统战部长谈“重要窗口”系列访谈⑪ | 丽水市委常委、统战部部长王小荣： 高扬“丽水之干”奋斗旗帜，…

为进一步深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实党的十九届五中全会和省委全会的部署要求，在“重要窗口”建设中彰显统一战线担当作为，1月4日起，我部与中国新闻社浙江分社联合推出“统战部长谈‘重要窗口’”栏目，专访全省11个市委统战部部长，号召全省统一战线总结经验、创新思维、系统谋划，努力交出统战领域高分报表。今天，让我们聚焦丽水统战，与丽水市委常委、统战部部长王小荣对话。

丽水市委常委、统战部部长王小荣

问

您如何理解统战部门在“重要窗口”建设中的职责定位？统战部门的独特优势作用是什么？

习近平总书记考察浙江并赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，为统一战线提供了建功立业的新平台、新机遇，丽水统一战线要致力当好“重要窗口”的建设者维护者展示者。

我觉得从两个方面理解，首先，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。

其次，发展是解决一切问题的基础和关键，必须坚定不移把发展作为第一要务。统战部门要胸怀全局、融入全局、服务全局，紧紧扭住“人心向背、力量对比”这一政治任务和“发展第一要务”大局这两个工作引擎，为打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”汇聚统战磅礴伟力。

在我看来，统一战线汇集了民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族、宗教界、非公有制经济、新的社会阶层、港澳台侨等12个方面的统战工作对象，人才荟萃、智力密集、资源丰富、联系广泛等独特优势作用明显，是一支非常庞大的队伍，是不可缺少的重要力量。这是统一战线磅礴伟力的资源所在、力量所在、优势所在。我们要深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，切实发挥统一战线优势，为忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”找到最大公约数、画出最大同心圆。

问

近年来，丽水统战部门在助力少数民族脱贫攻坚和民族乡村振兴方面取得了哪些成效？对标“重要窗口”建设有哪些好的做法和经验？

丽水有47个少数民族、10.8万少数民族群众，占全省少数民族总人口的21%，拥有中国唯一的畲族自治县—景宁畲族自治县，7个民族乡镇和161个民族村，分别占浙江的39%和42%，是典型的民族地区。

丽水以“重要窗口”和“先行省”的目标定位谋划工作，砥砺“丽水之干”，牢记总书记“三个走在前列”的嘱托，拉高标杆，精准发力，久久为功，锲而不舍，交出了一份具有丽水特色的“高分答卷”，勇当中国少数民族脱贫攻坚和民族乡村振兴排头兵。

2019年，丽水少数民族农村居民人均可支配收入增幅10.7%，增幅连续11年高于全省和全市农村居民平均水平，其中，景宁畲族自治县农村居民人均可支配收入位列中国120个民族自治县（旗）第4位。截至目前，丽水民族村已全面解决“两不愁三保障”突出问题、实现农村家庭年人均收入8000元以下、集体经济薄弱村“消薄”“三个清零”。

丽水创成民族村A级以上景区村51个，其中3A景区村15个，有6个民族村在4A级景区中，16个民族村获评中国少数民族特色村寨，数量位居全省第一。

在经验做法方面，首先加强顶层设计。

一是精准制导，在调查研究、摸清底数的基础上，对景宁畲族自治县、7个民族乡镇和7个民族工作重点乡镇及161个民族村进行分类指导。二是规划引领，出台《丽水市争当全国民族乡村振兴排头兵行动计划》等系列计划，坚持高起点规划，高标准推进。三是政策推动，按照“三倾斜三优先”原则，即帮扶政策倾斜、产业发展倾斜、乡村建设倾斜，项目安排优先、资金投入优先、人才培育优先，着力推动民族乡村发展。四是典型示范，通过交流会、现场会树标杆、树典型，召开全市民族乡村振兴现场会进行典型推广。五是部门联动，把民族乡村振兴纳入在全市乡村振兴总盘子中统筹推动，既突出民族特色，又厚爱三分、先人一步。

丽水市第四次民族团结进步大会召开

其次是活用三把“金钥匙”。

一是跨山统筹。丽水有海拔1000米以上的大山3000多座，少数民族群众大多都生活在半山腰，制约发展的根子问题是穷在山上，困在路上，弱在散上。对此，我们立足生态资源禀赋，发挥民族风情特色，通过民族乡村振兴，打造民族风情示范带；深入实施“大搬快聚”富民工程，涉及69 个民族村、5427名群众，拓宽创业创新致富渠道，实现民族同胞“进城梦”；通过深入实施“双百村结对行动”，整合各类资金精准帮扶，带动民族村集体及民族群众增收。

二是创新引领。创新区域发展，丽水争创全国民族乡村振兴示范先行区，争当全国民族乡村振兴排头兵，制定《民族乡村振兴建设正负面清单》，《公共厕所建设指南》等，并启动民族特色乡村建设指南市级地方标准制定。景宁畲族自治县成为全国民族地区城乡融合发展试点，景宁畲族自治县委获得第七次全国民族团结进步模范集体。

创新开展民族乡村GEP、GDP双核算试点。景宁县大均乡成为全国首个GEP核算乡镇，遂昌县大田畲族村成为全国首个GEP、GDP双核算村，成为全国民族乡村生态产品价值实现机制样本。

金融创新及品牌创新。在民族乡村推广“强村公司”“八个万元工程”，探索“政银保”“畲情贷”“GEP贷”等金融创新手段，取得一定成效。如云和县雾溪畲族乡率先开设“两山银行”，探索生态信用积分制，助力民族同胞从“输血”到“造血”的转变。创立“丽水山耕”“景宁600” 农业区域公共品牌，带动乡村旅游、民族文化的融合发展。

