一位帮扶干部的年终总结与展望

2021-01-20 08:59 来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体

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2020年是脱贫攻坚工作的决胜决战之年、收官之年,迈入2021就是另一段新征程的开启,而脱贫攻坚与乡村振兴是相辅相成、相互作用之下的充要条件产生的必然逻辑关系。2020年两会期间,国家明确提出“国内大循环为主,国内国际双循环相互促进”的新发展格局战略;近期十九届五中全会又提出“十四五”时期中国进入新的发展阶段,在新发展理念引领下构建新发展格局的“三个新”的清晰定位。这两个信号给了我们明确的方向和科学理论支撑。
自陕西西安浐灞生态区对口帮扶临潼区脱贫攻坚工作以来,累计向九个帮扶村(合并前为13个)拨付帮扶资金约2885.5万元,其中2020年已拨付925.3万元。2020年初制定的《西安浐灞生态区2020年扶贫帮扶工作及配套项目计划》涉及帮扶项目90余项,帮扶工作内容重点发挥党建引领,持续推进村级产业发展和集体经济壮大;突出就业帮扶与扶志扶智结合,激发群众内生动力;着力推进美丽乡村建设促进人居环境改善;巩固提升帮扶成效和脱贫成效,加快脱贫致富步伐。
众志成城战疫情,携手帮扶暖人心
新冠肺炎疫情发生以来,浐灞生态区党工委、管委会高度重视,迅速安排部署对口帮扶村疫情防控工作,一方面组织各驻村第一书记(工作队长)立即协助村委开展疫情防控工作,安排联户干部与结对贫困户联系,普及新冠肺炎疫情防控知识,做好个人防护工作。另一方面先后5次为临潼区仁宗街办和穆寨街办送去6.9万余元的防疫和生活应急物资。在疫情防控的关键时刻,向仁宗、穆寨两街道拨付防疫补贴资金60万元,专项用于疫情防控物资采购工作,全面助力临潼区打赢疫情防控阻击战。浐灞帮扶办捐赠物资
坚持精准施策,打好五大脱贫攻坚战
(1)打好产业扶贫攻坚战。芋坡村完成150亩花椒园项目建设和QQ农场建设,投放鱼苗5000余尾;仁宗村新建HOPE苗圃,栽植国槐、樱花2000余株;茨林村免费发放桃树苗5000株,花椒苗5000株供其种植;壕栗村完成400亩核桃改良工作;东岳村购买金银花苗木15000万株,流转土地40亩,为村集体建成金银花示范园,截止目前,各村累计补栽花椒300余亩,助推村集体经济持续壮大;另外,穆柯寨助推石榴园的相关基础配套建设,完成村集体合作社商标和国际网络域名注册工作,制定VIS视觉体系标准,为今后市场化运作奠定基础标准。业池村建成宏达石榴套袋厂,在解决村民生产资料需求、部分劳动力就业问题的同时,为集体经济发展留下了一条长远、可持续的致富路之路。芋坡村QQ农场
(2)打好就业扶贫攻坚战。一方面通过与穆寨街办合作建立就业扶贫超市和村级就业服务站,累计登记就业意愿191人,组织10余场次218人次参加产业技术和劳动技能培训,81个身体健康的群众通过“就业扶贫超市”实现稳定就业,实现“就业一人,脱贫一户”。其中东岳村贫困户成像娥实现了从一线保洁员到技术岗位,再到项目主管的职场“三级跳”;另一方面投入专项资金,开发公益性岗位80个,安排无条件外出劳动力家门口就业;此外,还通过发展民宿、乡村旅游、产业工厂等集体项目等形式创造就业岗位,促进贫困劳动力就业增收。东岳就业扶贫超市开业仪式业池村产业配套项目——宏达石榴套袋厂
