创新发展“三乡工作模式” 打造具有容县特色的“枫桥式”法庭

创建“枫桥式”人民法庭是人民法院深入参与社会治理、实现多元化解纠纷的重要环节，是实现诉源治理、加强现代化诉讼服务体系建设的重要部分，是实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一工作目标的必经之路。——题记

位于容县北部的县底镇，是容县唯一的一个革命老区，距县城16公里。容县人民法院县底人民法庭的干警传承红色基因，弘扬担当为民精神，创新发展“三乡工作模式”打造“枫桥式”法庭，在答疑解惑中理清工作思路，在举手投足间回应群众需求，在勠力同心中优化法治环境，把大量矛盾纠纷化解在基层，维护了社会和谐稳定。2020年，县底法庭审结案件380件，结案率100%，调解率61.54%，一审服判息诉率95.76%，各项主要审判质效指标排在全院前列，无一起缠诉缠讼、上访案件。

加强组织领导统一思想

精心组织全力推进

定目标、定责任、定人员、定时限，明确时间节点，强化工作落实，迅速推动创建活动。

早在2020年年初，容县法院院党组就迅速行动起来，指明工作方向，加强业务指导，提供经费保障，在全院五个人民法庭如火如荼开展“枫桥式”人民法庭创建工作。

县底人民法庭按照院统一部署，主动担当，创新贡献，借鉴新时代“枫桥经验”相关理念，传承发展“三乡工作模式”，走出一条“调解组织全覆盖、职能单位全联动、社会力量全参与、法治德治全融合”的“善调乡村诉源治理”路子，为乡村振兴提供强有力的司法保障。

传承发展“三乡工作模式”

为“枫桥经验”注入丰富而崭新的内涵

县底人民法庭自设庭以来，法官们紧密联系群众，秉承“小事不出村，大事不出镇”的司法理念，摸索出一套“三乡”工作模式——乡言乡语诠释艰涩法律；乡风乡俗化解矛盾纠纷；乡情乡意联结审判网络”，释法明理，定纷止争，设法化讼无讼，尽可能“一次性”解决纠纷，致力打造“枫桥式”法庭。

打造诉讼服务站,为群众提供“一站式”便民服务。打造全新的诉讼服务站，严格执行立案登记制度，开通网上银行、微信、支付宝等线上支付诉讼费及网上退费，为当事人提供网上引导、立案、交退费、查询、咨询等一站式服务。开通涉企案件绿色通道，对涉企业案件当场立案率达100%。

创新多元化纠解纷机制，做到小事不出村大事不出镇矛盾不上交。主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的诉源治理格局，促进及时就地化解矛盾，从源头上减少纠纷的发生。依托辖区内三个驻村联动调解办公室、镇、村级人民调解委员会以及“一村一法官”,构建一站式多元化纠纷解决和诉讼服务机制，提升法院主导下的多元解纷联动机制的效果，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，诉前化解矛盾纠纷15件。通过不断拓展司法功能作用，加强对社区和村居综治人员、人民调解员的教育培训，确保矛盾隐患化解在基层，开展相关培训5次。坚持诉讼案件联动化解，对受理的矛盾易激化、敏感案件，主动与基层调解组织对接，借助乡规民约、乡土民情，力求从根源上彻底化解矛盾。注重与辖区镇人民调解委会一站式对接，镇人民调解委员会调解达成协议的，法庭予以确认，赋予调解协议强制执行力，减少当事人的诉讼成本，缩短维权时间。审结申请确认人民调解协议效力案件20件。

设立家事调解室，破解服务妇女群众最后一公里难题。面对家事诉讼的特殊性，县底法庭专门设置家事调解室，在场景布置上坚持以“和”为主旋律，尽量凸显浓厚的家庭亲和氛围，并以家庭责任担当、亲情维系、宽容理解等为内涵，为当事人打造一个和睦温馨、有利于化解矛盾的宽松环境。积极邀请人民调解员、妇联、人民陪审员等多元社会力量参与婚姻家庭纠纷、继承纠纷、分家析产、赡养纠纷等案件的诉前化解。受理家事纠纷案件79件，案件调撤率70%。通过调解结案，既维持了良好的家庭、婚姻、亲情等社会关系的和睦，又维护了辖区的稳定。

增强举措服务发展，深入推进优化营商环境专项行动。县底法庭开通了金融案件审判流程快速办理“绿色通道”，主动提供诉讼服务，做好诉讼指导，对当事人争议不大的金融案件适用简易程序或小额诉讼程序，加快案件流转、提高办案效率，为企业健康发展营造良好的法治环境和营商环境贡献自己的力量。在办理涉容县某混凝土公司、广西某农牧有限公司等民营企业作为原告的买卖合同纠纷一案中，经法官努力调解，当事人当庭支付货款20万元，余下欠款则签订了调解协议分期履行。县底法庭办理的涉金融案件调解率达70%以上，当事人履行债务金额达90万元以上，有效促进金融机构尤其是农村信用社不良贷款的清收工作，促进当地农村的和谐稳定和经济健康发展。

创新特色司法服务，打造独具容县特色的法庭文化。县底法庭将家事审判工作、“庭审三进”、“一村一法官”活动融入“枫桥式”法庭创建中，并结合县底镇是容县革命老区精神宣教基地、无邪教乡镇，在庭院文化区设置“革命老区”、“无邪教乡镇”宣传专栏，以图文并茂的方式宣传老区革命精神，将新时代枫桥经验融入法庭文化建设中，打造独具容县特色的枫桥式人民法庭文化。此外，县底法庭还设立了容县人民法院沙田柚服务基地，对“涉柚”案件开通“绿色通道”，第一时间提供预约服务、网上立案、巡回审判、判后答疑、司法救助等服务，为沙田柚种植、生产、销售、品牌保护、产业升级转型、创优招商引资环境等提供司法保障。2020年受理涉柚纠纷16件，涉及案件标的40多万元，都得到妥善处理，当事人当场履行标的额达24万元，取得较好法律效果与社会效果。

总结经验不足

不断探索社会综合治理新模式

社会治理，关键在于人民群众的积极参与。要切实提高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，才能进一步提升基层自治水平。

县底法庭不断总结经验不足，将继续对照“枫桥式”人民法庭创建工作标准，优化完善工作机制，紧盯审判执行质效，服务乡村振兴战略，不断丰富新时代“枫桥经验”的新内涵，特别是将‘无讼’理念融入其中，将‘无讼’理念与社会综合治理工作相结合，在法庭建立起“无讼”文化阵地，进一步在村一级普及“无讼”理念，不断健全基层矛盾纠纷预防和化解机制，全力预防、化解矛盾纠纷，尽力减少诉讼发生。即使发生纠纷、案件，也能通过协调联动，综合利用民间和官方资源，第一时间把矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层，最大程度降低矛盾的对抗度和负面性，促进社会和谐稳定。

作者丨梁玉婷 江恩国

编辑丨黄献仪

审核丨梁东丽

容县法院新媒体团队出品

广西容县人民法院

原标题：《创新发展“三乡工作模式” 打造具有容县特色的“枫桥式”法庭》

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