最后是数字赋能，通过互联网直播助力生态农产品销售，如景宁借力上海静安区，与上海东方卫视举办“《我们在行动》景宁站幸福推介会”，助力景宁农产品的推广销售，助农增收。

三是“问海借力”。大力推进“八八战略”再深化，充分发挥海外华侨的资源和“山海协作”的机制优势，打造多类型、多层次、多领域的合作发展平台。如云和就携手嘉兴港区打造全国首个民族乡村振兴“飞地”，“问海借力”架起山海协作大桥梁、大通道；龙泉市把民族村扶持资金集中配置到杭州萧山、嘉兴秀洲等地，建设产业园等“飞地”项目，带动民族村集体增收。

浙江省民族乡村振兴示范建设推进现场会在景宁畲族自治县召开

近年来，在对标“重要窗口”建设过程中，丽水致力于民族乡村振兴，走出了一条丽水特色的民族乡村发展之路，为中国民族乡村振兴示范建设贡献了“丽水经验”。

一是风情可观。大力开展民族乡村振兴建设，一批具有民族风情特色的示范带和民族乡村精品线路，在丽水大地都已实现或基本实现，民族乡村呈现出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”画卷。二是经验可鉴。丽水民族乡村振兴做法和经验，已然成为浙江“重要窗口”建设民族篇章的经验样板。三是标准可行。在浙江率先制定并正式发布民族乡村振兴专项规划、民族乡村振兴发展指数（指标体系）、《民族乡村振兴建设正负面清单》、《公共厕所建设指南》等，在民族乡村开展生态产品价值转化试点，为推进民族乡村振兴提供“丽水样本”。

问

疫情防控背景下，中国提出构建“双循环”新发展格局。统战部门如何深度参与其中，体现“重要窗口”重要“建设者”的担当？

首先，我觉得首当其冲是要结合丽水“发展是最重任务”基本市情，致力做好民营经济统战工作。据统计，丽水民营经济市场主体占所有市场主体的97%，为丽水经济发展做出了巨大贡献。关心民营企业就是关心丽水发展，做好民营企业服务工作，具有重大的现实意义。

一方面，做好民营经济统战工作。一是加强宣传教育。深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神、省委十四届八次全会精神和市委四届九次全会精神，让民营企业家能跟上时代步伐，融入双循环发展新格局，做到知行合一。二是加强党对民营经济统战工作的领导。调研编制加强新时代丽水民营经济统战工作的若干意见，从思想政治引领、民营经济代表人士队伍建设、企业家精神的弘扬、营商环境优化等方面开展研究，突出服务发展，注重对民营经济发展形势的综合研判分析，起到“晴雨表”作用。三是建立健全民营经济工作协调保障机制。坚持突出统筹协调，将部门之间的政策、服务有机紧密链接起来，起到到“粘合剂”的作用；注重推动落实，对企业咨询诉求等，建立责任导入、落实反馈、跟踪监督、绩效评价等机制，形成服务闭环，起到“助推器”的作用。

丽水市委常委、统战部部长王小荣调研青田侨乡进口商品城复工复产情况

另一方面，“问海借力”打好“侨”牌。一是发挥“大侨务”工作格局优势，建立涉侨重大事项统筹工作制度，加强对侨务工作的领导和服务能力建设。二是谋划华侨经济产业。在加快建设浙江（青田）华侨经济文化合作试验区、进口商品城和世界红酒中心等基础上，市委市政府谋划建立华侨经济产业城，大力推进建设华侨创业创新服务中心、建设华侨博物馆、研究出台涉侨一揽子政策等“六个一”工程。三是开展海外侨胞、出国和归国留学人员人才调研，广招英才，开展侨界英才项目竞赛，通过乡情感召，政策引领，凝心聚力把海外侨胞中蕴藏的巨大能量激发出来。四是做好助侨安侨工作，通过线上医疗问诊、心理咨询、健康讲坛、困难帮扶等举措，指导海外侨胞做好冬春季疫情防控工作，服务指导回乡的侨胞安居兴业、创业创新，让侨胞成为丽水构建新发展格局、推动高质量绿色发展的生力军。

第三届华侨进口商品博览会暨青田进口葡萄酒交易会、首届国际咖啡博览会开幕

问

在人才资源日益成为区域发展核心要素的背景下，结合具体行动，您认为统战部门应如何凝聚各方力量，助力“招才引智”，围绕“重要窗口” 建设交出“高分报表”？

人才是第一资源。统战部门要发挥联系全球、联通海内外、联络体制内外、团结党内党外，服务高质量发展的独特优势，其最本质特证是广聚英才，要充分发挥英才的“才”和“智”，汇聚起促进高质量绿色发展的强大动能。在加强“世界丽水人”和为侨服务“全球通” 平台的基础上，建立英才创业创新平台，增强平台张力，提升吸储人才、服务英才功能；深化和优化招才引智政策，增强政策的磁力；打好组合拳，加强与人才科技等部门，与留联会、侨商会等组织的联通对接，综合协调，形成合力，为奋力打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”提供智力支撑。

（来源：综合处、丽水市委统战部、中新社）

原标题：《统战部长谈“重要窗口”系列访谈⑪ | 丽水市委常委、统战部部长王小荣： 高扬“丽水之干”奋斗旗帜，打造“重要窗口”中贡献统战力量》

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