2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示③

公共卫生体系改革

创新模式，优化管理，探索“乡村卫生一体化”，为雨花医改破题

区卫生健康局

2019年，区卫生健康局在跳马镇中心卫生院探索建立“乡村卫生一体化”管理模式，对辖区内17个村卫生室实行“七统一、两独立、一保障”的乡村一体化管理，即统一建设标准、人员安排、业务管理、财务管理、药品采购、制度建设、绩效考核，实行独立财务核算和责任风险独立承担，建立完善的社会保障机制。

自“乡村一体化”管理实施以来，雨花区跳马镇逐渐形成了硬件设施标准化、运营管理规范化、考核指导体系化的乡村卫生一体化管理模式。医疗质量得到提升，村卫生室各项工作逐步进入到正规化运行轨道，医患纠纷明显减少，基层卫生人员人均服务数量、服务质量、人民群众满意度都持续提高。村医养老问题得到解决，村医和乡镇卫生院签订聘用合同，村医以卫生院职工身份缴费参加养老保险，历年来影响乡村医生稳定的养老问题逐步得到解决，形成政府满意、村民满意、村医满意、医院满意的多赢局面。

村医与卫生院签订劳动合同。

文化体制改革

“恰同学少年汇”

——积极探索未成年人教育新模式

黎托街道

黎托街道东澜湾社区新时代文明实践工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以未成年人为主要载体，广泛开展“文明三新”工作，通过加强阵地建设、品牌打造等方式宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众。结合未成、志愿服务、网格化等工作，围绕青少年成长成才，打造特色亮点。2020年“恰同学少年汇”项目纳入新时代文明实践市级试点项目，该项目致力于为社区青少年提供全方位的服务，建立了“一室三站”工作机制，提质打造“澜湾讲堂”“澜湾榜样”“澜湾义工”等系列品牌。

“恰同学少年汇”工作室开展各类活动。

党的建设制度改革

“街区党建”激发社会治理“源头活水”

——探索推进车站南路街区党建新模式

左家塘街道

近年来，左家塘街道党工委创新组织形式，探索推进车站南路街区党建新模式。街道党工委打破社区壁垒，组建了车站南路街区党总支，在党总支下新建行业或区域党支部，将沿线门店中流动党员纳入组织管理，建立起与流出地党员联系常态机制，做到了组织、工作双覆盖。投入20万元建立了200平米的党群服务中心，通过“一中心五角十阵地”的模式，形成多方联动阵地服务体系。同时，深入开展党员“亮身份、践承诺、见行动”活动，印制了“帮名片”，绘制了车站南路街区“帮地图”，让每名流动党员认领一段服务路段，全面参与社会治理。通过构建“15分钟生活圈”，进一步完善生活服务功能，切实为居民提供公益性服务场地，打造“四个一”便民服务网格；健全完善24小时服务网，把党群服务中心建成务工人员的温馨“家园”；创新设立“360度帮扶体”，以“三项清单”形式，及时将门店的问题诉求与单位的贴心服务进行高效对接起来，街区经济社会发展进入了良性循环。

将“民情哨岗”建在居民家门口，党员志愿者呵护家园文明、帮解邻里难题。

“邻帮一号通”党建创新品牌

井湾子街道

“邻帮一号通”是长沙市雨花区井湾子街道井巷社区针对社区留守老人多、下岗人员多、信访积案多、帮教对象多、矛盾纠纷多，无物业管理、无配套设施、无资金来源、无社会组织、无志愿队伍“五多五无”等特点，以党总支为引领，以居民需求为导向，以一条热线为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为骨干，以志愿者为补充，打造共建、共治、共享的基层治理格局。

邻帮调度中心坐席员郭蔚菁正在倾听居民反映的问题。

一个支部强引领

社区党总支、离退休党员“先锋支部”和邻帮公益联合党支部每周召开联席会议，梳理社情民意，对疑难事件共同探讨，会商确定解决办法，对社区不和谐因素及时干预，快速解决，做到“小事不出支部，大事不出社区”。

一条热线解需求

社区政务大厅设置AB岗，让居民“最多跑一次”；开通24小时社区服务热线：4009268110，让居民“一次不用跑”。由专门工作人员24小时轮流值班接听，居民反映诉求后，专业社工15分钟响应，30分钟到达现场，一般情况2个工作日内解决，全方位解决居民水管堵塞、房屋漏水等物业服务和其他需求。

一个平台优服务

社区将“邻帮一号通”与邻帮公益、四有公益、雷锋超市、馨心公益、谭珍香巾帼志愿者工作室、井巷社区志愿者服务队等社会组织统筹协调、整体运作，相互支持、渗透融合，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。

潇湘晨报报道井巷社区邻帮一号通。

来源 | 区委改革办

原标题：《2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示③》

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