县委十五届十次全体会议暨县委经济工作会议召开

原创 永昌县融媒体中心 盛世永昌

1月18日，县委十五届十次全体会议暨县委经济工作会议在县文化中心报告厅召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神、市委八届十二次全体会议暨市委经济工作会议精神，总结县委常委会2020年工作，安排部署2021年全县经济社会发展任务，审议通过了县委常委会工作报告、《中共永昌县委关于制定永昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党永昌县第十五届委员会第十次全体会议决议》。

会议书面传达学习党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神、市委八届十二次全体会议暨市委经济工作会议精神。县委书记张政能受县委常委会委托报告工作，对做好我县明年及今后一个时期各项工作提出明确要求，并就《中共永昌县委关于制定永昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。县委副书记、县长张健对今年经济工作作出具体安排。

县上领导周英录、杜锦、赵光学、刘明、柴桂华、龚卫东、魏杰锐、何金玉、许伟民出席会议。

张政能在报告中指出，过去一年，面对复杂严峻的经济形势和突如其来的新冠肺炎疫情，面对脱贫攻坚和全面建成小康社会收官等大战大考，县委常委会在市委的坚强领导下，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党中央决策部署和省委市委工作要求，紧紧围绕全市“两区两城两融合”发展思路，咬定目标不放松、拼搏奋斗不松劲，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在常态化疫情防控前提下，统筹兼顾、整体推进各项工作，脱贫攻坚取得决定性成效，疫情防控成效显著，经济发展稳中向好，乡村振兴全面推进，生态环境持续改善，民生福祉日益增进，社会大局和谐稳定，党风政风明显好转，“十三五”规划主要目标顺利完成，全面小康胜利在望，交出了好于预期、群众满意的答卷。

张政能强调，今年是中国共产党成立100周年，实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，做好全年各项工作，意义重大、影响深远。要坚决贯彻党中央决策部署和省市委工作要求。始终把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽，切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会和中央经济工作会议对当前形势的判断上来，统一到对经济社会发展工作任务的安排部署上来，准确把握党中央部署，全面落实省市委要求，主动融入新发展格局，客观分析我县所处的发展阶段和面临的发展任务，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，不断把各项事业推向前进。要准确理解和贯彻新发展阶段的实践要求。立足新阶段、谋划新发展，认清具有的基础、优势、机遇和信心，正视面临的危机、变局、风险和挑战，坚持系统思维，把牢发展方向，认清所处方位、坚定信心决心，抓住主要矛盾、明确主攻方向，抢抓难得机遇、夯实发展支撑，解放思想、更新观念、创新举措，以更大力度推动经济社会高质量发展。要认真谋划做好全年经济工作。要把握好主体功能区与加快发展的关系，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，巩固祁连山生态治理成果，抓好国土空间总体规划编制，培育十大生态产业，形成人与自然和谐发展的新格局；坚决扛起粮食安全、耕地保护责任，牢牢守住耕地保护红线和粮食生产安全底线。要把握好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的关系，从产业入手，做好发展衔接，多措并举增加群众收入；从机制入手，做好政策衔接，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，确保高水平全面小康根基稳、成色足、感受好；从治理入手，做好服务衔接，健全“五治”融合的城乡基层社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；争取乡村振兴重点帮扶县，抢抓推进乡村全面振兴的有利机遇。要把握好发展现代特色农业与促进农业高质高效的关系，做好高效节水、质量兴农、品牌强农的文章，推动农业高质量发展。要把握好推进工业强县战略与打造产业集群的关系，按照强龙头、补链条、聚集群的要求，完善园区基础设施、延伸产业链条，推动工业集群发展。要把握好发展第三产业与挖掘利用资源的关系，充分挖掘红色资源、旅游资源、工业资源，努力把资源优势转化为产业优势，提升三产发展水平。要把握好实施乡村建设行动与新型城镇化的关系，编制乡村建设规划，开展乡村建设行动，完善城乡融合发展体制机制，逐步构建覆盖城乡、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。要把握好区域发展差别的关系，分类制定规划，明确功能定位，实现错位发展、差异发展。要把握好推动高质量发展和保障民生的关系，加大公共财政对民生领域的投入力度，办好民生实事，兜牢民生底线，增进民生福祉。要全面加强党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，加强思想政治引领，落实意识形态责任，提升组织建设水平，加强民主法治建设，深化全面从严治党，把制度建设贯穿其中，着力筑本塑魂、正本清源、固本强基，为实现高质量发展提供坚强保障。全县上下要提高站位，强化抓落实的责任担当；要统筹兼顾，增强抓落实的整体效能；要落实责任，提升抓落实的效率质量；要强化督查，营造抓落实的良好环境，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实，确保会议安排部署的各项任务落到实处、见到实效。

