绿色发展示范案例|滨州博兴:污染“重灾区”变身“两山”创新基地

2021-01-21 13:19 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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山东博兴县以治污破题,
融合环境、资源优势,
推动“绿水青山”转化为“金山银山”
污染“重灾区”变身“两山”创新基地
在山东省生态环境厅日前公布的全省第一批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地中,博兴县名列其中。
谁能想到,曾几何时,这里却是山东省环境污染的“重灾区”,村村作坊竖烟囱、镇镇企业“散乱污”,河水黑臭、鱼虾绝迹……
滨州市生态环境局博兴分局局长高峰告诉记者:“近年来,博兴县委、县政府认真贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立‘绿水青山就是金山银山’理念,不断加强治污攻坚和生态建设力度,积极优化产业布局和结构,经济社会全方位绿色转型的步伐加快。”
根治黑臭水体,水清河畅再现“鱼米之乡”
从污染“重灾区”到“两山”实践创新基地,博兴县走出了一条充满艰辛的道路。
打开地图,可以看到博兴县水系发达、径流充沛。辖区小清河范李、支脉河陈桥均为国控断面,是重要的水质监测点。
高峰向记者介绍,早期,博兴县工业企业快速发展,但各类污染物排放骤增,小清河、支脉河等河流纷纷沦为纳污河,污染最严重时,一条河就是一根“黑飘带”。
随着经济社会发展,人民群众向往美好生活的愿望越来越强烈,山东省委、省政府适时向全省亿万人民庄严承诺,根治小清河、消灭劣Ⅴ类。
以此为契机,博兴县坚决落实生态环保“一票否决”制,摈弃“先污染后治理,靠牺牲资源环境换取发展速度”的落后路子,拒绝高耗低效的污染项目。坚持“治用保”流域治污策略,并结合自身特点和需求,围绕点源达标、城镇污水处理厂建设、污泥处置、生态修复、风险防控等重点工作,不断深化水污染治理。
高峰告诉记者:“在推进流域治污的同时,我们建立了县、镇(街道)、村三级河长制组织体系,构筑河湖管护长效机制。全面启用河(湖)长制巡河 APP 软件,实现巡河工作的规范化和智能化。2020年以来,共开展县、镇、村级河长巡河11350次,河管员巡河31634次,有效维护了河道治理成果,为逐步实现‘河长治、水长清’打下基础。”
随着水污染防治的持续深化,水环境质量状况得到持续改善。博兴生态环境分局副局长任福翠对记者说:“2018年至今,博兴县重点河流水质均达地表水Ⅴ类标准,其中,小清河范李断面2020年全年均值达到地表水Ⅲ类标准。两处集中式饮用水水源地水质均符合国家饮用水水源地Ⅲ类水质标准,水质达标率 100%。”
大气治理聚焦重点难点,精准施策完成攻坚目标
良好的环境空气质量是“两山”实践创新基地的重要指标。
近年来,博兴县委、县政府高度重视大气污染防治,围绕工业污染防治、扬尘治理、机动车污染防治等重点领域持续发力,聚焦VOCs治理,全方位改善环境空气质量。
2020 年,博兴县城区达到或优于《环境空气质量标准》二级标准的天数为215天,同比增加23天,空气质量改善明显。其中,城区环境空气质量主要污染物PM2.5均值为53微克/立方米,与 2019年同期相比改善10.2%;综合指数为5.74,同比改善6.4%。
在博兴县大气污染防治攻坚战中,VOCs治理是块难啃的“硬骨头”。
高峰告诉记者:“博兴县是我国彩涂钢板重要聚集区,产量约占全国的1/3以上。”近年来,随着废气处理要求的日益严格,园区企业均已安装VOCs治理设施,但治理效果参差不齐,每逢低气压天气时,整个园区弥漫着油漆异味,严重影响区域环境空气质量。
为破解彩涂钢板业VOCs治理难题,博兴县探索“精准施策、对症下药”,一手抓监管,一手抓帮扶,加大对行业企业的综合整治力度,引导行业企业对治污设施提标改造。
博兴县成立了由县委书记、县长任双指挥的板材行业集中整治专项攻坚指挥部,组建起由公安、生态环境、市场监管等多部门协同的联合执法队伍,县级领导带队对4个聚集区内的彩涂钢板企业开展不间断巡查,先后立案查处违法企业28家,罚款400余万元,拘留涉案人员8名。2020年1月1日起,对仍不能达到排放标准的企业,责令停产整改。
在严格监管的基础上,博兴县还邀请省环科院专家团队对彩涂钢板行业进行排查评估,逐家“把脉会诊”,找准症结后,实施“一厂一策”分类治理。
通过推进彩涂钢板行业VOCs整治提升,博兴县逐步形成了以环保生态治理推动金属板材产业转型升级的新模式,园区彩涂异味的信访举报量显著下降,企业效益稳定提升。
“两山”典型不断涌现,生态红利惠及千家万户
如今的小清河、支脉河,再现水清岸绿、鱼虾嬉水,麻大湖湿地又见画舫影绰,九曲黄河浩荡奔涌、东流入海。沿岸村镇紧紧抓住这一日渐凸显的生态优势,守住“绿水青山”、开拓“金山银山”,创造了一个又一个“两山”典型实例。
位于黄河之滨的乔庄镇,多年来始终坚持“重渔轻工”发展方向,成为著名的“对虾养殖基地”,产品销往东南亚。该镇境内黄河沿线长达10.6公里,是引黄济青渠首、国家4A级旅游景区——打渔张森林公园所在地,环境优美,森林覆盖率高。近年来,乔庄镇立足生态资源优势,实现了休闲旅游、现代农业、特色渔业等优势资源的融合发展。目前,乔庄镇已形成打渔张渠首观河区、特色农业观光区、双台湿地保护区等五大景区20多个旅游景点,吸引众多游客前来观光游览。
地处小清河入境处的麻大湖,是我国北方典型的内陆湿地、稀缺的“生态绿洲”。自2013年起,博兴县加大麻大湖湿地保护开发力度,先后开挖疏浚河道70多公里,修复整理航道36公里,购置游船画舫40艘,污水管网与污水处理站全部建成并投入使用。2016年,麻大湖湿地公园获评国家3A级旅游景区,2019年又成功创建为国家4A级旅游景区,成为鲁北地区知名的生态观光旅游目的地。
此外,博兴县博华农业等14 家市级现代农业示范园,通过大力发展现代高效设施农业,不仅让农业增效、农民增收,还通过“采摘体验游”带动了当地现代农业观光旅游业的发展。博兴县还建设了一批具有示范作用的生态文化科普教育基地,博兴县森林公园、湿地公园等均免费向公众开放,实现生态建设惠民富民。
“‘两山’基地是一块金字招牌,凝聚了全县上下的心血和汗水。为巩固‘两山’实践创新成果,把这块生态招牌擦得更亮,我们将进一步加强自然生态空间管控,持续改善生态环境质量,努力发展生态经济,打造‘两山’实践创新基地的‘博兴样板’。”高峰说。
来源:中国环境报 记者:周雁凌 董若义
编辑:孙鲁军
原标题:《绿色发展示范案例|滨州博兴:污染“重灾区”变身“两山”创新基地》
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