中国共产党赤峰市红山区第八届委员会第十七次全体会议公报

中国共产党赤峰市红山区第八届委员会第十七次全体会议公报

（2021年1月18日中国共产党

赤峰市红山区第八届委员会

第十七次全体会议通过）

中国共产党赤峰市红山区第八届委员会第十七次全体会议暨全区经济工作会议，于2021年1月18日在赤峰市红山区举行。

中国共产党赤峰市红山区第八届委员会第十七次全体会议暨全区经济工作会议会场。

出席会议的区委委员27人，候补委员5人。区有关领导同志、纪委常委、监委委员和有关方面负责同志、部分区第八次党代会基层代表列席会议。

全会由区委常委会主持。市委常委、区委书记袁文英，区委副书记、区长林晶华，分别作了讲话。

市委常委、红山区委书记袁文英在赤峰市红山区第八届委员会第十七次全体会议暨全区经济工作会议上讲话。

红山区委副书记、区长林晶华在赤峰市红山区第八届委员会第十七次全体会议暨全区经济工作会议上讲话。

全会听取和讨论了袁文英受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共赤峰市红山区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。袁文英就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委常委会过去一年的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻执行党中央、自治区党委和市委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快“幸福新红山”建设进程，牢牢守住疫情防控底线，全力推动经济高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续深化改革开放，提升城乡建管品质，推进精神文明和民主法治建设，提高人民幸福指数，推动全面从严治党向纵深发展，各项事业取得新进展。

全会高度评价了全区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，指出“十三五”时期，区委围绕建设赤峰市“活力迸发、经济繁荣、生态宜居、文明和谐”首善之区和“幸福新红山”目标，顽强拼搏、开拓进取，综合经济实力稳步提升，产业结构不断优化，三大攻坚战取得关键进展，全面深化改革实现重要突破，平安红山建设水平持续提高，民生福祉明显改善，党的建设全面加强，统筹疫情防控和经济社会发展成效显著，为全面开启建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

全会深入分析了新发展阶段红山区面临的机遇挑战，认为党中央着眼于国内国际两个大局,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，让我区有机遇、有条件在高质量发展上更有作为。同时，我区发展还存在一些短板弱项、面临诸多风险挑战，深层次的结构性问题尚未完全破除，转方式调结构提质量紧迫艰巨，全面推进现代化建设任重道远。

全会提出了二〇三五年远景目标：到二〇三五年，成功走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，与全国、全区、全市一道基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，具有区域优势的现代产业体系、新型城镇体系、基础设施体系全面建成；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展的权利得到充分保障，法治红山基本建成；文化软实力显著增强，社会文明程度、民族团结进步达到新高度，建成文化强区、教育强区、人才强区、体育强区；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转；营商环境更加优化，形成对外开放新格局，参与国内外经济合作和竞争新优势明显增强；中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安红山建设达到更高水平，各族人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期全区经济社会发展总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话、重要指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快建设现代化经济体系，主动融入新发展格局，持续促进各民族团结进步，推进治理体系和治理能力现代化，全面开启新时代红山区现代化建设新征程。

全会提出了“十四五”时期全区经济社会发展主要目标：生态文明建设迈上新台阶，国土空间保护开发格局得到优化，生态优先、绿色发展理念更加深入人心，水资源保障能力不断提升，自然资源配置更加合理、利用效率显著提高，主要污染物排放持续减少，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境安全防线进一步筑牢。经济发展实现新突破，经济保持平稳健康发展，产业结构持续改善，产业链、供应链现代化水平不断提升，科技创新能力持续强化，规模质量效益协调发展。主要经济指标增长速度在全市处于领跑地位，优势突出、结构合理、创新驱动、城乡一体发展格局基本形成。改革开放再造新优势，重点领域和关键环节改革取得更大进展，要素市场化配置更加健全，营商环境更加优化，产业园区能级持续提升，承接产业转移取得实质性进展，区域合作发展成效显著。社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质全面提升，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，民族团结进步事业不断加强，中华民族共同体意识进一步铸牢，各族群众精神文化生活日益丰富。民生福祉再创新亮点，居民收入增长和经济增长保持同步，社会保障体系更加完善，就业、教育、文体、医疗、养老等公共服务水平明显提升，人民对美好生活的需求得到更好满足。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略深入推进。片区发展更加均衡，基础设施不断完善，城市品质化、精细化水平不断提高。社会治理取得新进步，法治红山、法治政府和法治社会一体建设，基层活力充分激发，政府治理同社会调解、居民自治良性互动，共建共治共享的社会治理格局基本形成。基层基础更加稳固，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