张健强调，2020年，全县经济在逆势中稳定回升，三大攻坚战取得决定性成就，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”开局打下了良好基础。2021年是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好经济工作责任重大、意义深远。要紧紧扭住投资这个关键，谋深做细抓前期，压实责任抓招商，精细服务抓推进，争取项目早日落地见效；要持续优化产业支撑，壮大“菜草畜”主导产业，推动工业转型升级，推动文化旅游提质增效，努力实现生态产业发展取得新的突破；要充分激活内需市场，加快促进消费回暖，拉动消费升温；加快创新创业步伐，提高科技成果转移转化成效；持续优化营商环境，严格落实减税降费政策，稳定市场预期；深化农村集体产权制度、县属国有企业等关键领域改革，破解全县重点领域发展的瓶颈；要打牢夯实平台基础，全面提升河西堡工业园区、永昌工业园区、清河现代循环农业产业园园区发展水平；加快打造精致城市，不断提高城市管理水平，提升城市整体形象；实施乡村建设行动，大幅提升农村生态环境面貌，构建美丽宜居乡村建设新格局。要把底线思维贯穿始终，坚决抓好疫情防控，巩固拓展脱贫成果，持续改善生态质量，防范重点领域风险。要兜牢兜实民生保障，统筹发展社会事业，提高社会保障能力，切实抓好社会治理。

张健要求，春节将近，各级各部门要全力抓好经济运行监测，扎实推进节前生产收尾、节后复工复产，力争实现一季度经济“开门红”。要做好节日期间保供稳价工作，认真组织开展送温暖活动，让群众安心过节、温暖过年；要做好农村住房、安全饮水隐患排查整治及重点行业、重点领域、重点环节安全生产专项整治，有效遏制各类生产安全事故；要积极排查化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；安排好节假日值班值守工作，严格落实领导干部外出请假报备和突发事件应急处置、信息报送等制度。

全会期间，与会人员对张政能代表县委常委会所作的工作报告和《中共永昌县委关于制定永昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》《中国共产党永昌县第十五届委员会第十次全体会议决议（草案）》进行了分组讨论。

县委委员，不是县委委员的县级领导干部和有关方面负责同志，县纪委委员、监委委员，县第十五次党代会部分基层代表参加会议。

中国共产党永昌县第十五届委员会第十次全体会议决议

（2021年1月18日中国共产党永昌县第十五届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党永昌县第十五届委员会第十次全体会议，于2021年1月18日在县文化中心召开。

出席这次全会的有，县委委员29人。不是县委委员的县级领导干部和有关方面负责同志，县纪委委员、监委委员，县第十五次党代会部分基层代表列席会议。

全会由县委常委会主持。会议传达学习了党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十三届十三次全体会议暨省委经济工作会议、市委八届十二次全体会议暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了张政能受县委常委会委托所作的工作报告。审议通过了《中共永昌县委关于制定永昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。张政能就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并就做好今年及今后一个时期工作提出要求。张健对今年经济工作作出具体安排。全会决定免去孙长明、何立业、李克叙、吴寿年、祝淑英5名同志县委委员职务。

全会指出，党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十三届十三次全体会议暨省委经济工作会议、市委八届十二次全体会议暨市委经济工作会议，为做好“十四五”时期永昌各项工作和今年经济工作指明了路径、提供了遵循。全县各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央和省市委对“十四五”经济社会发展和今年经济工作的部署要求上来，努力推动各项任务落实落细，不断开创新时代永昌高质量发展新局面。

全会充分肯定了县委常委会过去一年的工作。一致认为，县委常委会在市委的坚强领导下，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济稳中向好、生态持续改善、民生保障有力、社会和谐稳定、党风政风明显好转，交出了好于预期、群众满意的答卷。

