济南市章丘区人民法院院长赵悦红在济南市章丘区第十七届人民代表大会第五次会议上作《济南市章丘区人民法…

1月20日上午，济南市章丘区人民法院院长赵悦红在济南市章丘区第十七届人民代表大会第五次会议上作《济南市章丘区人民法院工作报告》

各位代表：

现在，我代表济南市章丘区人民法院向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2020年，区法院在区委坚强领导、人大依法监督、政府政协大力支持和上级法院的有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持司法为民、公正司法，全面加强审判执行工作和自身建设，各项工作取得了新成就。2020年办结各类案件21000多件，涉案标的44亿元，员额法官人均办案342件。在案件数量增长10%的情况下，案件审判质量和效果均取得优异成绩。被最高人民法院授予“全国法院人民法庭工作先进集体”，被济南市委、市政府授予“平安济南建设先进集体”，被济南市中级人民法院授予“基层法院优秀集体”等称号。

一、

推进扫黑除恶，推动建设更高水平的平安章丘

01/ 维护社会稳定大局

审结刑事案件632件，判处罪犯876人。坚持把国家政治安全放在首位，严厉打击邪教组织等犯罪，审理全能神、法轮功等邪教案件8件51人，维护社会稳定。审结故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪案件138件，保障群众人身财产安全。严惩利用网络实施诈骗等犯罪行为，审理电信诈骗案7件，涉疫情电信诈骗案2件，维护网络安全。

依法开庭审理网络诈骗案件

02/ 坚决打好扫黑除恶收官决胜之战

依法审结张帅等8人恶势力犯罪案、侯晓等23人黑社会性质组织犯罪案，判处主犯张帅有期徒刑23年，判处主犯侯晓有期徒刑25年，判处其他被告人有期徒刑20年到1年不等的刑罚，并处罚金。2020年，济南市中级人民法院对上述两案及区法院2019年审结的刘惠明等9人黑社会性质组织犯罪案、曹江浩等25人恶势力犯罪集团犯罪案作出二审宣判，均维持原判。2020年12月10日，依法受理任冬伟等16人恶势力集团犯罪案，当天立案、当天送达，于12月20日公开开庭审理。坚持“打财断血”，铲除黑恶势力滋生土壤，对杨少朋等6人恶势力犯罪案116万元罚金全部执结到位，刘惠明等9人黑社会性质组织犯罪案和曹江浩等25人恶势力犯罪集团犯罪案已立案执行，执行到位600余万元，为党的执政筑牢根基。区法院在三年扫黑除恶专项斗争中判处了“两黑三恶”案件，实现案件清零目标，并作为法院系统代表在全市扫黑除恶推进会上作典型经验发言。

对被告人张帅等8人恶势力犯罪案作出一审宣判

对被告人侯晓等23人黑社会性质组织犯罪案件进行一审宣判

依法公开开庭审理任冬伟等16人涉嫌“套路贷”恶势力集团犯罪案件

扫黑除恶宣传手册

03/护航生态文明建设

落实环境公益诉讼制度，首次组成七人合议庭审理锦屏山失火等刑事附带民事公益诉讼案件3件，挽回生态修复费用损失94万余元。坚持从严从重原则，审理在文祖等地非法采矿、倾倒废液等污染环境案2件，涉案人员达28人，切实保护绿水青山。

对二起失火罪刑事附带民事公益诉讼案件进行了公开开庭审理

04 / 维护良好社会秩序

审理交通肇事、危险驾驶等危害公共交通安全的犯罪案件310件，有效保障人民群众出行安全。针对章丘区危险驾驶案件增多的情况，召开新闻通报会，发布十五件典型案例，在山东电视台、《济南日报》、齐鲁网及省委政法委公众号等20多家媒体集中报道，为平安章丘建设提供司法保障。

召开危险驾驶案件新闻通报会

各媒体对新闻通报会进行报道

危险驾驶罪典型案例宣传手册

二、

优化营商环境，持续推动六稳六保落地落实

紧扣“六稳六保”工作大局，制定加强金融审判工作的实施意见以及开展“做好六稳六保工作”专项执行行动的实施方案等，为常态化疫情防控、推进全面复工复产贡献司法力量。

01 /保障民生权益

审结机动车交通事故案件725件，挽回经济损失近1亿元，确保受害人及其家庭得到及时救助。审结民间借贷1032件，成功调解宁家埠街道166户村民储蓄存款合同纠纷166件，挽回经济损失438万。成功调解章丘正大天源、立天唐人、友邦置业等涉及商品房买卖的纠纷656件，涉及标的额800余万元，切实保障当事人合法权利，促进房地产市场健康发展。开展涉民生案件专项执行，执结案件912件，执行到位4800余万元，保障人民群众安居乐业。为保障村民权益，依法强制收割相公庄街道巡检村850亩小麦案，引起社会各界强烈反响，中新社、中国法制网、《人民法院报》头版头条刊登以及齐鲁电视台等进行宣传报道，登上今日头条热搜，点击率突破300万次，取得良好的法律和社会效果。

