致南浔企业的一封信：安全是发展的基础和底线

安全生产只有起点

没有终点

安全是发展的基础和底线

致企业的一封安全信

各位企业主要负责人、安全生产管理人员：

时光荏苒，岁月如梭。在春节来临之际，区应急管理局向全区企业致以诚挚地问候！感谢一直以来对安全生产工作的关注、理解和支持！2020年是极不平凡的一年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全区企业坚持习近平总书记“人民至上、生命至上”的发展理念，乘风破浪、坚毅前行，坚决守住了安全生产的底线、红线。

悠悠万事，安全为基。古人云：无危则安，无损则全。2021年是十四五规划开局之年，也是第二个百年目标新征程的开启之年，做好安全生产和应急管理工作意义重大、任务艰巨。当前国家不断加大对危害生产安全犯罪行为的惩治力度，刚发布的刑法修正案(十一)新增三类可直接入刑的安全生产重大违法行为，并将“明知存在重大事故隐患而拒不排除”纳入强令违章冒险作业罪，越来越多的安全生产相关问题纳入最严峻的刑法规制之下。无视主体责任、无视法规制度、无视安全投入、无视安全培训、无视安全风险的企业主要负责人要真正思量违法成本，自敲警钟，坚决杜绝侥幸心理，提高安全生产意识。2020年的安全生产法修正案坚持以人民为中心，强化了新的安全发展理念、全面落实安全生产责任制，对企业投保安全生产责任保险、企业安全生产管理机构及安全生产管理人员职责、主要负责人职责、生产经营单位重大隐患治理汇报、注册安全工程师配备等内容进行了修订，强调了主要负责人责任落实、管技术必须管安全、加强重大隐患管理力度、提高信息化管理，各企业认真组织学习，并严格落实，依法依规开展安全生产经营活动。

岁末年初，忙不忘安。“忙”字由“忄”与“亡”组合，表示“神志丧失”，引申为因事多分心而无暇顾及条理。岁末年初历来是安全生产的关键期，员工返乡心情迫切，新员工刚上手，节后上班节日综合症仍有延期等，均容易产生麻痹大意和侥幸心理，加上生产设备开车、停车、检维修频繁，危险作业较多。对此，各企业务必高度重视、提高警惕，牢固树立红线意识和底线思维，严格落实安全生产主体责任，将岁末年初安全生产工作落到实处。

各企业要提高政治站位，增强担当意识、责任意识，认真把握春节前后安全生产规律性特点，做好以下重点工作：

1.召开一次节前安全生产专题会，布置安排节日期间安全生产工作，切实增强安全防范工作的针对性、实效性，确保节日期间各项安全工作落到实处。

2.开展节前安全生产隐患大排查、大整治，对威胁程度大的安全隐患，要坚决做到“隐患不消除不生产、措施不落实不生产、不安全不生产”，同时落实好重大危险源运行监控措施。

3.组织开展企业安全风险研判会议，对重点场所、设备设施风险进行分析，研判管控措施有效性，结合气候、疫情和企业实际等，完善风险管控措施。

4.节日期间是火灾高发期，重点做好用电安全、危化品储存等消防工作。要深入车间、仓库、宿舍等火灾易发区域，对电气线路、消防安全设施进行全面检查，一旦发现隐患，立即采取有效措施，落实专人整改。

5.根据企业春节期间的实际情况和生产特点，科学制定应急处置预案和值班值守制度，落实好领导带班制度和关键岗位24小时值班制度，做好节日期间的安全检查。遇有突发事件或紧急情况要立即请示报告，并采取有效措施第一时间妥善应对和处置。

6.研究制定年度安全工作计划，重点包括：年度安全生产目标、安全生产投入计划、安全生产教育培训计划、应急预案演练计划、年度检维修计划（重点是化工企业）等。

7.分级签订安全生产责任书，明确各级安全生产责任。

8.复工前召开安全生产工作会议，针对性组织复产复工安全生产培训。

9.针对新员工入职高峰期，做好新入职、转岗员工的三级安全教育培训。

10.做好设施设备保养，复工前开展全面的安全生产大检查，严防设备带病运行。

安全生产大数据显示，80%以上的事故是由于人的不安全因素导致的，事故发生与十大“高危人员”有关，他们是事故的诱导因素、直接制造者或者受害者。

十大“高危人员”

1.新入职3个月以内的员工。

2.离职前或离职返聘6个月以内的员工。

3.来企业参观、学习、探亲访友的外来人员。

4.外包项目的管理人员、所有员工。

5.从事重点领域、危险工艺、特种作业的人员。

6.经常违反安全生产操作规程和管理制度的员工。

7.身体不适或患有疾病，带病作业、酒后作业的员工。

8.喜欢独处，性格孤僻，不善交流的员工。

9.自恃经验丰富，技术“自负”，喜欢蛮干的员工。

10.思想不稳定，近期有债务或家庭纠纷，“节日病”比较突出的员工。

请各企业牢记“一个事故足以摧毁一个企业”的教训，既要管事，也要管人，重点做好十类“高危人员”的教育、提醒和安全管理。

安全是发展的前提，是走向幸福的通行证，新的一年祝愿所有企业在安全中发展壮大！所有员工平安顺遂！安全连着你我他，幸福生活靠大家。企业作为安全生产的责任主体，确保生产经营安全，既是企业自身发展的需要，更是企业应尽的责任和义务。请企业务必切实履行安全生产主体责任，安全生产和生产管理人员尽职履责，确保企业安全水平提升，不发生安全伤亡事故，过一个祥和、欢快的节日。

南浔区应急管理局

2021年1月16日

原标题：《致南浔企业的一封信：安全是发展的基础和底线》

阅读原文