心中有“数”的人:武大毕业生回贫困山区修数字高速

2021-01-20 10:47

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清江大道是湖北省恩施土家族苗族自治州利川市(县级市)较为繁华的一条街,10年前,利川人围着清江大道的天桥,就能买到所有生活所需。天桥往南200米是利川市政府大楼,往西100米是利川市智慧城市建设服务中心,全程不到5分钟的路程,是利川市从国家级贫困县到智慧利川的摘帽转身。
毕业于武汉大学的刘锋在这座天桥上走了近十年,2011年入职市政府电子政务办公室时,全市通第一条高速公路才不到两年时间,曾坐大巴颠簸一天去省城上学的日子还记忆犹新,如今利川市两个中心社区的居民,已经可以足不出户办理社区证明。
有着湖北省较多贫困人口的利川市在2009年通了第一条高速公路,又历经12年的基础设施建设,利川市补齐了交通短板,村村通上水泥路。但仅用不到一年时间,利川市就架起一条数字高速路。担任利川市智慧城市建设服务中心总工程师的刘锋说,“修路是脱贫的纽带,但数字高速路是振兴的基础。”
贫困县出现超年轻的机构
2011年,恩施州政务OA协同办公系统在利川市的应用并不顺利,当时大家还都习惯用纸质文件,而不是用电脑办公。
2015年,利川市开始推广移动版OA协同办公系统,嵌入电子签章,让政务办公初尝了数字化审批的甜头:每次收到审批的短信通知时,都可以在手机上审批。但刘锋对这个办公系统的效率并不满意,“文件修改还不完善,当时需要下载下来再提交”。
数字化便民也和大多数贫困区县一样,全部依赖12345便民热线,市民通过打电话的方式把问题流转到相应的职能部门处理。
两年前,尚未脱贫摘帽的利川市已经把建设智慧城市纳入日程,于2019年3月挂牌成立,曾分散在职能部门的数字化项目整合到智慧城市建设服务中心。利川市副市长谭忠友说,“利川地处山区,以前交通不便,信息也比较闭塞,为了让产业发展、百姓增收,组建了这个全新的部门,用挤出来的编制,让年轻人上手,把全市的信息平台搭建统一归口”。
刘锋就是凭借学历、业务经验被组织选中的年轻人,在担任利川市智慧城市建设服务中心总工程师不久,他就拿下工信部大数据高级工程师认证,但智慧城市的模样,对这座贫困县的每一个人来说都是陌生。
利川市智慧城市建设服务中心总工程师 刘锋

利川市智慧城市建设服务中心总工程师 刘锋

向东部学习,用钉钉连起智慧城市
成为利川市智慧城市建设服务中心总工程师之后,刘锋跟着领导们半年跑了三趟杭州萧山,去供销社、商务局、大数据管理服务中心等不同部门考察学习。“看了萧山基于钉钉的政务办公、数字化基层治理,给我们带来了很多观念、思维方式的转变,”刘锋说,“数字政务、智慧医疗、智慧停车等等这些都是从杭州学习过来的。”
利川市是杭州市萧山区在东西部扶贫协作中的对口帮扶地区,在萧山,浙政钉是每个公务员的必备应用,所有审批、文件流转、沟通、督办都在这个政务协同总平台上。
萧山临浦镇用“平安钉”进行基层治理,村民诉求可以通过“平安钉”上的“你钉我办”得到实时答复。
刘锋开始玩起了钉钉,“从最基础的功能玩起,慢慢发现钉钉是可以和利川市的智慧应用结合的”。由于居民常用的居住证明、三违证明等都要跑到社区开,从基础的便民服务着手,刘锋尝试在钉钉上搭出一条“因地制宜”的流程,让社区居民可以通过钉钉申请、社区在线审核后,开出相应证明,由网格员送证上门或在线上传电子扫描件。
除了“我要开证明”之外,刘锋还配置了公开与通知、我要咨询、我要反馈、社区圈子、便民服务等功能板块,在利川市两大核心社区进行试点。
“智慧化的核心是要便民、善政、兴业”,刘锋说,“钉钉可以把这些融进来”。
利川市基层干部在讨论钉钉的应用场景

利川市基层干部在讨论钉钉的应用场景

往返土路“变”数字高速路
在政务办公领域的改变更具体。利川市为脱贫攻坚,从各单位抽调干部职工工作在村,吃住在村,与村支两委成员共同组成驻村“尖刀班”。
凉雾乡莲台村的“尖刀班”班长聂荣成五年前开始了驻村扶贫,为参加全市脱贫攻坚调度会,他需要每周两次往返集镇开会,“每次在路上都要花一两个小时,一个月下来油费要近1000元”,聂荣成说。
利川市辖8镇4乡,最远的村庄距离利川市区近100公里。因山大人稀的地理环境,利川市和下辖村庄的交通、沟通成本高。“有些会议非常紧急,比如说疫情防控会议很多时候是晚上八九点钟临时来开的”,刘锋说。
冬天天气不好,道路常结冰,聂荣成走得很艰难。农村马路还没修好的时候,有次他开车经过一段山路,有石头从车后不到一米的地方掉下。
自2020年9月,路上的难才终于结束。8月底,利川市人民政府与钉钉(中国)信息技术有限公司签订框架合作协议,双方将基于钉钉App,打造“数字”、“智慧”县域城市样板。
如今,村干部和驻村工作队员在村里,用钉钉直播或视频会议,就可以随时参加市里召开的会议。线下的会议也变得不一样了,以前利川市政府开会,人多的时候四五百人,参会的人在签到席前排队签到,还需要几名工作人员守着,现在统一在会场门口放置二维码扫码签到,省出了人力物力。
全市防疫指挥部调度会在钉钉上召开

全市防疫指挥部调度会在钉钉上召开

沟通便利在往办事便利延伸。刘锋正在把12345便民热线、网格化服务管理和钉钉上督查督办功能打通,让百姓的问题可以在明确的督办流程下按时解决。
在刘锋的期待里,数据充分流通后,未来市民办事不需要跑不同窗口,只要输入身份证号码,就可以办理各类事项。
数字化正在把贫困山区拉到与东部发达地区同一起跑线上,这也是刘锋顶着名校压力回到利川市生活的期待:小城市的生活环境更好,更舒适,如果能享受到大城市数字化的便捷,很多大城市工作的人都会愿意回到小地方来。
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责任编辑:蒋雯琦
校对:张艳
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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