“铁腕执行” 强制收割八百余亩涉案麦田

多家媒体对“强制收割麦田”进行报道宣传

02/ 服务稳就业

受疫情影响，劳资纠纷频发，审结劳动争议案件237件，院领导带头办案，成功调解涉疫群体性劳动争议案件26件，推动落实稳企业、保就业。与区总工会等五部门联合出台《关于加强新形势下工会法律援助工作的意见》，促进构建规范和谐的劳动关系。

03 / 稳定金融投资秩序

坚决惩治非法吸收公众存款、金融诈骗等犯罪，审结非法吸收公众存款案8件，对20人依法追究刑事责任，涉案标的达5500余万。审结金融借款等案件364件，执行到位债权1.1亿元。对民间借贷案件加强类案强制检索工作，严查“职业放贷人”“套路贷”等，依法惩治非法放贷违法犯罪活动。审结涉买卖租赁、公司诉讼等商事纠纷1000余件。对因疫情防控引发的涉企诉讼案件开通“绿色通道”，快立快调快审快执，审结涉口罩生产买卖合同纠纷13件，涉案标的额1.52亿，维护企业合法权益，保障疫后经济平稳有序运行。依法强制清除涉枣园街道大义田村36亩土地的地上附属物，保障利星行产业中心（济南章丘）项目顺利开展，营创良好投资环境。市委政法委书记秦传滨、区委书记马保岭分别对该案作出批示。

依法强制清除涉枣园街道大义田村36亩土地的地上附属物

04/ 依法保护各类市场主体

保护民营企业合法权益，审结涉及桑普公司等假冒注册商标刑事案件2件，判处被告单位罚金共计200余万元，判处被告人拘役到有期徒刑不等的刑罚。推动创新驱动战略实施，审理涉泸州老窖、七匹狼等知名企业知识产权案件769件，其中根据上级法院指定管辖，跨域审理历城、高新等地知识产权案件500余件。执行涉企案件1920件，为中国重汽集团、三一重工等企业执行债权2.6亿元。积极主动回应企业司法需求，召开全区知识产权工作通报会，发布知识产权审判十大典型案例。成立营商环境提升行动领导小组、工作专班，协助完成全省营商环境评价考核。积极开展“万警进万企”行动，组成20个联合服务队，派出88名干警，班子成员带队走访企业228家，解决异地执行、企业资金周转等问题20多个，为圣泉集团、华民公司等开展商业秘密保护、竞业限制等专题讲座5场次，精准提供司法服务，让民营企业和企业家专心创业、安心经营。

联合区市场监督管理局召开知识产权工作情况通报暨企业代表座谈会

创新调解，合作共赢，审判庭里签订了商标使用许可合同

院领导带领联合服务团队到企业走访调研

05/保障新旧动能转换重大工程

加强破产审判工作，审理章丘市东风毛巾厂等破产案件10件，涉及资产总额2.36亿元，释放土地资源229亩，释放房产资源2.8万平方米，安置职工724人，实现化解不良资产、产业转型升级和保障居民就业多赢效果。在全市法院最先创新简化破产程序，历时两个月快速审结章丘市龙祥纺织化工厂破产清算案。受理列入省市“僵尸企业”处置名单的山东交通水泥厂等企业破产案件3件，协助完成“僵尸企业”处置任务。

召开章丘市东风毛巾厂破产清算案债权人会议

召开山东交通水泥厂听证会

三、

锐意改革创新，全面促进提质增效

01/ 深化司法责任制综合配套改革

加强审判监督管理，修订《审判流程管理》《案件质量评查工作意见》《法官会议规程》等，规范案件审理流程，加强案件质量评查。推进人员分类管理制度改革，实行分类管理、分类考核，激发队伍内生动力。

关于审判流程管理、案件质量评查工作意见的文件

02/创新少年审判和刑事速裁工作机制改革

为保障未成年人健康成长、预防犯罪，区法院改革少年刑事审判工作，推行不公开庭审、犯罪档案封存、法庭教育等制度。对危险驾驶等轻微刑事案件，联合公检司，创新刑事速裁工作机制，在七天之内完成公安侦查、检察院起诉、法院审判，审结速裁案件200余件，审理周期为2天。2020年该工作机制在全省法院推广。

