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济南天桥区:2600多户回迁社区为何难通电?

2021-01-19 22:48
来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体
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B区不亮A区亮 用电难办为哪般?

从去年11月份接受清河社区居委会的委托,开始办理用电申请至今,王先生已经前往国网济南供电公司跑了七八趟了。

国贸花园B区作为清河社区的回迁安置项目,合同约定交房时间是2020年5月,工程封顶时间是2019年年底。

王先生告诉记者,国贸花园B区和A区都是清河社区城中村改造的回迁安置项目,A区四个楼早已入住,水电暖都在正常使用,而B区目前迟迟不交房,就是卡在了电上。

为此,记者联系到国贸花园B区施工方——江苏一建相关负责人张先生,他也表示目前国贸花园B区自来水、燃气和暖气等市政配套设施都已顺利办理,正在施工,唯独这用电迟迟难以落实。“现在自来水、煤气、暖气已经都落实完了,都是居委会协调做的,电这一块居委会实在做不了了。”张先生说。

在开发单位——清河社区居委会协调无果的情况下,王先生作为国贸花园B区业主代表,开始接受居委会委托,继续办理居民用电申请,同样屡屡受挫。

“刚开始是因为模板问题,我们到营业大厅,他给我们提供的模板,改了之后,又拿过来,还是不符合,又回去改,前前后后光改资料就改了三次,改成了又说我们不符合用电资格。”王先生说。

最令王先生感到不解的是,国贸花园A区和B区同为清河社区城中村改造项目,为何A区可以正常用电,而B区不行?“A区也是这一套手续,水、然气、暖气都是用的这一套手续。”

对此,国网济南供电公司营销部副主任韩为民解释说,国贸花园B区是“违法建筑”,不能办理正常居民用电。“2018年天桥区政府有个违法建筑的函,国贸B区不具备办正式用电的(资格)。”

国网济南供电公司负责小区电力配套的工作人员刘明详细解释说,根据《供电营业规则》第十八条:“用户申请新装或增加用电时,应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关资料。”而国贸花园B区正是缺了“建设工程规划许可证”或“乡村建设工程规划许可证”,前期A区之所以可以用电,是因为天桥区政府的一纸函件。“A区政府来过函,说赶快给他们送电,只要B区有这个函的话,我们一样办。但B区政府给我们来过函,说是违法建筑。”刘明说。

顺利封顶的“违法建筑” 能否正式通电?

2018年的违法建筑,为何顺利封顶?顺利办理了水气暖?既然盖起来了,又能否正常用电呢?

采访中,听众王先生向记者出示了济南市天桥区北园街道清河社区居委会出具的一份“新建住宅小区用电信息表”,其中显示:清河社区国贸花园B区1——9号楼城中村改造项目规划批准文件是:“济农建改办字(2010)17号”,并且提到:“项目现已建设完成,居民已分房完成,目前居民装修及电梯调试使用临时用电”。

据项目施工方——江苏一建项目经理张先生透露,虽然没正式通电,但目前也已经有部分业主入住了,使用临时用电。“没办法,本身就延期交房了,很多业户(找得紧),我们只能用以前的临时用电暂时维持一个楼。”张先生说。

国网济南供电公司之所以提出国贸花园B区“没有用电资格”,依据的是2018年济南市天桥区依法整治违法违章建设领导小组的一张函件——《关于对国贸花园B区项目违法在建工程协助停止供电的函》。

其中提到:“国贸花园B区建设工程项目位于天桥区联四路以东、生产路北延线以西、步行街以北,该工程未按规定办理规划审批手续,属违法建设……依据中共济南市委办公厅文件《济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅关于全面拆除违法建设的通知》,其中明确:有关部门不得为违法建设提供供水供电服务。请你单位在确保周边群众正常用电的情况下,切断该工程项目用电。”

有关这个函件,国贸花园B区施工方——江苏一建相关负责人张先生说出了自己的看法:“之前的确是有这么一个事,但后来经过居委会跟政府协调,毕竟咱体量比较大,而且也都已经封顶了,说是违建还不是违建,违建的话不早该拆了么?可能当时建设之初有一点点违规,但后期我们也是在补办手续,也是相应国家城中村建设的号召。”

于是,记者联系到2018年相关“函件”的出具方——济南市天桥区依法整治违法违章建设领导小组。

一位姓孔的工作人员表示,有关国贸花园B区目前的建筑性质问题,需要济南市有关部门来认定,而有关用电的问题,还是得找电力部门协调解决。“以前的函撤不了。这问题目前还没有定论,保持现状,只能等,等市里最后研究确定。”

按照这位工作人员的建议,记者又联系到济南市依法整治违法违章建设领导小组办公室,一位姓耿的工作人员表示,根据“属地管理”的原则,这事儿还是得找天桥区。“必须是他(天桥区)出,我没法给你出。你不是天桥区的么?区里有自然资源规划局,他来认定你这个楼符不符合规划,是不是违法建设,他会给你出函。”

济南市天桥区自然资源局监察执法大队工作人员则表示,他们并没有规划职能,“谁出的函还得让他给你协调”。

随后,记者又联系到济南市自然资源和规划局负责天桥片区的工作人员,他们表示,国贸花园B区的确没有在他们那里办理备案手续。“我们没有收到他办的申请,他应该是没有在规划局办过规划手续。”

对此,济南市天桥区北园街道清河社区居委会国贸花园项目施工小组工作人员刘磊则表示,相关手续正在办理过程中。“手续正在完善当中,电的手续正在办理当中。”

1月19号《阳光政务热线》直播节目现场再次连线济南市天桥区依法整治违法违章建设领导小组。一位姓刘的工作人员表示,国贸花园B区的建设与前期规划审批的确有很大出入,因此被列为违法建筑。

刘先生:“楼的幢数确实与以前审批的一样,但是楼的定点位置发生了改变,而且楼层当时审批是只有19-24层不等,可建设的实际情况都有30多层,都有明显超出规划许可范围了。其二,他楼的位置还处于济南市黄河风貌带上,市规划部门给的一条意见是:不符合规划且无法进行改正。”

国贸花园B区从2018年就被认定为“不符合规划且无法进行改正”的违法建筑,但却依旧顺利封顶,并且办理完水气暖手续,直至遇到正式用电障碍,各种问题和矛盾最终集中显现,这其中所暴露出的问题值得有关部门反思。

本台特邀观察员张国珩:如果是违法建筑,或者是整改,或者是罚款,或者是没收,或者是拆除……总归是有针对它行之有效的行政方法的。我们一直讲要“主动行政”、“行政为民”,但落到真实事件的时候,扪心自问:我们做得到底够不够?是不是还有很大缺失?

本台特邀观察员袁曙光则认为,国贸花园B区相关建设的违法问题一直没有得到妥善解决,封顶之后百姓期盼入住,却迟迟不能如愿,违建问题已经发展成为了民生问题,如何妥善解决是当务之急。

袁曙光:“区里就下了一纸文,认定是违法建筑了,也就不管了,政府也没尽到监管的义务和责任,使这个楼全部都建起来了,最终受罪的是谁啊?有诉求的是谁啊?还是村民。既然这个违章建筑已经在我们监管不利的情况下,拔地而起,市里就该针对这个违法建筑,无法更改就要尽快地拿出一个方案,而不能这样拖着。”

阳光政务热线记者

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原标题:《济南天桥区:2600多户回迁社区为何难通电?》

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