谱写法治建设新篇章

导语

2020年，呼伦贝尔边境管理支队法制工作坚持为中心主业服务、为领导决策服务、为执法办案服务，注重运用法治思维和法治方式推进工作，加强组织规划、协调推动和监督管理，较好地发挥法制工作的引领、规范和保障作用，助推呼伦贝尔边境管理事业全面发展。

提升管理体系建设质量

01

坚持目标导向，推动法治建设意见落地见效。以国家移民管理局《关于加强移民管理法治建设的意见》为工作指南，制定出台了《关于贯彻落实国家移民管理局

<关于加强移民管理法治建设的意见>二十项工作措施》，推动指导法治建设。

02

加强制度创新，完善执法管理监督体系。紧密结合工作实际，制定出台了《2020年支队法制工作要点》《案件前置把关操作指引》《执法办案管理中心工作规范》等工作制度机制，成立了执法管理委员会，进一步健全了管理监督体系。

03

实践先进理念，构建执法办案管理新机制。大力推进执法办案管理中心建设，着力构建执法办案、案件管理、涉案财物管理“三中心”“一站式”运行的执法办案管理新机制，加强“警、案、人、物、卷、场所”等重点要素和软硬件系统建设。目前，已建成额尔古纳等5个边境管理大队执法办案管理中心。建设案件管理专门机构，制定下发《关于建设派出所案件管理室的通知》，配齐配强专职案管人员，确保法制员专职从事执法监督和案件管理工作，推动落实执法管理新机制建设。

提升执法队伍专业化素质

狠抓执法资格考试复习备考

为完成民警执法资格考试达标任务，从10月11日起分两期举办了共20天的基本级执法资格考试集中培训班，146名民警参加了培训。期间，组织授课80余课时，模拟考试12次，集中辅导6次，发布周备考通报10期，整体考试通过率为95.11%。另有22名民警通过了高级执法资格考试。

大力开展执法岗位练兵活动

结合全警实战大练兵活动，利用一体化平台及手机学习通软件，组织执法岗位民警开展法律知识、执法业务考试练兵活动。年初以来，共组织4次610余人参加了执法岗位练兵考试，并组织观摩了海拉尔区公安分局执法办案管理中心，开展了“如何加强基层法制工作”座谈讨论活动和案件评查实务操作活动。年内，2名民警和1个单位分别被内蒙古出入境边防检查总站评选为“执法标兵”“法制工作先进个人”“执法示范单位”。

夯实法制队伍建设

贯彻落实国家移民管理局《关于加强移民管理法治建设的意见》和自治区公安厅《内蒙古自治区公安机关法制员管理办法》等文件精神，为提高法制员能力素质，择优选好配强各级法制员，法制处对 66名专兼职法制员进行了专业培训，并颁发证书，实现持证上岗。目前，全支队通过国家法律职业资格考试19人，取得公职律师资格2人。

提升执法监督管理水平

1

借助办案系统，开展经常性案件评查。依托警务信息综合应用平台对各派出所案件网上录入、流转、审批等重点环节进行抽样评查和“一年两集中”评查，并下发通报督导问题整改。年初以来，已评查6个大队253起一般程序行政案件，为进一步提升基层执法办案水平打下了良好基础。

2

前移监督关口，做好案件前置把关工作。将法制监督关口前移，进一步发挥内部法制监督作用。各派出所办理的一般程序行政处罚案件在处罚审批前，先由大队法制员前置把关，提出执法建议，有疑议的，上报支队法制处把关，对拟给予行政拘留处罚案件，在处罚审批前报支队法制处前置把关。累计前置把关100余起行政拘留案件，提出执法建议310余条。

3

动态跟踪管理，提醒督促办案工作。为保证办案效率，避免行政案件办理超过法定期限，法制处对正在办理的行政案件动态进行跟进，并提出执法建议。因法定事由自受案起25日尚未办结的，提醒依法延长办案期限，督促办案单位继续调查处理。期间，提醒跟进案件办理18起。

提升法制服务保障作用

坚持跟踪问效，实行执法工作季度讲评制度。每季度对案件评查、案件前置把关、提醒督办案件等执法监督中发现的问题进行总结讲评，对突出问题进行重点强调，扎实做好执法工作季度讲评。

提供法制保障，开展24小时法律咨询服务。为做好法制保障工作，提供24小时法律咨询服务，实时解答基层执法办案中遇到的困难和问题，让基层派出所执法办案多一个助手、少一分风险、多一份保障。目前，提供法律咨询服务200余次。

发挥专业优势，实地帮扶指导执法工作。每季度组成执法服务队深入基层单位开展帮扶指导工作，发现问题、解决问题，切实提高执法办案能力素质。全年，派员赴6个边境管理大队开展实地帮扶指导5次，并对发现的问题逐条进行分析研究，明确整改时限和责任人。

来源：呼伦贝尔边境管理支队

原标题：《谱写法治建设新篇章》

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