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【优化营商环境】“优化营商环境崂山在行动”系列专题（五）政务服务

2021-01-20 18:25

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

崂山区积极践行国务院、省、市“放管服”改革要求，扎实推进高效青岛建设攻势优化营商环境和审批提速增效攻坚战，结合崂山区“南提北进”战略布局及“鼓励创新在崂山”行动，全区简政放权、政务服务改革及体制机制创新等多方面工作有所突破。

充分借鉴国内先进城市“一次办好”、“互联网+政务服务”改革经验，制定《崂山区加快机制创新深化流程再造推行“一业一证”改革试点实施方案》、《崂山区基层便民服务标准化工作方案》等10余项改革方案，推出智慧政务“一窗通”、“一业一证”“一事全办”改革等20余条改革创新举措。多项工作被列入市级改革试点、区政府实事，相关工作实绩被央视、省、市媒体报道。

持续简政便民

推进依申请政务服务事项向基层延伸

推进基层便民服务标准化、便利化建设，印发《崂山区基层便民服务标准化工作方案》，基层便民服务中心（站）100%具备“六有一能”条件。持续简政便民，编制《崂山区基层便民服务事项指导目录清单》，实现120项依申请政务服务事项街道层级可办，62项新村（新型社区）层级可办。依托崂山区网格化治理体系，打造一支由700余名网格员组成的社区基层帮代办队伍。通过“格格”走街串巷，为困难群众和特殊群体提供免费帮代办服务，2020年以来代办老年证等业务6276件，送服务到家门，为群众解难题。在5个街道层级便民服务中心各布设1台综合性自助终端，接入人社、医保、房产、公积金等多系统平台调取数据，实现66项群众常办业务“就近办”“一次办”，街道层级自助服务覆盖率达100%。

深化“一事全办”改革成效

全省首创民非行业“一业一证”改革

从企业群众办成“一件事儿”角度出发，形成196项“一事全办”事务目录，做好办事全链条、各环节业务衔接，形成改革服务闭环，截止目前，通过一事全办模式办理各项业务2000余件。出台《崂山区加快机制创新深化流程再造推行“一业一证”改革试点实施方案》，分两批共选取37个行业全面推进“一业一证”改革。全省率先对“民办非企业类”进行“一业一证”改革。通过“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营”，实现办成“一件事”的材料平均压减13份，全流程时限平均压减7个工作日，审批提速85%。已发放包含饮用水厂、书店等在内的多张行业综合许可证。崂山区在全市“一事全办”“一业一证”现场会做典型发言，改革经验被央视及省、市媒体报道。

智慧政务助力“无差别”综合受理

“一站式”办结

按照省市“放管服”改革要求，深度整合全区所有11个对外服务大厅。从“一件事、一次办”角度，推进依申请政务服务事项应进必进。行政服务大厅启用后，集中受理37个部门的515项行政许可及依申请政务服务事项，共设置140余个对外办事窗口，入驻人员420余人。青岛银行等2家银行网点、EMS邮政速递等市场要素同步入驻，最大程度实现全区依申请政务服务事项100%“应尽必进”、一站式办结的改革目标。

全市首创线下智慧政务改革思路，完成行政服务大厅信息化平台“智慧政务‘一窗通’”系统建设，完成747种办事情形的标准化模板264项，相关材料5000余页，制定线上线下业务流程及运行办法。将行政服务大厅116项（主项）行政许可事项及关联事项业务纳入无差别“一窗受理”，从网上预约、现场叫号、审批件流传到统一制发证全流程实行信息化过程监管和智能化数据分析，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的无差别“一窗受理”改革目标，使企业群众在业务办理过程中感受到淘宝购物般的便捷。相关数据可实时接入政务服务“好差评”、政务服务数据归集等省市系统。