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书写脱贫攻坚的“皖”美答卷——安徽省人社部门积极推进脱贫攻坚

2021-01-21 17:56
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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安徽省金寨县大湾村村民陈泽申不会忘记,2016年4月24日,习近平总书记来到大湾村,在他的小宅院里,详细了解他家的情况和贫困程度、贫困原因,和他谈政策、算脱贫时间账。

“总书记的叮嘱,给了我们脱贫的信心。”以前,陈泽申没有收入,仅靠打杂放羊挣钱。现在,他不仅在村里找到一份公益性岗位,干上了保洁,还在村中的茶厂上班,当起了茶工。

“保洁员每月500元,茶工每月2600元,还有光伏分红、土地流转的收入。”陈泽申说,他的腰包逐渐鼓了起来,现在日子是越过越红火!

为了让更多的陈泽申生活有盼头,脱贫有信心,安徽人社持续推进人社脱贫攻坚。“安徽人社系统坚决贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚持聚焦精准、目标标准、质量优先、精准帮扶、改进作风、创新突破、志智双扶,大力推进就业帮扶、技能帮扶,着力强化就业创业服务。”安徽省人社厅党组书记、厅长徐建表示,一系列“拔穷根”“谋长远”的举措,确保了安徽人社高质量完成脱贫攻坚目标任务。

把握精准 夯实脱贫攻坚基础

从泥土路到柏油路,从漏水的旧危房到新盖的楼房,第一书记余静目睹了大湾村这几年来的巨变。在她看来,除了政策帮扶,保障村民就业、引入和发展产业也格外重要。

“近年来,我们通过做大茶产业,利用山区壮大种植养殖业,开发旅游业,让不少村民就近有工作、有钱挣。”余静说,大湾村过去围绕补短板,帮助村民脱贫,现在重点是在稳定脱贫攻坚的基础上,做好产业发展,让更多村民有牢靠的工作。

一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效、最直接的脱贫形式。安徽省人社厅大力实施“就业优先”政策,强化就业优先导向,发挥就业协调机制作用,出台一系列加大就业脱贫政策支持力度的文件,构建支持吸纳就业、转移就业、返乡下乡创业、技能培训、就业扶贫载体建设等政策矩阵,夯实就业脱贫攻坚基础。

底数精准,就业动态掌握才到位。安徽省人社部门每年组织开展建档立卡贫困劳动力就业信息摸底调查,逐村逐户逐人逐项对贫困劳动力的技能水平、培训需求、岗位需求、创业意愿等43个需求信息摸底调查,动态了解其务工就业、暂未返岗、就业转失业等情况,对暂未就业有就业意愿以及就业转失业的贫困劳动力,重点摸清原因、就业意向、技能水平等信息,并及时更新录入全省就业脱贫信息系统,做到对象动态变化、需求动态掌握、管理动态到位。

多年来,通过紧密结合乡村振兴战略,一批农村产业就业岗位、就业扶贫车间岗位、就业扶贫基地岗位、居家就业岗位、扶贫公益性岗位得到开发。

在安庆市望江县长岭镇北门坦村,临近国道旁新建了一座可容纳50余人工作的扶贫车间。52岁的林国华因为身体不好无法外出,来这个扶贫车间满足了她想找个稳定工作、增收脱贫的心愿。

截至2020年11月底,安徽省累计建设认定就业扶贫车间970个,吸纳就业3.17万人,其中吸纳贫困人口1.17万人,带贫率35.85%;招募就业扶贫基地5492个,招募省级就业扶贫基地508个;累计开发居家就业岗位69.73万个,开发公益岗位28.2万个。

“全省通过扶持就业扶贫车间、就业扶贫基地、公益岗位‘三载体’,拓宽稳定就业渠道,满足了贫困劳动力多种不同的劳动需要。”徐建介绍,安徽如今形成了“村有当家产业、户有脱贫门路、人有就业岗位”的稳定就业脱贫模式。

就业扶贫车间带动贫困劳动力就近就地就业,让贫困劳动力有了长期就业、稳定脱贫的平台;就业扶贫基地引导企业开发更多岗位,以各项补贴形式减少了企业用工成本,也调动了企业积极性;扶贫公岗针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力,确保实现增收脱贫。

精准施策 提升技能扶贫成效

2020年11月12日下午,天色渐暗,潜山市劳动力培训基地的三层小楼内仍传出学员的讨论声。两间理论培训教室和三间家政服务实操教室中,正举行为期19天的中、高级育婴员职业技能培训班,吸引了潜山周边乡镇100余名妇女参加,其中贫困户二十余人。

51岁的夏月爱,正在培训老师的指导下进行育婴健体操的练习。“我听说经过培训成为育婴师,一个月有6000元工资,就过来试试。”练习结束,她拿起笔记本,用笔把动作要点一一记录,眼神中充满了希望。

技能培训,能让贫困户脱贫有“术”。近年来,安徽省扎实推进技能扶贫工作,采取了一系列政策措施,取得了积极成效。2016年以来,全省累计培训建档立卡贫困劳动者18.1万人次,支出补贴资金22937.4万元。全省技工院校累计招收建档立卡贫困家庭在校学生1万余人。

