【枣庄司法这一年】山亭区司法局 坚守初心使命 积极担当作为 谱写司法行政工作新篇章

2020年，枣庄市山亭区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市法治建设各项工作部署，围绕中心，服务大局，统筹推进依法治区、法治政府、法治社会建设，依法行政体制机制进一步完善，法治营商环境进一步优化，社会治理法治化水平进一步提高，为全区经济社会发展提供坚强有力法治保障。

加强队伍建设，锻造司法行政“政治铁军”

聚焦“政治机关”建设。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及历次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。年初全系统开展队伍大整顿活动，印发《山亭区司法行政系统深化队伍建设大整顿的实施方案》，针对政治意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识、制度意识等方面存在的突出问题，做到集中精力查问题、集中力量抓整改，掀起深学、严查、真改的大整顿氛围。

遵守廉洁纪律。严格贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度。执行廉洁自律准则和廉洁自律各项规定，局所有干警均签订《廉政承诺书》，杜绝吃拿卡要等违法违纪行为，重大节假日开展廉洁提醒，塑造忠诚、干净、担当的司法行政干警队伍。

落实意识形态责任制。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入日常工作计划，与业务工作同部署、同落实，形成长效机制。召开专题会议研究意识形态专题会议6次，分析司法行政领域意识形态形势。加强对“山亭普法”头条号、“山亭司法行政在线”微信公众号的管理，传播好党和政府的声音，反映好人民群众的心声。共推送法治信息2000余篇，阅读总量达20万余人次。落实“一岗双责”，切实将意识形态工作抓实、抓细、抓好。加强对直属单位和法律服务行业意识形态工作的管理，做好舆情监测和舆论引导工作，健全舆情风险评估制度。

推进法治山亭建设，提升依法治区工作水平

推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。坚持党对法治工作的领导，10个镇（街）率先同步设立全面依法治镇（街）委员会及办公室，为法治镇（街）建设提供了强有力的政治保障和组织保障。强化统筹谋划，先后印发了《中共山亭区委全面依法治区委员会2020年工作要点》《山亭区创建全国、全省法治政府建设示范区工作方案》等文件和相关制度，分解落实法治政府建设9个方面95项重点任务，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。强化督察考核，将法治政府建设纳入考核范围，确保各项工作有序开展。成立督导组，对全区法治政府建设工作开展全面督查，镇（街）和区直部门开展督查活动8次，对存在问题，要求限期整改落实。坚持领导干部带头学法。把宪法、法律、法规和规章列入各级党委、党组年度学习计划。2020年先后举办山亭大讲堂《民法典》专题讲座及各类法治讲座30余次。完善学法用法制度。印发《山亭区国家工作人员“两述三考”学法用法工作方案》，全区各镇（街）、区直部门主要负责人及班子成员均提供书面述法报告，组织全区行政执法人员考试2次，国家工作人员考法1次，人大常委会任前考法1次。

开展法治政府示范创建，促进政府依法行政。推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行《山亭区人民政府重大行政决策实施办法》，将公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性审查、合法性审查和集体讨论决定等作为重大行政决策必经程序，2020年以来，政府法律顾问已为区重大行政决策、行政合同签订以及各类政府涉法事务提供法律意见320余件，组织法律顾问参与重大决策、审查修改重大协议、合同40余件，办理重大涉法事项调处30余件。加强行政规范性文件监督管理，严格落实规范性文件“三统一”制度，严格依照法定程序起草规范性文件，严格审核把关，及时进行合法性审查。2020年，山亭区共制发规范性文件8件，均按规定执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。推进行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。明确执法要求，规范执法行为。对重点部门、重点领域不定期进行行政执法监督专项督查，严防不作为、慢作为、乱作为等不规范执法行为。落实行政执法责任制，严格执行行政执法人员资格管理制度，定期对行政执法证件进行集中清理，建立行政执法人员进入退出机制和证件申领考试制度。加大对行政执法人员法律知识培训力度，定期组织案件评查活动。依托“互联网+政务服务”建设，扎实抓好行政处罚（强制）网上运行工作。全区25个执法主体权力清单、行政处罚、行政强制案件上传、日常行政检查均已纳入互联网+网上运行。2020年共组织行政执法人员培训3次，共培训400余人。开展行政执法案件评查会议2次，评查卷宗80余卷，发现并书面向执法单位反馈问题109个。