全会提出了“十四五”时期红山区发展的关键定位：着眼全国全区全市发展大势，立足区情实际，在融入新发展格局过程中，锁定目标、真抓实干、重点攻坚，打造“四个基地”、建设“四个中心”、建成“四个示范区”，在具有重要影响力的行业、领域当好全市“排头兵”。

全会强调

要大力实施创新驱动发展战略，全面塑造高质量发展新优势。坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把科技创新作为走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的战略支撑，强化企业创新主体地位，加快科技创新成果转化应用，深入实施人才强区战略，全面提升科技创新能力。

全会强调

要始终保持生态文明建设战略定力，筑牢生态环境安全防线，坚持绿水青山就是金山银山理念，全地域、全过程、全方位加强生态系统保护，守住自然生态安全边界，强化资源高效利用，倡导绿色环保生产生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化城市。

全会强调

要完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建高质量发展现代产业体系。全力打造现代工业体系，加快发展现代服务业，积极推进农业现代化，切实提升产业链、供应链现代化水平。

全会强调

要全面融入新发展格局，持续强化中心地位和枢纽作用，扭住供给侧结构性改革主线，精准扩大有效投资，促进消费提质升级，深化区域合作，不断增强内生发展动力。

全会强调

要坚持从创新体制机制入手、从优化营商环境破局，全力解决制约发展的深层次问题，深入推进重点领域改革，营造优质高效政务环境、公平正义法治环境和诚实守信社会环境，增创经济社会发展新优势。

全会强调

要坚持集中集聚集约发展，提升区域经济核心竞争力，高标准推进城市扩容提质，加快产城融合发展，扎实推进新型城镇化建设，持续提高城市承载力和综合竞争力。

全会强调

要坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为各项事业的出发点和落脚点。全面推进乡村振兴，提高城乡居民收入水平，坚持就业优先政策，办好人民满意教育，加快建设文化体育强区，提升社会保障能力，推进健康红山建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

全会强调

要统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿全区发展各领域、全过程，坚决捍卫政治安全，巩固发展民族团结大局，保障经济运行安全，维护社会公共安全，确保人民安居乐业、民族团结进步、社会安定有序。

全会强调

要坚持党的全面领导，稳步推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制，为“十四五”时期各项事业高质量发展提供坚强保证。

全会指出

今年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是我们党成立100周年，做好今年经济工作意义十分重大。全区各级党组织和广大党员干部要凝聚思想共识、把握大局大势、坚定发展信心，承前启后，继往开来，持之以恒推进“幸福新红山”建设，努力开创新时代红山区高质量发展新局面，为实现“十四五”良好开局奠定坚实基础。

全会强调

做好今年经济工作，确保“十四五”开好局、起好步，必须准确把握党中央、自治区党委和市委对全年工作的安排部署，坚持辩证思维，正确看待当前全区经济发展形势，善于在应对困难挑战中捕捉机遇、创造机遇，根据形势变化完善思路、调整对策，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全力以赴开辟红山区高质量发展新天地。

全会强调

要坚持稳中求进工作总基调，努力保持全区经济运行在合理区间，正确把握“外引”和“内育”、政府和市场、当前和长远、投资和融资的关系，持续扩大有效投资；要着力提升传统消费、培育壮大新兴消费，让消费潜力转化为拉动经济增长的强劲动力；要把市场主体放在更加突出位置，因企施策、一企一策，强化要素服务保障，充分激发市场主体活力。

要坚持立足新发展阶段，凝心聚力抓好招商引资和项目建设，保持大抓招商的热度不降、推进项目建设的力度不减、优化营商环境的定力不变。

要坚持以高质量发展为主题，加快发展现代产业体系，在集中集聚集约上找出路，在优化产业结构上出实招，在创新驱动发展上要动力，切实解决好“四多四少”问题。

要坚持实施扩大内需战略，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，高质量推动产城融合发展，持续提升城市承载能力，全面推进乡村振兴，加快构建城乡融合发展新格局。

要坚持生态优先、绿色发展，坚决扛起筑牢生态安全屏障政治责任，全面优化空间布局，持续打好污染防治攻坚战，全力破解水资源短缺难题，让发展的底气更充足、保护的思路更清晰。

要坚持更好统筹发展和安全，绷紧安全发展这根弦，切实有效防范好政治、经济、疫情等领域风险，努力建设更高水平的平安红山，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献更大力量。

全会号召

全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委和市委的坚强领导下，齐心协力、锐意进取，奋力开启新时代红山区社会主义现代化建设新征程，谱写建设幸福新红山的崭新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

摄影 / 卢军

原标题：《中国共产党赤峰市红山区第八届委员会第十七次全体会议公报》

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