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【回眸2020】朝阳中院工作亮点之四：勠力同心坚定不移向“切实解决执行难”目标迈进

2021-01-20 17:06

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2020年，朝阳中院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，强化执行难综合治理和长效机制建设，同心协力、攻坚克难，执行办案质效和综合管理水平不断提升，切实增强了人民群众司法获得感。

这一年，朝阳中院加强执行人力、资源配置，不断推进执行指挥中心建设，抓实地区总体执行工作，组织开展“迎新春执行攻坚战”、“金融案件执行攻坚”、“发挥执行职能、做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”等专项执行行动，最大限度缩短办案期限，不断提升办案质效。同时加大职务犯罪刑事涉财执行案件、涉民生案件等“五类案件”的执行力度，确保专项执行行动取得实效。

出新规力保疫情防控期间

全市法院执行工作不停歇

疫情期间，朝阳中院出台了《朝阳市中级人民法院疫情防控期间执行工作指导意见》，确立了十六项执行工作机制，对妥善处理好申请执行期限、执行查控、诉讼保全、被执行人纳入失信名单、处理当事人违约责任等工作提出具体性指导意见。全市两级法院执行局根据《指导意见》规定，及时调整执行策略，制定切合实际的执行方案，充分利用电话、微信、短信和邮寄送达等方式共接待当事人433人次，结案98件，切实维护了当事人的合法权益。

充分运用移动执行平台和信息化建设

实现防控疫情与执行工作两不误

法院执行干警创新工作方法，充分利用智慧法院和信息化建设开展执行工作，建立朝阳市两级法院应急指挥值班制度，成立执行工作应急响应微信群，所有执行干警 24 小时电话畅通。通过媒体向社会公布市中院和各基层法院的执行事务公开电话及12368诉服电话。对当事人通过电话申请的有关事项，做到接待认真、答复及时，能办事项不拖延，不能即时完成的事务要释明到位，并把接待处理情况记入台帐备查。同时利用远程视频数字化法庭系统解决疫情期间不能会见当事人的问题。金钱给付执行案件通过由被执行人直接微信转账给申请执行人等方式予以执结，化解了社会矛盾，助力了疫情防控工作，取得了良好的社会效果。

为了方便法官与当事人能够更快掌握数字化法庭操作系统，执行局工作人员王雪制作手绘版“公道互联”小课堂，生动形象的展示了平台的操作流程，方便大家的学习以及应用。

积极推进全市两级法院执行指挥中心实体化运行

依托执行指挥平台、应急值守平台、执行指挥互联网应急调度服务平台“GIS可视化实战管理系统”、会议系统等信息化系统，实现随时召开应急调度会议、随时联络外出执行法官、随时切入执行现场进行指挥等功能，极大地提升执行工作效率，优化执行管理机制。对省法院、本院各部门和市里有关部门要求报送的各项数据材料，认真统计，及时报送，共发起上报下达1950件次，接收省院和其他机关各类通知241件次，接收基层法院上报各类材料1489件次，完成执行督办201件次，发起执行督办314件次，转办外埠事项委托963件，统计各类报表2300余份，做到件件有回音，数据无差错。

发挥执行职能落实“六稳”“六保”

持续优化营商环境

疫情防控期间，朝阳中院执行局受理了一起以两家房地产企业为被执行人的案件，按照执行工作流程，对被执行人名下的部分银行存款及时进行了司法冻结。因受疫情影响，涉事企业未能在调解书规定的时间前顺利履行完毕。

朝阳中院执行局得知企业困难后，认真研判、主动延伸执行工作，及时与审理诉讼案件的民事审判庭了解掌握案件情况，单独制定执行预案，建立了“执行+诉讼”的办案模式。通过与双方当事人反复沟通联系，耐心细致地释法明理，以双方利益为平衡点，确定在不影响开工建设的前提下由被执行人支付申请执行人少部分现金，余款用在建房屋交付的和解方案。最终案件以申请执行人撤销执行申请结案。既保障了申请执行人的合法权益，又为被执行企业的顺利复工复产解除了后顾之忧，实现了法律效果和经济效果的有机统一。

2020年，建平县一执行案件入选“全国法院服务保障疫情防控期间复工复产典型案例。反映了人民法院在疫情防控期间，坚持善意文明执行，灵活采取强制措施，服务保障企业复工复产的成功实践。

建平法院在办理这起案件时，从有利于企业复产复工，避免对冬季供暖工作产生影响出发，经多次主持调解，最终促使双方达成执行和解协议，约定货款分期付清，法院依法解除对热力公司银行账户的冻结。其典型意义在于，供暖季，热力公司的正常复工有利于民生，冻结账户不利于企业复工复产，建平法院依法促成双方当事人尽快达成执行和解，既依法保障了申请人权利，又确保了企业复产复工的回笼资金，保障地方供暖需要，实现法律效果和社会效果的有机统一。