【换届进行时】开发区辽河镇稳妥推进村、社区“两委”换届选举工作

按照自治区、通辽市和开发区安排部署，辽河镇坚持高站位谋划、高标准把关、高质量落实，在村、社区“两委”换届工作中出真招、求实效，确保换出好班子、好风气、好局面。

强化组织领导，健全工作机构。镇党委高度重视村“两委”换届选举工作，把换届选举作为当前工作的重中之重，把实现百分之百“一肩挑”作为重要政治任务。一是坚持提前谋划。2018年换届选举以来，加强村干部监督管理和发展党员工作，通过免职、劝退、停止工作等措施调整不称职村干部12名，发展党员79名、培养后备干部118名，党员干部队伍结构显著优化改善，为换届选举打下坚实基础。二是制定了《辽河镇村、社区两委换届工作实施方案》，成立了领导小组，召开专题会议研究部署，制定“两方案两流程”，做到组织领导、宣传动员、工作步骤、操作流程、纪律要求、舆情监测、应急处置七个明确，把准方向、明确标准。三是实行片长负责制和红色网格化管理，由党委班子包片，镇干部包村，每村至少选派2名精干力量，确保工作责任到位、力量到位、指导到位。特别是对选情复杂、矛盾突出的重难点村，选派班子成员、农村经验丰富的老干部和责任心强的镇干部进行蹲点攻坚，把优势力量用在最需要的地方。

把握重点步骤，精准推进实施。认真开展排查整顿、宣传培训、任期审计、民意调查、研判人选等准备工作。一是落实“四个一”工作机制，完成1个软弱涣散村党组织整顿提升。二是统一培训和分段培训相结合，先进行整体培训，再结合重点阶段、关键步骤进行分段培训，确保关键环节不出错。三是聘请第三方公司，对全镇36个村进行财务审计，给群众一个明白，给干部一个清白。四是通过“四必访”“三必谈”，确定村“两委”班子成员意向人选195名，其中“一肩挑”意向人选37名，交叉任职达到69.72%。五是“下深水”摸排，确定重点村难点村11个，实行“一村一策一专班”，下大力气整顿，做到隐患早排除、矛盾早调处、问题早解决。

严格人选把关，优化班子结构。注重从大学生、外出经商务工人员、退伍军人、返乡创业青年、青年致富带头人等各类人员中，精准选拔政治素质高、致富带富能力强、善于沟通协调的人员作为储备人选。一是严把入口关。将“双好双强”的人员择优推荐为村、社区“两委”提名人选，其中，致富带头人82名，退役军人21名，大专以上学历65名，35周岁年轻干部71名。严格按照“十七不能”负面清单，区分情形、严格标准，坚决将不符合条件的人员排除在外。二是严把联审关。对195名初步人选逐个过筛子，综合研判。逐村逐人开展分析研判，掌握推荐提名人选结构，确保实现年龄学历“一降一升”。三是严把考察关。通过一对一谈话、党员群众测评等方式，从政治素质、道德品质、带领致富能力、组织协调能力、党员群众认可度等方面全面掌握能力素质、现实表现，把好关口。

严把换届程序，周密组织实施。严格工作程序，需要走的步骤一个也不能少，该履行的程序必须履行，不能突破的政策界限坚决不突破。一是坚持责任到人、时间到天，倒排工期，确保高标准、高质量做好换届各项工作。二是按照先易后难的原则，党支部换届和村委会换届分别安排在1月18日（1月19日）、1月28日（1月29日）二天进行，先进行选情比较平稳的30个村1个社区的选举，再集中全镇之力为6个重难点村投票选举保驾护航。三是对换届选举全过程和所有环节、规定步骤，定期发布工作提示，统一文本格式、统一会议议程、统一审查批复，确保换届选举严丝合缝、依法有序。

深化宣传引导，营造浓厚氛围。通过召开会议、入户走访以及广播、微信、快手等载体平台，广泛开展宣传活动，确保换届政策深入人心、家喻户晓。一是开展了召开一次动员会、发放一封公开信、过一次主题党日、悬挂一幅标语、观看一次警示教育片、播放一则换届宣传音频的“六个一”系列宣传活动，开辟“换届进行时”专栏，推出换届知识解读、“我心目中的村干部”等专题，拍摄了《“我是大明白”系列之辽河镇村社区“两委”换届宣传短视频》。二是注重风险防控，对容易出现的问题，事先进行分析预测，并制定详细应急预案，防止影响换届工作的突发事件发生。三是把控网络舆情，重点关注村民微信群、朋友圈等新闻信息，密切注意选举过程中出现的新苗头、新动向，发现问题及时上报、及时处理。

强化纪律要求，确保风清气正。严明工作纪律，严守政治纪律、工作纪律和廉洁纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，保持严防严打违纪违法行为的高压态势。印发了《关于加强对村、社区“两委”换届纪律监督的通知》，成立了换届纪律督导组，把换届纪律明白卡发放到每一名党员、村民代表手中，重申“三个全程”“四个一律”和“十个严禁”要求，对换届纪律逢会必提、进村必讲、见面必谈。对换届过程中出现的违法违纪苗头性倾向性问题，及时介入、及时查处、及时上报。

原标题：《【换届进行时】开发区辽河镇稳妥推进村、社区“两委”换届选举工作》

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