做好行政复议规范化建设，充分发挥行政复议化解纠纷的作用，开展行政复议“基层基础建设提升年”活动，规范行政复议办案流程，建立统一听证模式，2020年共受理行政复议案件办结30件，有效化解了行政争议。完善行政应诉工作机制。建立行政败诉案件通报制度，落实负责人出庭应诉情况通报制度，继续保持行政机关负责人出庭应诉率100%，加强对行政诉讼案件分析研判。打造“三四五”非诉纠纷化解新模式，推动社会治理现代化。即筑牢“三道防线”、健全“四项机制”、创新“五项举措”，走出了一条符合山亭实际的矛盾纠纷化解新路子。近年来，山亭区行政诉讼案件连年减少，纠纷化解的基础性作用日益凸显，连续11年获得枣庄市群众满意度测评第一名。

完善公共法律服务体系，增强群众幸福感和安全感

健全“法律服务帮办代理”机制，组建一个区级中小企业法律服务团，组建10个镇级中小企业法律服务团，服务辖区中小企业。2020年，区级和镇级法律顾问团已累计提供法律咨询260余件，对辖区36家企业开展法治体检服务。共举行涉企普法宣传活动120余次。打造山亭“阳光法援”品牌。加强法治扶贫，积极开展农民工、未成年人、军人军属等法律援助工作。深入推进刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚从宽制度律师值班工作。创新公共法律服务方式方法，开辟涉企业法律援助“绿色通道”和公证“绿色通道”，对涉企事项优先办理，落实“一次性告知”制度和“及时办结”制度，梳理涉企业务“最多跑一次”事项清单，制定服务指南。继续完善办理公证最多跑一次工作，对5000以下小额继承全部免收公证费。2020年办理法律援助案件800余件，公证案件240余件。

加大全民普法工作力度，培育全民法治信仰

强化重点领域普法，组织“七五”普法总结验收，科学编制“八五普法规划”，突出宪法学习宣传贯彻，着重抓好《民法典》学习宣传教育，将学习贯彻适用《民法典》与行政执法工作、常态化疫情防控、优化法治营商环境、打好三大攻坚战等工作结合起来，引导国家工作人员将《民法典》作为依法决策、依法管理、依法监督的重要标尺，2020年全区已累计举办《民法典》专题讲座30余次，开展《民法典》普法宣传活动40余次，执法单位举办《民法典》学习会20余次。

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立山亭区法治副校长（法治辅导员）人才库，积极推进“互联网+普法”，充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品。加强重点对象普法，突出领导干部“关键少数”，严格实行领导班子集体学法、法治讲座、法律培训等制度。全面落实《青少年法治教育大纲》，发挥课堂主渠道作用，提高青少年尊法学法守法用法意识。加强“以案释法”，开展“法律六进”等活动。全区90多名法治副校长深入校园开展法治讲座、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动30余次，受教育师生2000余人。加大法治公园、法治广场、法治一条街等法治宣传阵地的建设力度，建成法治广场、法治公园20余处。创新实施“三个一体化”领导干部学法用法新机制被法治日报头版、新华社山东高管、全国普法办简报予以刊发推广，山亭区创新“两述一员”机制，构建“四位一体”法治建设格局被评为全省法治政府建设示范项目。

夯实特殊人群管控，全力保平安护稳定

强化社区矫正和安置帮教工作，做好社区矫正对象和刑满释放人员思想、道德、法治、心理教育，持续做好重点人员管理教育帮扶，加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶，加强日常排查走访、重点人员衔接管理等工作，在疫情期间做到对刑满释放人员及时接送。全面推进“智慧矫正”建设，认真组织抓好《社区矫正法》宣传贯彻落实，全年接收在管社区矫正对象177人，2020年累计接收刑满释放人员130人。

扎实开展疫情防控工作，打赢疫情防控总体战

宣传疫情防控法律法规，借助“山亭普法”、“山亭司法行政在线”等平台，发布疫情防控知识及相关法律知识，累计推送疫情防控知识30余条，组织司法所干警、村居司法行政协理员、村居法律顾问深入村居开展“疫情法律知识问答”普法宣传活动120余次，司法所全体干警主动请缨，在防控卡点值班协助防控疫情，有力促进了依法防控。加强管理做好疫情防范工作。全面掌握本系统工作人员防疫期间人员外出行程，全面排查疫情感染风险隐患，通过电话、微信、短信、电子定位等信息化手段，对社区服刑人员逐一开展健康状况和思想动态摸底排查，全面核实辖区社区服刑人员及其家人情况，确保排查到位、监管到位、预防到位。截止目前在册的社区服刑人员，尚未发现接触性感染情况。

原标题：《【枣庄司法这一年】山亭区司法局 坚守初心使命 积极担当作为 谱写司法行政工作新篇章》

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