【回眸十三五 展望十四五】决战决胜脱贫攻坚 昂首阔步奔小康

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2020，不平凡的一年。新冠疫情的袭击，让经济社会方方面面受到困扰。而这一年，正值脱贫攻坚收官之年，面对困难，如何答好收官之卷，乌兰察布人用不屈不挠、奋勇向前的实际行动给出答案。

全市上下以更大的力度、更高的热度、更快的速度，尽锐出战，勠力向贫困发起猛攻。截至目前，29.1万贫困人口全部脱贫，750个贫困嘎查村全部出列；2020年2月，察右前旗、察右中旗、四子王旗、卓资县、兴和县、商都县、化德县，7个国家深度贫困旗县也退出贫困旗县行列；基础设施、公共服务明显改善，“两不愁三保障”问题得到彻底解决……

曾经的乌兰察布，地上无草、地下无宝，一直是较为贫困的地区之一。

如今，乌兰察布正实现从深度贫困、解决温饱到决胜全面建成小康社会的历史性跨越，实现了从“小、散、弱”一步步迈向“大、强、优”的华丽转变。

看成就

冬日里一缕暖阳斜射在静谧的察右后旗四王柱村，湛蓝的天空，皑皑的白雪，几户人家屋顶上炊烟袅袅，悠悠飘出农家土灶的饭香，村里的土狗欢快结伴而行，生活平静而美好。

贫困户王成义和老伴儿坐在炕上，正盘算着2020年的“杀猪大事”。

“今年猪肉都不够卖，邻居老李要个后座，村主任要20多斤……”王成义老伴儿正盘算着。

王成义2017年被识别为建档立卡贫困户，2019年脱贫。靠着国家脱贫攻坚的好政策和驻村工作队的大力帮扶，他家的收入从2017年的不足3000元，增加到2019年的4万多元。家里新添置了家具家电，还翻新了老房子。

手头宽裕了，王成义老两口也琢磨着怎么把日子过得更好。“2020年饲养了八口猪，家里的收入还不赖，杀的四头猪挣了4万多元，地里的粮食在帮扶干部的帮助下也卖上了好价钱……”老两口一边盘算着收入，一边商量着请帮扶干部来家吃顿杀猪菜。

在王成义老两口的盛情邀请下，帮扶干部们早早来帮厨。

“明年，还得帮着村民们扩大养殖规模，要继续帮助群众争取帮扶资金……”在帮扶干部们你一言我一语地讨论着村里脱贫事情时，杀猪烩菜出锅了，大片的猪肉、软糯的土豆和粉条烩在一起，再加上几个凉菜，邻里亲朋们吃得无不自在，都说今天这烩菜带劲。

像王成义这样依靠党的好政策和社会各界的热心帮扶，凭借自身的不屈奋斗，摘掉穷帽子的生动脱贫事例，在乌兰察布决战脱贫攻坚的主战场上随处可见。产业带动、易地搬迁、健康扶贫、社会救助兜底……一个个贫困家庭气象一新，一个个贫困村脱贫摘帽，一个个贫困旗县退出序列，折射出了乌兰察布高质量打赢脱贫攻坚战的坚定信念和有力举措。

察右前旗三岔口乡阿拉善村村民乔海兵，5岁时因车祸失去左腿，但他身残志坚，自强不息，大学毕业后回乡创业，建立起了乔氏农产品合作社，不仅实现了自身的发展，还带动了周边残疾人和农户脱贫致富，成为了远近闻名的致富能手。本报记者 王俊平/摄

2020年是全面收官的一年：继丰镇市、察右后旗、凉城县顺利摘帽后，2020年2月，察右前旗、察右中旗、四子王旗、卓资县、兴和县、商都县、化德县7个国家深度贫困旗县也退出贫困旗县行列。

至此，乌兰察布累计退出贫困嘎查村750个；农牧民可支配收入由2016年的9085元增加到11971元，增长率达31.76%；全市贫困村路、水、电、气、房等基础设施和教育、医疗、卫生、文化等公共服务体系建设取得长足进步；易地搬迁、危房改造全面推进，32.94万户农牧民群众解决了住房问题；贫困人口大病住院、慢病送药报销比例达到90%；11.9万符合条件的建档立卡人口全部纳入兜底保障范围；全市1318个嘎查村集体经济收入全部达到5万元以上；6964个自然村实施了安全饮水工程，180.7万人解决了安全饮水问题；北京、乌兰察布双方共建产业园区11个，入园企业184家，落实投资49614万元，北京援建扶贫车间50个……

