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新岳麓新愿景，开启“三强四融”发展新征程 ——2021年长沙市岳麓区经济社会发展展望

2021-01-21 18:31

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

湘水奔流，不舍昼夜。站在“两个一百年”的历史交汇点，面朝新时代现代化长沙的建设之路，湘江西岸，岳麓区正加速跨越赶超，星光熠熠。

“要准确把握新特征新要求，更加坚定建设现代化新岳麓的奋斗方向。”

“要瞄准重点目标任务，为建设现代化新岳麓开好局起好步。”

“十四五”怎么走、2021年怎么干，置身中央和省、市发展大局，立足岳麓资源禀赋、发展基础和阶段特征，以岳麓区委书记周志凯为班长的区委班子，在研究“十四五”规划建议时，提出开启“三强四融”发展新征程，构建“三平台、六组团、九小镇”的总体布局。

●这将是一个全新的岳麓。“三强四融”作为全面建设现代化新岳麓的总牵引，在危机中育先机、于变局中开新局，推动岳麓“十四五”高质量发展。

●这将是一个全新的开局。构建高质量的现代产业体系、激发高效能的经济内生动力、打造高水平的宜居都市新区、共创高品质的幸福美好生活。新一年，把“资源好牌”打成“发展赢牌”，岳麓将更强、更旺、更融、更暖。

蓝图已绘就，远航正当时。

更暖

建设“三个强区”，推进岳麓现代化

新的一年，加快建设科创、金融、文旅“三个强区”，是基于岳麓发展阶段的现实选择，也是岳麓高质量发展的重要支撑，其时已至、其势已成。

推动科创强区建设。打造并精心运营湘江科创基地、中南大学科技园（研发）总部等平台，扶持新云网、云中再生科技、中南天使等重点企业做大做强，全年引进国家级车联网小镇、人工智能小镇等关联企业40家以上，加快京东云、腾讯云、海信智能等行业领军企业发展，吸引上下游企业入驻……2021年，岳麓区将突出岳麓山大学科技城的重要引擎作用，突出岳麓高新区的重要承接作用，突出特色楼宇的重要载体作用，促进创新链、产业链、服务链深度融合，实现科技成果就近孵化转化产业化，打造一批标志性平台，引育一批标志性企业，集聚一批标志性人才。

推动金融强区建设。围绕金融建设，岳麓区将促进空间格局优化升级，实现要素集聚、空间集约、机构集中。促进规模能级再上台阶，力争全年新引进相关机构80家以上。促进金融科技特色凸显，率先创建以科技为鲜明特色的普惠金融示范区。促进服务功能全面提升，围绕全区优势产业链，增强金融供给的精准性、有效性，开展新型融资服务，让金融活水浇灌科技型企业、中小微企业。促进片区环境提标进档，强化交通路网、停车场等公共设施建设，完善高端商务、滨水景观等功能配套，加强对外交流合作等。

推动文旅强区建设。2021年，岳麓区将发力湖湘文化、都市体验、文化创意、田园休闲，做强文旅品牌，实现“游玩在岳麓、消费在岳麓、满意在岳麓”。以岳麓山风景名胜区为龙头，着重打造大王山国际旅游度假区，串联梅溪湖国际文化艺术中心、李自健美术馆、谢子龙摄影博物馆等文艺地标，探索“田园+康养+研学+亲子”等新模式，建设一批新型休闲绿色农场。

更旺

扩大有效需求，打造消费“西中心”

2021年，积极扩大内需，释放消费潜力，增强发展内生动力，既是应对外部不确定性的必要之举，也是推动经济高质量发展的必然选择。当前的岳麓，近200万人的内需市场前景看好。促消费、扩投资、激活力，将为区域发展提供强大动力支撑。

消费是基础。王府井、凯德壹中心、梅澜坊、洋湖水街、阳光100凤凰街、渔人码头、宜家、红星美凯龙、后湖……无论是商业综合体、特色商街，还是专业市场、网红打卡点，岳麓已成为长沙消费“西中心”。今年，岳麓区将通过启动桐梓坡中央商务区建设，提档升级云栖路汽车走廊，做大专业市场集群，壮大宅经济、在线教育等体验消费、网络消费，有序发展首店经济和夜间经济等，全面激发消费潜能，打造消费升级“引爆点”，让市民群众消费更舒心、放心、安心。

投资是关键。如何落定扩大投资这颗稳增长的“压舱石”？岳麓区今年计划铺排项目投资计划522个，计划投资近890亿元。聚焦岳麓高新区、坪塘、望岳、观沙岭等重点征拆区域，铺排新拆项目56个，扫尾项目18个，征拆面积万亩以上，为区域发展腾出更多空间。围绕强链补链延链，确保全年新增三类“500强”项目15个、投资10亿元以上项目10个、亿元以上项目30个，不断催生经济活力。

