西安加速加力巩固拓展脱贫攻坚成果

“家里没土豆了，我去买。”元旦假期，家住高新区尚品美地城小区的李先生一家准备吃火锅，当他出门买菜时，母亲专门叮嘱了一句：“去小区南门的扶贫专柜买，离得近、菜新鲜，而且还不贵。”

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“到扶贫专柜买东西。”在西安，这已经是很多市民家庭采买蔬菜、水果的常态，也已经成为一种家门口的“时尚消费”。2020年以来，西安市坚持把贫困群众脱贫增收与解决城市“菜篮子”“米袋子”“果盘子”问题相结合，以“三专”建设为突破，探索形成消费帮扶“西安经验”，推动消费帮扶成为脱贫攻坚的强劲“引擎”。

据统计，截至1月7日，西安市共建成消费帮扶线上线下专馆75个、专区174个，均超额完成省定任务；整合投放运营专柜2810台。这些数字，还在不断增加……

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消费帮扶打通了产业扶贫的“最后一公里”，而产业扶贫的不断提档升级，正为贫困地区发展持续引入源头活水。近年来，西安市加快推进“3+X”扶贫产业发展，持续做大做强“十百千万”产业扶贫工程，大力培育现代瓜果业、生态畜牧业和高效设施农业，因地制宜发展茯茶、农产品制种、苗木花卉、中蜂等特色产业。健全完善产业扶贫带贫益贫机制，积极打造龙头企业、合作社、产业园区三大平台，把贫困户嵌入产业链，共享产业发展成果。

全市286家经营主体稳定带动3.1万户贫困户在产业链上受益。如今，西安全市73721户250414人建档立卡户实现全部脱贫，291个贫困村全部出列，周至县顺利摘帽，贫困户人均纯收入由2015年的3788元，增加到2020年的12613元，年均增幅27.2%。

“然而，因为贫困的动态性，创新性建立健全防止返贫的体制机制已成为当前扶贫工作的重中之重。”这是西安市扶贫办当前想的最多的问题。为此，西安市积极探索新模式，以“巩固拓展脱贫攻坚成果”为主线，高标准编制脱贫攻坚“十四五”规划，高起点布局推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，工作不留空当，政策不留空白。

通过健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，及时发现，及时帮扶，动态清零。通过持续推进扶贫产业，进一步培育壮大区域特色产业，做大做强村集体经济，推动扶贫产业提质增效。同时，持续加强就业服务保障，强化技能培训和转移就业，多渠道促进脱贫群众增收致富。此外，西安市还坚持在扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持、规范扶贫资产管理和基础设施管护、健全农村社会保障和救助体系等方面持续加码，确保脱贫路上不漏一人。

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事实上，早在2019年4月，西安市就已经启用了大数据监测平台，对全市脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行动态监测，并根据预警结果，采取针对性帮扶措施。

2020年，全市共有脱贫不稳定户517户、边缘易致贫户373户、脱贫稳定户61079户、兜底保障户6886户纳入大数据平台，实现实时动态监测。

据了解，大数据平台经过对市县两级医保、教育、住房、公安等部门提供的数据，进行横向研判比对后，锁定重点帮扶对象，监测指标包括新增产业、就业、教育、金融等九大类。

目前，西安市517户脱贫不稳定户和373户边缘易致贫户的3400多项帮扶措施已经全部落实到位。在大数据平台的帮助下，2020年西安市无返贫和新致贫情况发生，脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫致贫风险也基本消除。