2020年也是合力攻坚的一年：一年来，市委、政府主要领导亲自督战亲自抓，18个脱贫攻坚专项工作推进组立足本职聚合力，92个督导组继续下沉扶贫一线，1318支驻村工作队仍然坚守脱贫攻坚主战场，3.2万名包扶干部持续发挥精准扶贫精准脱贫“尖兵”作用，各方力量汇聚，凝聚起乌兰察布脱贫攻坚强大“合力”，有效推动贫困群众稳定脱贫、逐步致富。

出实招

在决战决胜脱贫攻坚的收官之年，乌兰察布贫困村面貌换新颜：一条条宽敞的水泥路像绸缎般穿过村庄，一盏盏崭新的路灯照亮着村民回家的路……

乌兰察布贫困群众喜笑颜开信心满怀奔小康：我家住上了新盖的砖瓦房，教育扶贫圆了我的大学梦，村集体经济有了可观收入……

自脱贫攻坚开展以来，我市聚焦难点、重点，落实扶贫措施，落细攻坚点位，全面打响决战决胜脱贫攻坚这场战役。

产业扶贫拔穷根——

庞百岁是察右中旗宏盘乡大庙村的普通农民。几年前，他整日为生计发愁，是村里需要帮扶的贫困对象。自察右中旗宏盘乡大庙村村集体经济项目——乌中宏大粮油加工厂成立后，庞百岁不仅在粮油加工厂有了份每个月增收2000元的新工作，自家种的莜麦也有了销路，庞百岁的生活有了质的提升。

化德县长顺镇昔尼乌素村脱贫车间助贫困户脱贫增收。本报记者 王俊平/摄

近年来，我市在产业扶贫项目实施中，高度重视农牧业经营主体培育。目前，全市共扶持269家农牧业经营主体，通过就业带动、流转聘用、订单合同等多种利益联结模式，直接带动3.13万户贫困人口持续增收。积极推行“龙头企业+合作社+贫困户”模式，先后引进薯都凯达、德清源、德润通等一批实力较强企业，培育了赛诺、中加、民丰等辐射带动能力较强的地方扶贫龙头企业，越来越多的群众搭上产业发展的“快车”，“钱袋子”也越来越鼓。

易地搬迁挪穷窝——

“活了大半辈子，终于赶上了这好光景！”去年，察右前旗玫瑰营镇村民张淑芬搬进了敞亮的新房，眉眼里尽是笑意。和张淑芬一样，5年来受益于易地搬迁、危房改造的32.94万人住进新居。对他们而言，搬迁，从村里到城里，从破土坯房到明亮新房，不仅仅是空间上的简单位移位，通过设施配套和产业扶持，他们将开启新的生活。

卓资县易地搬迁移民楼巧手手扶贫车间的产品远销区内外。本报记者 张晓鹏/摄

群众早一天搬迁，就能早一天脱贫。我市根据搬迁群众实际情况，因人因户因地制定搬迁方案，一方面将易地搬迁与“小村整合”、农村牧区基础设施建设有机衔接、统筹推进，另一方面将后续帮扶作为易地搬迁的重点任务与搬迁安置同步落实、一体推进，确保贫困户搬迁后实现稳定脱贫。

民生保障兜底线——

脱贫攻坚不能留下“锅底”。近年来，我市着力织牢社会保障扶贫兜底网，11.9万符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入兜底保障范围，确保不让一家一户一人在小康路上掉队。

健康扶贫是脱贫攻坚战中的一场重要战役，它为贫困群众带来实实在在的健康红利。近年来，我市将所有贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围。贫困人口县域内就诊实现了先诊疗后付费、住院免押金、出院实施“一站式”结算，贫困人口大病住院、慢病保险比例达到90%。

“我们现在仅需提供医保卡，不用交押金，就可以直接住院治疗，出院结算时只缴纳个人自付费用即可，不用来回跑着报销啦！”察右前旗巴音镇哈毕格村贫困户弓小霞因强直性脊柱炎住院进行手术治疗，总花费139270元，经“一站式”结算、慈善救助等报销补助后，个人仅承担费用6963元。