刑事执法办案中心刑事速裁法庭正在开庭

少年法庭

关注青少年犯罪宣传手册

03/扎实推进民事诉讼繁简分流改革

作为全国民事诉讼程序繁简分流改革试点法院，坚持简案快审，繁案精审。速裁团队审结民商事速裁案件3183件，人均结案530件，平均审理周期为15天。2020年适用小额诉讼，实行一审终审，审结2396件，审理周期仅为9天，让公平正义更快更好实现。疫情期间，运用智慧法院建设成果，开展全流程网上办案，实现“审判执行不停摆，公平正义不止步”。网上立案2万多件、网上保全4000余件、网上送达11万余次、网上庭审1586件、网上执行6000多次、线上12368诉讼服务1428次，及时定分止争，统筹推进疫情防控和执法办案。

召开民事诉讼程序繁简分流改革试点工作调度会

召开民事诉讼程序繁简分流改革试点暨执前和解试点座谈会

开通12368诉讼服务热线

首次网上开庭

当庭宣判首起小额诉讼程序案件

电子送达

04/积极推进民事执行工作机制改革

作为全市唯一一家执前和解试点法院，在执行立案前为当事人开展执行和解工作，和解成功146件，切实化解当事人矛盾。创新的“846” 分类、分段、集约执行工作模式，于2020年年初在全市法院推广。

举行执行和解中心揭牌仪式

四、

发挥审判职能，积极参与社会治理

01/推进法治政府建设

根据上级法院跨行政区域管辖改革要求，审结章丘、莱芜、钢城、历城、高新五区各类行政案件339件，切实监督和支持行政机关依法行政。加强行政争议审前和解工作，在庭前成功化解19件矛盾纠纷。在服务保障万达城、会展中心等重点项目拆迁工作中，开展审前和解，保障征地拆迁工作依法开展，推进城市综合品质提升。助力依法治区，撰写《2016年-2019年全区行政案件审判情况分析报告》，提出预防和化解行政争议的建议，区领导对报告作出批示。为全区行政执法人员开展专题培训及庭审观摩活动，提升规范执法意识。

积极推进行政争议审前和解工作

为全区行政执法人员开展专题培训及庭审观摩活动

02/ 促进和谐家庭建设

贯彻落实《民法典》，巩固家事审判改革成果，成功适用“冷静期”“感情修复计划书”等家事审判方式，引导当事人理性处理家事纠纷，审结家事纠纷983件，维护社会和谐稳定。为倡导树立正确的家庭观、婚姻观，在济南电视台集中开播15期大型法治访谈节目《家事法庭》，促进家庭和谐，推动社会安定，效果显著。济南市委常委、宣传部部长杨峰及市委常委、政法委书记秦传滨出席开播仪式并给予肯定。

开播《家事法庭》法治访谈节目

03/ 推动诉源治理

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，诉前调解成功1700余件，减少不和谐因素。积极向上级法院反映房地产查封问题，协助信访局化解唐人中心2000多户房产证办理纠纷，及时将矛盾妥善化解在诉前。

举行专业特邀调解员聘任仪式暨业务培训会

召开特邀调解员经验交流会

04 / 加强司法建议工作

针对在扫黑除恶专项斗争和民商事、行政审判过程中发现的问题，向有关部门发送司法建议10份，促进社会治安、工程建设、金融安全等重点行业领域提升治理能力，促进经济行稳致远社会安宁和谐。

05 / 加大普法宣传力度

对扫黑除恶工作情况在“两微一端”、抖音、电视台、报纸开展集中宣传，抖音短视频点击量达100万余次，彰显法治权威，持续增强人民同黑恶势力做斗争的信心。进街道社区宣讲民法典，以法官说法、每日一典等形式在官方微信、《平安360》、电台等宣传民法典100余次。在《今日章丘》开设案例故事栏目24期，在人民网、新华网、《齐鲁晚报》等报道法院亮点工作、典型案例500余篇，营造了浓厚法治氛围，推进建设更高水平的法治章丘。

进街道、社区宣传民法典

各媒体平台报道我院亮点工作和典型案例

五、

加强自身建设，打造忠诚干净担当的法院队伍

01/ 突出政治建设

在全院开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育，围绕“讲政治和讲法治的有机统一”“服务党和国家工作大局”等十个专题开展集中学习，并通过中央党校、省委和市委党校专家授课、党支部周五固定理论学习日集体学习、灯塔在线、学习强国等多种形式开展理论学习，提高政治敏锐性和政治鉴别力，提升服务大局的能力和水平。严肃党内政治生活，邀请政法委列席专题民主生活会。制定《2020年党建活动方案》，在“八一”“十一”等重要时间节点开展爱国主义主题党日活动，疫情期间组织160余人次党员干警参加联防联控工作，扎实开展防疫主题党日活动，充分发扬改革创新、攻坚克难精神。在扫黑除恶专项斗争中，连续十天十夜开庭审理涉黑恶案件，撰写判决书30余万字，涌现出“章丘区攻坚克难优秀共产党员”“章丘区攻坚克难先进党组织”“改革创新先进”等一批先进典型。