企业是支撑。市场主体是岳麓发展的动力、活力、潜力所在。今年，该区将大力开展“个转企、小升规、规改股、股上市”行动，推出“一企一策一团队”服务，助推110家企业成为规模以上企业，提速达嘉维康、赛恩斯环保等重点企业上市步伐。实施创新型企业倍增计划，力争全年培育高新技术企业130家以上。恪守亲清新型政商关系，当好企业发展的“店小二”，落实好减税降费等惠企政策，做到既雪中送炭，又扶上马、送一程。支持企业家以恒心办恒业，扎根岳麓、深耕产业。

更融

精耕城乡融合，谱写华美新篇章

落实“四精五有”理念，提质城乡建设，擦亮生态底色……一幅“精致城市”与“田园乡村”交相辉映的现代化都市新区美好图景，在岳麓徐徐展开。

城市精明增长。一座城市既要重颜值，更要看气质。今年，岳麓区将突出片区精致建设，深化区域互联互通，提高精细管理水平，加快数字城市打造，提升物业管理品质，坚持“房住不炒”，推动、提速大王山通航小镇、市府北、新湘雅健康城等片区城市建设与更新，打通“大动脉”、畅通“微循环”，改造40个老旧小区，科学布局5G网络、数据中心等新型基础设施，持续擦亮岳麓教育、生态、品质的金字招牌。

乡村全面振兴。推动都市农业提质增效，开展“一村一品”培育工程，精耕韭黄、油菜、花卉、鲜蔬、果林“五个万亩”农业基地。推动美丽乡村清爽秀美，构建“一村一景”的美丽格局，提升农村建房品味和质量，巩固“厕所革命”“美路行动”成果，推进小微水体管护示范片区建设，推出更多“美丽屋场”“美丽庭院”。推动乡风民风淳朴文明，注重党员示范、榜样带动，推出一批新乡贤。推动城乡深度融合发展，加快公共服务向莲雨含片区有效覆盖，打造莲花漫谷小镇，新建一批“四好农村路”，布局更多公交线网、自来水管网等设施。

擦亮生态底色。今年，通过开展渣土扬尘、餐饮油烟、汽车尾气等专项整治，推进龙王港流域综合治理、片区雨污分流改造，加强固体废物处理等，岳麓区将确保空气质量优良率稳定提升，让青山绿水常驻。

更暖

把准民生脉博，铺呈幸福大画卷

民之所望，施政所向。满怀真情办好群众最关心、最需要的实事，岳麓的发展才更有温度、市民的幸福才更有质感。

提升社会治理实效。社会治理是岳麓区高举的“两面大旗”之一。今年，岳麓区将进一步组织好、凝聚好、服务好群众，深化区域化党建、小区党建，带动驻区单位、群团组织、社会组织，激发群众共治的积极性。持续开展道德模范、岳麓好人、最美家庭等先进典型评选，组织“麓山汇讲·百人千场大宣讲”等群众性活动。做实做优网格化管理，巩固完善社区“坐班”转“值班”机制，全面推进问题清单化、流程化、规范化的分级分类处理。

提升公共服务实效。提质新建中小学校11所，新增公办幼儿园6所，新增学位6000个；新增城镇就业8000人以上、失业人员再就业5000人以上；提质敬老院3个，新建日间照料中心8家；建成市级标准化社区（村）综合文化服务中心5个……今年，岳麓区将集中财力办好一批民生实事，将教育兴城、健康岳麓、文化惠民、养老服务等工作落细落小落实。

提升安全发展实效。安全稳定，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，必须警钟长鸣、坚守底线。2021年，岳麓区将常态化疫情防控毫不放松，安全生产常抓不懈，扫黑除恶斗争常态开展，信访维稳闭环管理，护航经济社会的高质量发展。

岳麓新概念

三强四融

“三个强区”就是加快建设具有核心竞争力的科创强区、具有辐射带动力的金融强区、具有全域吸引力的文旅强区；

“四个融合”就是促进现代服务业与先进制造业联动共兴的产业融合，新兴产业与现代教育聚变共生的产教融合，强产业与建新城同频共振的产城融合，城市与乡村协调共进的城乡融合。

三平台六组团九小镇

“三大平台引领”就是建好岳麓山大学科技城、湖南金融中心、岳麓高新区，打造引领区域发展的产业引擎；“六大组团联动”就是突出错位发展、一体发展，将泛岳麓山组团建设成具有全球影响力的大学科技城和代表湖南科技创新水平的标志性区域，市府滨江组团建设成区域金融中心和城市更新典范，环梅溪湖组团建设成城市新核和康养名城，洋湖大王山组团建设成都市休闲文旅高地和总部经济发展基地，岳麓高新区组团建设成产城融合和高技术服务业发展的示范，莲雨含组团建设成现代都市农业和城乡融合的样板；“九个小镇支撑”就是集中力量建设坪塘融城小镇、大王山通航小镇、国家级车联网小镇、人工智能小镇、梅溪湖康养小镇、湘江基金小镇、西湖互联网58小镇、后湖创意小镇、莲花漫谷小镇，为区域发展提供重要支撑。