教育扶贫点亮未来——

“助学贷款圆了我的大学梦。”家住丰镇市官屯堡乡官屯堡村的大学生贾永霞因教育扶贫创造了改变命运的机会。近年来，我市全面落实国家和自治区教育资助扶贫政策，确保补贴资金及时足额到位，并建立建档立卡贫困家庭义务阶段子女控辍保学动态监测机制，确保每个适龄儿童、少年接受完整、公平、有质量的义务教育。

饮水安全补短板——

在察右前旗黄茂营乡岱青村委会大阳坡村，贫困村民薄润梅正在屋里收拾新打下的玉米。说起水，老人脸上露出了欣慰的笑容。“过去我们做梦都为水发愁，现在打开水龙头，就能喝上清粼粼的自来水。这水好喝的很！”薄润梅说。

农村饮水安全事关广大农民群众的日常生活，是惠及最广泛的民心工程。为保障农村群众喝上干净水、放心水，我市围绕水质、水量、用水方便程度、供水保证率4个方面在全市的6964个自然村实施饮水安全工程，180.7万人安全饮水问题得到进一步保障，也为农村地区经济社会发展和农牧民群众脱贫致富创造了必要条件。

一个个令人赞叹的脱贫攻坚体制机制、一项项攻坚拔寨的举措，让乌兰察布这份脱贫攻坚答卷振奋人心。真金白银的“获得感”，真真切切的“幸福感”，丰饶千家万户，浸润百姓心田，让广大贫困群众日子越过越有滋味，生活越来越有盼头。

谋发展

2020年察右前旗、察右中旗、四子王旗等脱贫摘帽旗县的“脸上”洒满阳光：我们脱贫了！

2020年王成义、张淑芬、庞百岁、弓小霞的心里温暖如春：我们脱贫了！

经过2020年的埋头苦干，经过乌兰察布人的多方齐心协力，贫困户不断摘帽，贫困村不断退出，贫困旗县不断出列。广袤的大地上，人们不仅在分享丰收的喜悦，也在摆脱贫困的烦恼，更看到了未来的希望。

然而，脱贫攻坚工作远没有结束。在向深度贫困发力的同时，巩固现有的脱贫成果格外重要。为了实现贫困人口的真正脱贫、长久脱贫，提高脱贫效果的可持续性，谋发展成了是脱贫工作的重要内容之一。

我市把全面推进乡村振兴作为巩固脱贫的核心。在实施乡村振兴战略上持续发力，继续实施相关项目和补贴政策，做大做强马铃薯、燕麦、生猪、肉羊等为主的优势产业，进一步提升现代农牧业发展水平。积极开展“多规合一”村庄规划编制工作，完善水电路讯房等基础设施，推动村镇有序建设和协调发展。去年我市把农村牧区人居环境整治作为农村最普惠的民生和全面建成小康社会需要补齐的最大短板之一来抓，打出了以垃圾治理、污水处理、厕所革命、村容村貌提升等为重点的环境整治组合拳，成效显著。

我市把建立防止返贫监测和帮扶机制作为巩固脱贫的抓手。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取有针对性的帮扶措施，有效防止返贫。

我市把发展特色产业作为巩固脱贫的支柱。以马铃薯、冷凉蔬菜、燕麦杂粮杂豆、肉羊等为代表的扶贫产业，不仅带动了贫困人口稳定增收、持续受益，也为县域经济长足发展提供了支撑、增添了活力。去年以来我市各级政府、部门组织开展了直播带货、电商销售等扶贫活动，逐步建立起农产品线上销售机制，为扶贫产业发展提供更好地支撑。

我市把促进就业作为巩固脱贫的保障。针对贫困人口的实际，我市进一步巩固扩大扶贫车间就业带贫规模，扶持发展手工制作、奶制品加工、庭院经济等产业，促进农村贫困劳动力就地就近就业和脱贫。疫情期间，我市早研判、早出招、早行动，积极有序推动外出务工就业及复工，实现农村贫困人口持续稳定就业和增收。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。乌兰察布将以“红军不怕远征难”的干劲，“咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的拼劲，坚定信心、顽强奋斗，让这片曾是“地上无宝，地下无草”的贫困之地，蒸腾出贫困人口脱贫致富奔小康的金色希望。

来源 / 乌兰察布日报

记者 / 张少慧

原标题：《【回眸十三五 展望十四五】决战决胜脱贫攻坚 昂首阔步奔小康》

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