全会高度评价了“十三五”时期全县经济社会发展取得的重大成就。五年来，全县综合经济实力显著提升，脱贫攻坚取得决定性成效，现代农业加快发展，工业经济提质增效，第三产业不断壮大，营商环境持续优化，环境质量全面改善，社会治理成效显著，人民福祉日益增进。经过全县上下的艰苦努力，“十三五”规划目标任务顺利完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启永昌全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

全会深入分析了新发展阶段面临的新机遇新挑战。通过“十三五”时期的发展，永昌已站到新的历史起点，进入新的发展阶段。全县上下要深刻认识新发展阶段的新特征新要求，准确把握新发展阶段的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，坚定必胜信心，保持战略定力，发扬斗争精神，树牢底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，不断把各项事业推向前进。

全会提出了二〇三五年经济社会发展的远景目标。经济综合实力和科技创新能力大幅提升，人均生产总值达到全省偏上水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；生态文明建设取得重大成就，美丽永昌建设目标基本实现；各方面体制机制更加完善，基本实现基层治理体系和治理能力现代化；社会事业全面进步，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，深度融入新发展格局，更加注重生态优先，更加注重培植动能，更加注重提质增效，更加注重固强补弱，更加注重系统治理，贯彻市委“两区两城两融合”发展思路，按照“打造‘六大支撑’、实施‘三大工程’”的发展定位，朝着经济发展、环境优美、生活富裕、社会和谐的目标奋勇前进，努力谱写加快建设幸福美好新永昌、不断开创富民强县新局面的时代篇章，为永昌现代化建设新征程开好局、起好步。

全会对“十四五”时期全县经济社会发展工作任务作出了全面部署。强调要深入实施创新驱动发展战略，大力发展现代特色农业，坚定实施工业强县战略，构建现代服务业发展体系，提高经济质量效益和综合竞争力。要全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强城市精细化管理，加快推进以人为核心的新型城镇化。要深化重点领域和关键环节改革，持续优化营商环境。要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，建设人与自然和谐共生的美丽永昌。要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，着力提高文化软实力和社会文明程度。要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。要坚持总体国家安全观，全力维护社会安全稳定。要坚持和加强党的全面领导，带领全县人民把宏伟蓝图变成美好现实，确保“十四五”发展各项目标任务落到实处。

全会强调，今年是中国共产党成立100周年，实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，做好全年各项工作，意义重大、影响深远。全会明确了今年全县工作的总体要求和经济发展的主要预期目标。

全会强调，要把握好主体功能区与加快发展的关系，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，巩固祁连山生态治理成果，抓好国土空间总体规划编制，培育十大生态产业，形成人与自然和谐发展的新格局。坚决扛起粮食安全、耕地保护责任，牢牢守住耕地保护红线和粮食生产安全底线。要把握好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的关系，从产业入手，多措并举增加群众收入；从机制入手，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，确保高水平全面小康根基稳、成色足、感受好；从治理入手，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要把握好发展现代特色农业与促进农业高质高效的关系，做好高效节水、质量兴农、品牌强农的文章，推动农业高质量发展。要把握好推进工业强县战略与打造产业集群的关系，按照强龙头、补链条、聚集群的要求，完善园区基础设施、延伸产业链条，推动工业集群发展。要把握好发展第三产业与挖掘利用资源的关系，充分挖掘红色资源、旅游资源、工业资源，努力把资源优势转化为产业优势，提升三产发展水平。要把握好实施乡村建设行动与新型城镇化的关系，编制乡村建设规划，开展乡村建设行动，完善城乡融合发展体制机制，逐步构建覆盖城乡、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。要把握好区域发展差别的关系，分类制定规划，明确功能定位，实现错位发展、差异发展。要把握好推动高质量发展和保障民生的关系，加大公共财政对民生领域的投入力度，办好民生实事，兜牢民生底线，增进民生福祉。

会议强调，要深入贯彻新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，全面抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，着力筑本塑魂、正本清源、固本强基，为实现高质量发展提供坚强保障。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、振奋精神，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，在实施“十四五”规划开局之年迈好第一步、见到新气象，奋力开创高质量发展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！

记者：宋一平

原标题：《县委十五届十次全体会议暨县委经济工作会议召开》

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