖觉、西溪河三大坝子打通行政壁垒连成一片,极大提高了空间容量,形成五个中心镇引领、七个特色乡镇支撑,主干分明、协同发展的新格局。

布拖也成为调整后乡镇数量最少的县。普格县和喜德县次之,均为13个乡镇,不过相比普格,喜德的减幅为45.8%。

昭觉县乡镇从47个撤减至20个,撤减率达57.4%。

金阳县调整减少乡镇19个,减幅达56%。目前该县有乡镇15个(9个镇、6个乡)。

美姑县将36个乡镇调减为18个,其中7个镇,11个乡。

改革撤并后,越西县有乡镇20个,其中镇17个、乡3个,此前,该县有乡镇38个。

如何改

优化布局不搞一刀切

如何让乡镇区划调整得到干部、群众和社会的认可?优化布局、尊重实际、倾听民意、不搞一刀切非常重要。

普格县坚持产业主导合并,形成一批产业重点乡镇,比如将五道箐乡和特尔果乡撤并为五道箐镇,打造现代林业科技示范园区和现代农业综合示范园区;将洛乌乡、孟甘乡撤并为西洛镇,打造现代烟草产业基地。

易地搬迁后,越西县申果乡、瓦曲觉乡13个村只剩常住人口不足300人,考虑到护林防火、生态保护等需要,越西将两个乡与申普乡撤并组建为申果庄乡。改革撤并激活了越西乡村经济,形成了越城镇等8个中心镇、大瑞镇等11个重点乡镇以及中所镇等6个特色乡镇。越西还在乡镇设置农民工服务中心等特色机构,提升服务效能。

调整后,如何综合利用原有的办公用房?普格县将腾出的大量办公用房、活动阵地、学校和医院等资产转变为集体经济组织办公场所和生产用房、森林草原防灭火工作站或村幼教点,有效盘活闲置资产。

金阳县明确,撤乡不撤便民服务。该县保留各乡镇原有的便民服务中心、学校,医院等机构,并安排一名乡镇党政副职和3-5名工作人员在原乡镇政府便民服务中心驻地办公,将被撤并乡镇的派出所、司法所等涉及民生保障的机构,作为整合后乡镇相关机构的站点,确保民生事项就近能办,少跑快办。

咋发展

重塑经济地理版图

凉山州多县明确,将改革作为巩固脱贫攻坚、加快新型城镇化步伐、推动乡村振兴战略落地、优化“十四五”规划空间布局的重要契机,重塑县域积极地理版图、城乡基层治理空间。

结合实际,布拖县在易地扶贫搬迁任务重的特木里镇,增设了集中安置点综合治理办公室,在乐安湿地所在的乐安镇设立旅游发展办公室。

昭觉县结合谷克德、悬崖村—古里大峡谷等景区建设需要,制定周边乡村调整方案,统筹建设投资1.3亿的三条旅游路线,延伸乡村旅游产业链。以13个产业园所在乡镇为中心,合并周边乡镇,拓展产业承载空间,抱团发展。

该县还在县城集中安置点规划建设电子商务产业物流园区,规划投入12.05亿元,在县城周边和重点乡镇集中新改迁扩建82所学校。

美姑县在布局中突出资源优化。该县拉木阿觉乡、洛莫依达乡等4乡同属一片区域,合并后将极大促进镇区内经济社会发展,龙窝乡与树窝乡均地处国家级大风顶自然保护区地界,彝族文化保留完整,合并有利于打造生态优美、资源富足、经济发展的绿色彝族风情乡。

喜德县三乡(镇)合一,做大县政府驻地光明镇,人口达4.3万,进一步拓展了县城发展空间,为打造温泉特色小镇打下了坚实基础。将易地扶贫搬迁后形成的巴久等两个空心乡并入沙马拉达乡,有效盘活闲置土地资产,打造以花椒为主产业的脱贫生态循环飞地产业园。

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主编:王云

原标题:《凉山这项改革收官 最后7县的乡镇区划如何调?怎么改?》

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