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和林格尔县：向着脱贫攻坚全胜再出发

2021-01-20 11:45

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

宝贝河传递脱贫捷报，大南山见证历史成就。

和林格尔县易地扶贫搬迁安置点验收全部合格，建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障，建档立卡贫困家庭辍学学生清零，基本医疗保险、大病保险、大病救助对贫困人口实现全覆盖。“六个精准”深入实施，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。全县35个贫困村于2018年底全部验收出列，建档立卡贫困人口于2019年底全部脱贫。贫困发生率由2013年的5.8%降低到现在的零。2019年农村常住居民人均可支配收入同比增长10.6%。

这是和林格尔县晒出的脱贫攻坚成绩单。20万和林人民开启奔向全面小康的新生活。

架构

擘画美好蓝图

走进和林县每个村庄，只见干群一心，攻坚克难，合力向前，筑起跨越山间鸿沟的致富桥梁；摊开产业画卷，一个个项目落地生根、一座座厂房拔地而起，如同花儿姹紫嫣红、竞相绽放……在脱贫攻坚的主战场上，一个个精彩的故事在晶莹的露珠里滚动若隐若现，一个个动人的情节在牛“眸”羊“咩”中演绎干群同心。和林格尔全县上下众志成城，以转变作风为突破口，以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手，坚持精准脱贫、精准扶贫，采取产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫、社会扶贫等多项措施，用几年的时间走出了一条具有和林特色的脱贫攻坚新路子。

誓师立令，舍我其谁。夜深人静，301、401、6楼会议室常常是灯火通明，县委常委会、扶贫开发领导小组会议、政府常务会专题研究脱贫工作，酝酿脱贫政策。《和林格尔县扶贫开发领导小组工作规则》《和林格尔县脱贫攻坚专项工作推进组考核办法》《和林格尔县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结实施方案》《和林格尔县巩固提升扶贫成效防范边缘户致贫和脱贫户返贫实施办法》《和林格尔县驻村工作队工作职责》《和林格尔县深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》《和林格尔县扶贫资产管理实施方案》《和林格尔县扶贫资产管理办法》《和林格尔县关于发展壮大农村集体经济的指导意见》《和林格尔县村级集体经济收益分配使用管理办法》……县委政府主要领导一次次部署安排、一句句恳谈叮嘱，才使一项项政策落地生根。

初心在这里践行，决策在这里酝酿。县主要领导遍访了全县35个贫困村，遍访率达到100%。田间地头、屋外屋内、厂房棚舍，留下的是笑容可掬的鼓励，循循善诱的引导。

2020年，注定是不平凡的一年，“防疫”“战贫”齐步走，决战决胜脱贫攻坚、坚决打赢“防疫”攻坚战的号角响彻和林大地，催人奋进。和林县以始终不变的决心和信心迎难而上，确保小康路上“一户不落、一个不少”，决战决胜脱贫攻坚，奋力夺取小康社会全面胜利。

“泥腿子的贴心人”“脱贫致富主心骨”，被群众这么称呼的人，都是为和林县贫困户出谋划策办实事、脱贫攻坚出实招的扶贫干部。

脱贫攻坚成败在于精准。面对数量庞大、程度不同的贫困现象，精而又精的识别、准而又准的施策，背后必须是实而又实的工作作风和细而又细的工作方法。

和林格尔县委书记张永文说:“脱贫攻坚作风硬不硬是检阅干部的一个窗口，蓝图绘得再好，没有党员干部在一线实干，一切不是等于零而是小于零。”

产业

决胜全面小康

“农村富不富，关键看支部，支部强不强，关键看头羊。”

农村是脱贫攻坚的主阵地，党组织是脱贫攻坚的核心，各级党组织把抓产业作为压实脱贫攻坚的“引擎”。

“看这几头牛，长得又大又壮实，这都是村党支部给我出谋划策，先期用扶贫资金给我买的小牛。”提起党支部，新店子镇黑石兔贫困户高兴利像说自家亲戚般熟悉。2015年，他在黑石兔村整村推进扶贫资金的帮扶下，选择发展养牛这一产业来助农增收，从此一发不可收拾，从刚初的2头，发展到目前的20多头，养牛的势头越来越足，高兴利致富的信心就变得愈发“膨胀”。“我想发展几十头牛，发展好自己养殖业之后，带动更多农民致富”，高兴利眉宇间多了一丝神采，“我还要靠养牛给儿子在呼市买楼房买车呢！”

一名党员，就是一面旗帜；一个支部，就是一座堡垒。

现在，在高兴利的带动下，黑石兔村养牛户近20多户，成了远近闻名的“牛”村！

舍必崖乡贫困户兰月军虽患尿毒症，但经过三年的努力，现存栏6头母猪和20头青年猪初步形成养殖规模，总产值约20万元，纯收入约15万元。靠着自己的勤奋，兰月军一家不仅脱了贫，小日子还越过越红火。