针对贫困群众实际困难,安徽省不仅实施免费培训政策,还在培训期间给予必要的生活补助。安徽省将培训期间补贴标准由300元-1200元提高至500元-2400元,将贫困劳动力参训年龄放宽至65岁,鼓励采取“师带徒”等个性化培训方式,增强灵活性和针对性。

“养蜂10年,我懂得一个道理:‘不相信科学是不行的’。”金寨县花石乡村民曹淳财说。他以前用传统的方法,用家里的木桶收蜂、诱蜂,熬制蜂蜡,效果不好还辛苦。2018年参加了养蜂技能培训后,他学会了箱蜂养殖,从4箱到10箱,规模越来越大。“今年的毛收入有10万元。”曹淳财说,他还要继续购买蜂箱,争取成为乡里的“养蜂达人”。

农村地区的技能脱贫培训,不同于一般的城镇就业技能培训。安徽省坚持从贫困群众需求出发,实事求是、精准施策。在补贴领取范围上,扩大工种范围,将农村实用技能培训项目纳入补贴;在培训机构准入上,放宽资质限制,将职业院校、行业协会、农合组织、农技推广中心等纳入承训机构;在培训模式上,大力提倡创新,鼓励开展“送培训下乡、送技能到户”活动,支持对贫困劳动力开展订单式、定向技能培训,确保培训效果;在技能培训政策支持上,聚焦重点地区,将大别山等贫困革命老区生活费补助标准上浮20%,支持重点贫困县区技工院校建设培训基地,给予资金支持。

强化服务 统筹确保应帮尽帮

为了在安徽史上最长的梅雨期保护上下游人民的安全,2020年7月20日,安徽阜南县王家坝开闸蓄洪,顷刻间,良田变河泽。

奉献、担当的王家坝精神,不仅体现在“舍小家,为大家”的顾全大局,还体现在灾后重建不畏艰险、不怕困难的自强不息。2020年8月,习近平总书记赴阜南县考察,为当地复工复产注入一针强心剂。

2020年11月10日的阜南县崔集村,又恢复了以前的热闹。村党建中心内,“上岸”的渔民张雪艳刚聆听完一场专门为上岸渔民开设的技能培训课。

“人社部门不仅给足补贴,还给我推荐许多就业岗位,让我去附近的扶贫车间、工业园区上班。”张雪艳说,船上的日子漂泊,居无定所,捕鱼靠天气、靠运气,每天收入不稳定。现在,她住上了安居房,也有了稳定的收入和生活。

为上岸渔民、留守妇女、贫困劳动力等就业重点群体提供就业服务,安徽省人社部门责无旁贷。多年来,安徽省实施以“抓两个清单,精准帮扶就业;抓招聘活动,集中推荐就业;抓五个一批,促进就地就近就业;抓创业扶持,鼓励带动就业”为主要内容的“四抓四就”就业帮扶措施。

在就业服务上,人社部门开展“职等你来”就业需求登记,精准匹配贫困劳动力就业需求和企业岗位需求,帮扶贫困劳动力实现精准就业;在就业渠道上,人社部门统筹现场招聘、“空中招聘”“抖音招聘”等线上线下招聘活动同步发力,常态化集中向贫困劳动力推荐岗位就业。

全省依据现有政策,为创业贫困劳动力落实20万元的创业担保贷款。各类宣讲会、恳谈会、推介会的举行,创业意识、创业企业、模拟实训等阶梯式创业培训的开展,让创业者切身感受到帮扶的温暖。目前,全省贫困劳动力自主创业2.12万人,共建设省级农民工返乡创业示范园86个,宣传、落实创业扶贫政策,通过扶持创业带动贫困劳动力就业。

在总书记来过的王家坝镇的红亮箱包有限公司,“看好房子管好田,一天能挣几十元”的标语格外显眼。公司负责人王恒亮说,从2018年新厂房投入使用至今,人社部门多次来访,讲解最新奖补政策,询问是否缺工,督促做好工资规划,让公司生产没受到太多影响,开闸蓄洪只影响停工15天。

“尤其是今年,从疫情复工复产到灾后的全面恢复,人社部门通过摸排表主动联系厂里员工返岗,并为我们提供防护服、杀毒酒精。”六安文教用品有限责任公司总经理朱兴家说,刚开年,在人社部门的帮助下,厂里的68名贫困户全部按时返岗,保证了他们的基本生活经济来源。

在疫情、灾情特殊时期,安徽省加强了就业扶贫车间的帮扶措施,配备人社服务专员,优先推进复工复产,叠加吸纳贫困劳动力就业补贴、疫情期间一次性复工复产补助、一次性新增就业补贴。通过“企业订单周转池”、行业协会订单调剂、外贸转内贸订单生产等方式,帮助就业扶贫车间渡过难关,确保车间订单不断、生产不断、岗位不断、贫困户就业不断,稳定发挥带贫减贫作用。截至目前,全省规范认定就业扶贫车间959个,吸纳就业3.17万人,其中吸纳贫困人口1.13万人,带贫率35.65%。

原标题:《书写脱贫攻坚的“皖”美答卷——安徽省人社部门积极推进脱贫攻坚》

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