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以标准化建设为引领促进文旅产业高质量发展

2021-01-19 16:15

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

以标准化建设，规范项目、设施建设、产品研发、服务质量等，整体提升一个地方质量水平的案例不胜枚举，其成功之道，充分说明了标准化建设是促进产业高质量发展的重要措施之一。“十四五”时期，是甘肃省文旅产业高质量发展的重要时期，要通过制定更加系统完善的标准体系，大力实施标准化建设，从而促进全省文旅产业实现高质量发展。重点应推进以下几方面工作：

一、大力创建全国旅游标准化示范城市

这项工作已开展了多年，甘肃省敦煌市、张掖市已成功创建为全国旅游标准化示范城市。创建工作的实践证明，城市的历史文化品质显著提升，城市建设更加符合历史文化风貌；城市道路交通更加便捷舒适，各行业服务水平明显提升等。因此，创建工作是整体提升文旅产业发展质量的有效举措之一。在创建工作中应关注几个方面问题。一是突出历史文化风貌。在总体按照城市规划建设过程中，应研究制订《城市历史文化风貌建设标准》，做为城市规划的引导细则，在建设和创建工作中对照规范，使城市建设历史文化风貌突出，城市文化品质体现出远程吸引力。二是严格生态环境保护措施。建设和创建工作应牢固树立生态环境大保护意识，在城市建设的各方面、各环节、各场所等，都应首先考虑生态环境保护的需要。应制定《城市生态环境保护标准》，也做为城市规划、生态环境保护规划的引导细则，对建设和创建进行规范，保护好城市的绿水青山。三是全面实施标准化服务。文化旅游城市的整体服务水平，直接关系远程文化交流、商务、旅游客源等的到访率。因此，在创建工作中，要统一组织城市交通、住宿餐饮、会展、演出、旅游、电信、邮政、金融、商业等行业，对照国家、行业、地方或企业标准，持续不断改进服务，使服务水平始终保持标准化水平，稳固城市文旅品质。

二、以标准化为手段规范文旅项目建设

“十四五”期间，甘肃省将有大量在建和投入运管的文旅项目，要确保这些项目有"生命力"，应关注以下方面：一是文旅项目设计要突出历史文化风貌。这方面要做到位，必须有刚性要求，地方都应制定《文旅项目建设标准》，做为当地城市规划等方面的引导细则，对文旅项目建设从概念、设计、建设、用材等各方面进行标准化引领和规范，使项目建设符合历史文化和自然风貌、生态环境保护的要求，避免造成破坏性建设。二是文旅项目建设要对应市场需求。大部分文旅项目是以市场需求和收益为目标的，但对应市场需求方面还做的不够。因此，在认真调查选准市场方向后，项目概念、设计、建设、营销等都应树立标准化意识，这是与国际市场接轨、符合国际市场需求的重要方面之一，应予以高度关注。三是文旅项目运营要培育专业化队伍。文旅项目投入运营后，成败的关键因素之一，就是营销队伍的专业水准。项目单位在建设之前就要充分考虑所需各方面专业人员，通过标准化教育培训，引进专业人才，使全员符合项目运营需要。

三、持续开展创建文旅经营单位标准化示范活动

创建全国和省级旅游标准化示范单位已开展多年，一批旅游经营单位创建成功，服务质量大幅提升，综合满意度较高，应持续推动开展创建活动。在实际工作中要关注以下几个方面：一是创建标准化示范单位要体现文旅融合的特点。在持续抓好旅游经营单位创建A级旅游景区、星级饭店、星级旅行社的基础上，鼓励博物馆、图书馆、美术馆、演出场所等文化单位，依据国家、行业或地方标准等，开展创建活动，形成文旅融合、文旅共创、文旅提升的良好氛围。二是要带动文旅新业态参加标准化示范创建活动。各级文旅部门在部署创建标准化示范工作中，应将文旅新业态经营单位纳入创建行列，积极引导自驾游营地、乡村旅游经营场所、文化产业园区、专业博物馆、文创工作场所、会展服务场所等，依照或参考相关标准，大力开展创建达标活动，以此为基础，系统性、整体性提升标准化服务水平。三是协调带动相关经营单位提升标准化服务水平。民航、火车、长途客运、出租车、物流、电信、邮政、餐饮住宿等经营单位的服务水平，也直接关系文旅目的地形象。这方面在标准化示范城市方面有部署，但还不够，需要地方政府建立工作机制，明确各部门、各行业职责，加强督促检查，才能推进落实，以确保整体服务提升。

四、以标准化为基础，打造冬春季文旅产品

解决冬春季旅游市场客源淡的问题，需要立足资源优势，打造出具有远程吸引力的产品。黑龙江雪乡能够成功打破冬春季客源淡的问题，充分说明冬春季也有好产品，客源也会纷至沓来。解决好这一问题，应关注这几个方面：一是打造出冬春季景观产品。参照雪乡产品的成功经验，甘肃省完全具备资源条件，可充分利用大漠戈壁雪景、雪山冰川、黄土高原雪景、自然村落雪景、雾松景观、冬春天然牧场、民俗文化活动等，设计出冬春季观雪景产品，以标准化为手段，对自然景观以外游客所需的观景、购物、娱乐、民宿等进行基本规范后，开展产品的宣传和市场营销。二是打造一批专业冰雪旅游产品。在现有体验性滑雪场的基础上，选择冬季降雪条件好、地形符合要求、设施设备较为齐全的雪场，升级改造为标准化雪场，接待国内外滑雪赛事。有条件的地方，应在体育部门的指导下，打造标准化滑冰、冰球、冰壶等体育旅游产品，吸引有关赛事来甘肃省举办。三是打造一批冬春文创产品。引导文创经营单位，充分利用甘肃省冬春景观，组织国内外专业人员开展冬春黄河生态景观、祁连山冬景、黄土高原雪景、民俗村落雪景、甘南冬春季牧场等景观的美术等创作活动。充分利用甘肃省重点旅游城市冬春季会展场馆活动少的情况，与冬春季景观产品、冰雪产品、文创产品紧密结合，吸引国内外会展活动冬春季在甘肃省举办。充分利用甘肃省文物保护单位游客少、游览时间充足的特点，积极引导专业研学机构组织开展研学旅游产品的宣传推介，吸引专业客源在冬春季来甘肃省研学旅行。

来源：甘肃省文化和旅游厅

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