大红城乡贫困户梁忠厚流转3000多亩土地脱贫致富、巧什营镇贫困户云院生发展庭院经济摆脱贫困、黑老夭乡贫困户刘金莲养殖几头牛也如期脱贫……

构筑“蒙牛+牧场+青贮玉米种植”“正大+生猪代养+收益分红”“盛健+美羊基地+贫困户育肥奶山羊”等利益联结机制，多元产业机制带动贫困户脱贫。

通过种养殖奖补、光伏收益、劳务用工、教育扶贫、医疗扶贫、土地流转和引导创业八项措施，累计为430名易地搬迁贫困户增收拓收641万元，报销医疗保险533万元。

依托“菜单式”、粮改饲、高标准农田建设等项目，发展肉羊、奶山羊、肉牛、蚯蚓等养殖及玉米、谷子等种植，带动贫困户457户。

全县建档立卡贫困户纳入农村低保3725人、农村五保67人。

为1315名贫困家庭大学生办理生源地助学贷款1016.698万元，资助城乡低保家庭大学生147名、家庭经济困难大学生46名

……

扶贫基地助推、政策项目驱动、资产收益保底、文化旅游带动、能人乡贤引领、培训就业增收，和林县产业扶贫可谓风生水起，小甲赖、台格斗、台基营、瓦回沟，一步一景的贫困村，在多个产业扶贫项目的带动下，村貌换新颜，村民生活美。

和林县紧扣各个乡镇资源优势和贫困户实际情况，因户施策，细化帮扶措施，重点发展对贫困户增收带动作用明显的产业，紧紧围绕新时代党的建设总目标，聚焦抓党建促脱贫总要求，县乡村三级党组织坚定目标、同步发力，各级党组织把脱贫攻坚的责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，让全县人民向小康生活迈进，奏响了脱贫攻坚的时代音。

引领

夯实基层基础

贫困之冰非一日之寒，破冰之功非一春之暖。

在和林格尔，有这样一群干部，数年、甚至数十年的光阴，他们把根扎在最贫瘠的土地，把心留在最需要他们的困难群众身边，扶贫路上驰而不息，久久为功。

“我是一个农民的儿子，对农村和农民有着深厚的感情，那时候也没想那么多，就是想为村民们办点好事实事，”说起自己当初的选择，马常青憨憨地笑了。2018年3月，担任市人力资源和社会保障局就业服务中心综合科科长的马常青积极响应市委号召，主动请战参加扶贫工作，被派驻于和林格尔县大红城乡白其夭村担任驻村第一书记。从驻村的第一天起，他便登门入户走访、摸实情，与村民拉家常、交朋友，在村里建机井、帮就业，建档立卡贫困户24户39人全部脱贫。

“说话有底气、办事有财力”，这是和林县各级村级党组织的真实写照。按照“瞄准脱贫、布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全”的工作思路，和林县制定实施了以村集体经济发展拉动、“领头人”带动、党群阵地连心的强大组织力量，党建助推脱贫攻坚。实施8个村集体经济重点扶持项目，全县村集体经济收入达到6342.7万元，所有村收入均达到5万元以上；建立了455人村级后备干部信息库，为换届“一肩挑”储备人选134名，为全县150个行政村各选聘配备一名大学生，思路清、能力强的村级“领头人”已成为贫困户增收及乡村振兴的“领路人”；全县9个乡镇（开发区）、160个村（社区）党群服务中心全部完成挂牌、发挥作用。

“我来当这个第一书记，就是带着真情实意，抱着为贫困群众多办点实事、多解决点困难的态度来到这儿的”，2017年3月，县政法委干部李鑫，被任命为闫城营行政村第一书记，一干就是好几年。

“我觉得‘老百姓的需求就是责任，老百姓的满意就是标准’，老百姓生活的好了，我的工作才有意义。以后黑石兔村的肉牛养殖一定会形成产业，老百姓的生活也一定会越来越好。”龙安献是市机关事务管理局第三党支部组织委员，自2018年3月担任新店子镇黑石兔行政村驻村第一书记，以农民心和军人担当为村民办实事、解难题，两年多，他不仅成为了黑石兔村村民的贴心人和知心人，还培厚了黑石兔村的致富底子。

云鹏、兰景林、杨爱林……

在和林格尔，还有许许多多这样的干部，把根扎在挚爱的土地，把心留给贫困的农民。

小康

绘就美好蓝图

村民富裕，村庄旖旎。

摆脱贫困，走向富裕，和林格尔县借势发力，开启了迈向小康的新征程。

从前的台格斗村，人们都说那真是个穷地方。“晴天一身土，雨天一身泥”，没有一条像样的路；土窑洞破烂不堪，村民居住安全系数低；靠天吃饭，广种薄收……如今的台格斗村，是远近闻名的“杏花村”。自从上千棵杏树得到开发利用之后，村民们纷纷开起了农家院、发展起了养殖业、种起了小杂粮。“目前，台格斗行政村已初步形成以台格斗自然村为旅游服务中心，以胶泥沟自然村为养殖中心，以九犋牛沟自然村为小杂粮粮草饲中心的旅游产业发展链条。”台格斗行政村党支部书记云鹏说。