(3)打好消费帮扶攻坚战。各驻村工作队统筹协调,组织社会各方力量参与消费帮扶行动,一是通过举办“茨林村甜桃节”等活动,宣传推介帮扶村农特产品,积极落实“一校帮一村”,联系对接各方社会力量积极参与消费扶贫活动,促进贫困村民增收。另一方面,通过举办帮扶角活动、设计制作“芋婆婆”手机小程序等多种方式,不断拓宽农产品销售渠道,促进贫困地区农产品销售。三是穆柯寨创新打造的“集体经济+农户+KA”的运营模式,成功将农业精品通过市场行为对接线上线下有效渠道进行系统营销。截止目前生态区销售涉农产品金额已突破300余万元。此外,根据省市消费扶贫三专建设工作要求,生态区积极对接相关运营企业,洽谈运营合作。截止目前,已成功运营消费扶贫专馆1家,智能消费扶贫专柜84台,下一步将根据西安市扶贫办工作任务安排,在生态区内完成消费扶贫“三专”建设任务,实现扶贫产品全覆盖。浐灞半岛A14消费帮扶专柜
(4)打好思想扶贫攻坚战。扎实开展“心连心大走访·暖心暖冬”行动和“好媳妇、好婆婆”评选活动;组织扶志扶智文艺演出,通过演绎和讲述优秀脱贫攻坚案例,不断鼓励村民增强通过自身劳动获得的成就感;开展植养护专项培训等活动持续激发贫困群众内生动力,增强自我“造血”功能;更重要的是带领街道、村干部及村民走出去,充分接触和了解市场和感受市场经济的利与弊,使之在思想观念上最大限度的去与市场贴合。壕栗村望长安民宿
(5)打好美丽乡村攻坚战。茨林村积极推进美丽乡村建设工作,充分发挥29个公益岗位的作用,清理垃圾100余立方米,人居环境改善明显;穆柯寨村安装太阳能路灯100座、绿化3.2公里芦苇荡道路,修建穆桂英练兵场旅游道路,助推乡村旅游发展。房岩村依托骊山旅游资源、民俗文化和乡村环境,充分利用农家院落,积极发展“民食、民宿、民游”农家乐项。目前,藤原豆腐店、机车驿站已成功开业,成为骊山之巅网红打卡点,为房岩村经济发展注入活力。建设“望长安”、“穹庐”民宿、“山谷农场”、刘邦侠客、刘邦骑士步道、骑行道、规划提升 “醉美杨树林”,发展特色乡村旅游,通过土地流转、资金入股、集体产业项目,劳动力输出等方式,使全体村民普惠收益。房岩村藤原豆腐店
三、巩固
脱贫攻坚成果如何巩固,从浐灞生态区三年多的帮扶工作来看,脱贫攻坚成果巩固的关键点不是在于硬件设施改善了多少,增加了多少固定资产,而是能创造和留下多少经营性资产和有效渠道,通过“鸡生蛋,蛋生鸡”的良性循环,逐步走向发展和壮大的道路,这才是真正“不走的工作队”。市场是广阔的,同时也是残酷的,要改变以往市场对扶贫产品“价高质不高”的看法,观察市场供需动态与平衡变化,让集体经济淌出一条最适合自身发展的路,才能相对稳定的巩固脱贫攻坚成果。
四、乡村振兴的衔接
十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。乡村振兴实际上是一个系统的、长期的、多维度的、复杂的历史使命。结合前言所提的,我简单谈一下个人看法:(一)新格局并非封闭循环。整合资源,自主创新应该是新格局下乡村振兴的探索之一,单打独斗容易造成同质化严重和资源重复浪费的现象,可以以街道甚至以区县为单位,推动土地流转制度的改革,集约化利用,可以有效提高区域化发展水平。(二)内循环消费占经济比重或将提升。受疫情影响,每年近40%的境外消费将回流,这将给内循环提供一个更大的市场。以文旅产业为例,一是解决好线下流量吸引,二是做好流量二次消费的受重点,这不仅需要解决好区域资源整合问题,需要调整供给结构以拉动内需。茨林村甜桃节
乡村振兴的实施应该用一个渐次扩展的“敞口”,对接广阔的“内循环”,才能把握机遇谋求发展。
正所谓,拿着旧地图,永远不可能找到新大陆;沿着旧思维,永远不可能开创新局面。
(作者翟少舟 系陕西省西安市浐灞生态区驻临潼帮扶工作队第一书记、西安世博园运营管理有限公司副总经理)
原标题:《一位帮扶干部的年终总结与展望》
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