赵悦红院长为全体党员干警上党课

建军节、国庆节开展主题党日活动

攻坚克难先进典型

02/ 着力提升业务能力

加大培训力度，通过上级法院视频培训、专家授课、法官论坛等方式开展民法典、民事诉讼证据等培训20余次，业务能力水平得到明显提高，为提质增效注入了强劲动力。

“法官讲坛”开讲，副院长李会德主讲第一期

邀请山东大学张海燕教授为干警全天讲解民法典

03 / 持之以恒正风肃纪

严格贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，严控“三公”经费支出，制定《公车管理规定》《印章管理暂行规定》，不定期抽查公务接待、公车使用情况。根据最高人民法院及省委政法委的要求，开展违法干预过问司法活动等三个规定的专项整治活动、“以案释德、以案释纪、以案释法”“三个以案”警示教育及纪律作风专项教育整治活动，引导干警筑牢廉政思想防线。完善司法廉政风险防控体系，对业务庭室开设有针对性的廉政课，在关键时间节点开展面对面廉政谈话，并逐一签订承诺书，确保令行禁止。

纪检监察组组长贺建平召开廉政警示教育会

一年来，区法院依法向人大及其常委会报告工作，认真落实年度工作报告等制度，先后邀请人大代表、政协委员视察法院、参观调研、旁听庭审、监督专项执行等活动百余人次，认真办结人大代表意见建议和政协委员提案，促进作风转变、效能提升。自觉接受监督，广泛听取社会各界意见，有针对性地加强和改进了法院工作。

邀请人大代表、政协委员旁听庭审、监督专项执行

各位代表，区法院在过去一年里实干快结、质效优异，呈现出整体推进、全面发展的良好势头。成绩的取得，离不开区委的坚强领导，人大及其常委会的依法监督，政府、政协的大力支持，代表、委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表区法院表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，对照初心使命，对照人民群众的新期待新要求，法院工作还存在一些不足：司法能力水平仍需进一步提高，参与社会治理能力还需提升，党风廉政建设需持续加强等。我们将采取有力措施，努力加以解决。

2021年是推进“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是中国共产党百年华诞。区法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“省会创新发展龙头”的目标定位，充分发挥审判职能作用，为常态化疫情防控和经济社会高质量发展提供有力司法保障。

一是坚持以党建为引领。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委十一届十二次全会、市委十一届十二次全会、区委一届十一次全会精神，始终坚持党对法院工作的绝对领导，确保中央和省、市、区委各项决策部署在法院工作中不折不扣贯彻落实。扎实开展党建活动，确保法院工作的正确政治方向。

二是坚持围绕中心服务大局。继续统筹做好常态化疫情防控和审判执行工作，巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，高质高效审理涉黑恶案件，推动建立防止滋生黑恶势力犯罪的长效机制，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。紧扣区委“融强靓改”四篇文章，突出生态保护优先，依法服务保障重点项目建设，助力科技创新，妥善化解民生、就业、金融、投资等领域纠纷，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为全力打造科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地提供精准司法服务。

三是坚持以人民为中心发展思想。深入开展繁简分流改革工作，提升审判质量、效率和效果，更好地实现社会公平正义。加强少年审判工作，预防青少年违法犯罪，关爱青少年成长。加速电子诉讼服务提档升级，让智慧法院建设成果惠及更多群众。

四是坚持推进法治宣传教育。按照“八五”普法规划和“七五”全面依法治区纲要，广泛宣传《民法典》和扫黑除恶专项斗争，推进法治教育进校园、进企业、进社区，提高全民法治素养。

五是坚持加强自身建设。一以贯之全面从严治党，深入开展作风集中整顿激励担当作为行动，着力构建干警能力素质培养提升长效机制，加快推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。

各位代表，新目标开启新征程。区法院将认真贯彻落实本次大会决议，牢记初心使命，助力良法善治，勇于担当作为，锐意创新进取，以更有力量、更有温度的司法，为实现全面建设社会主义现代化济东强区贡献司法力量。

原标题：《济南市章丘区人民法院院长赵悦红在济南市章丘区第十七届人民代表大会第五次会议上作《济南市章丘区人民法院工作报告》》

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