省人大代表李会良：脱贫摘帽后，鲁山有什么新面貌？​| 河南两会财经访谈㊻

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大河财立方《极刻》第560期

编者按

河南省十三届人大四次会议和河南省政协十二届四次会议（以下简称河南两会）分别于2021年1月18日和1月17日在郑州开幕。

回眸“十三五”，畅想“十四五”，大河财立方以“奋斗2021”为主题，通过文、图、海报、视频、Vlog等多种形式推出系列策划报道，立体报道河南两会，充分传递经济领域代表委员好声音，讲好河南财经故事。

大河财立方《极刻》团队

记者 王磊彬

位于豫西南的鲁山县，曾是国家级贫困县，素有“七山一水二分田”之称。近几年，鲁山经济阔步向前，迈出了发展新步伐，并于去年2月28日成功摘掉贫困县帽子。

“摘帽”后的这一年，鲁山有什么新面貌？在双循环新发展格局下，鲁山如何结合自身优势，积极融入呢？

2021年河南两会期间，河南省人大代表、鲁山县县长李会良在接受大河报·大河财立方记者采访时表示，鲁山县积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果，发展新业态新模式，加快新型消费发展，促进经济结构转型升级，推动县域经济高质量发展。

摘掉贫困县帽子

鲁山经济发展提出新目标

时间回到2020年2月28日。这一天，对鲁山来说是一个重要的时刻。

河南省政府新闻办召开新闻发布会，宣布鲁山、卢氏、嵩县等全省14个贫困县正式脱贫摘帽。

“在实现高质量脱贫摘帽目标后，鲁山县按照‘巩固、规范、提升、衔接’的总要求，坚持劲头不松、力量不减、精力不散，持续打好剩余减贫任务‘歼灭战’、攻克重点难点‘精准战’、补齐政策短板‘总体战’。”李会良说。

脱贫摘帽后的这一年，鲁山的经济发展有哪些新变化？

在工业方面，以重点工业项目为抓手，以科技创新为推动，着力推进“两园、一基地、一中心”建设，先后引进了清研鲁山先进装备科创中心、中铁路港鲁山铁路物流产业园、德国西门子电机、国电投百万千瓦新能源储能、智慧温控冷链物流产业园等项目。谋划推进“三大改造”项目32个，累计完成投资59.6亿元，工业智能化、融合化、集群化发展步伐不断加快。

作为文旅资源大县，鲁山积极探索多种形式下的文旅发展模式，累计投入资金1.3亿元，启动尧山国家5A级旅游景区、国家温泉旅游度假区整改提升专项行动，核心景区品质全面提升。

此外，鲁山县动物王国欢乐世界、耀星国际等一批重大项目签约落地，七夕文化产业园、中原云裳牧场等新型文旅项目加快实施，元居如是、合智远方、桑盘织女家等一批高端民宿项目加快推进。

同时，持续推进农家乐星级评定，完成星级评定农家乐300家以上，打造了赵村镇桑盘、四棵树乡黄沟、团城乡清水河3处民宿集群，形成了独具特色的乡村旅游品牌。

农业发展方面，鲁山县深入实施绿色兴农、质量兴农、品牌强农战略，着力培育特色农业，打造了库区蓝莓、董周酥梨、辛集葡萄、瓦屋食用菌等区域特色农产品，成功申报省级产业化龙头企业4家、市级龙头企业6家。

据了解，鲁山县还实施了“十百千万”产业发展工程，依托种植、养殖、加工、旅游、光伏、电商等特色优势产业，在全县打造了10大特色产业园区、156个特色带贫基地、1290个产业合作社（带贫经营主体），带动11150户贫困户通过发展产业脱贫，做到“县有产业园区，乡有带贫基地，村有合作社或带贫主体”，每户贫困群众有2个以上增收渠道。

李会良告诉记者，鲁山县将积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持农业农村优先发展，统筹推进“五个振兴”，聚力“三大集约”“三大融合”，着力打造中原香菇第一县、中原蓝莓第一县，实现农村宜居宜业，农民富裕富足，农业高产高效。

打造新业态新模式

加快新型消费发展，释放县域消费潜力

除了传统产业稳步发展之外，鲁山还把扩大消费与改善人民生活品质有机结合，以新业态新模式为引领，加快新型消费发展，释放县域消费潜力。

现阶段，鲁山县正依托全国电子商务进农村示范县优势，紧跟发展趋势，积极发展直播电商行业。借助覆盖城乡的21个乡级电商服务站、369个村级电商服务点，建设助农直播间，成立“网红孵化基地”，投运“鲁山县扶贫特色馆”线上商城，签约世界直播电商（鲁山）基地县项目，组织实施“干部+网红”“直播+团购”系列消费模式，实现酥梨、葡萄、蓝莓、食用菌等农特产品“农商联动”，县域电商企业达100余家、网店1200多家、微店400多个，电商交易额突破20亿元。

鲁山县还充分挖掘市场潜力，激发各类消费主体活力，组织商务、城管、市场监管等部门建立联动机制，在德秀街等县域中心地带，创建高品位步行街，精心打造夜间经济集聚区，推动大型消费商圈建设，形成消费新地标。

在有序管理、摊清街净的前提下，开辟地摊经济专用区域，划定小吃一条街，全力推动“夜经济”“地摊经济”发展，积极促进扩大消费。

消费潜力的释放，离不开政策的保障。鲁山县制定完善相关政策，扩大汽车、住房、家电等大宗消费，组织开展汽车下乡等活动，引导开展汽车促销活动；实施二手车交易、纳税、登记和保险一站式服务，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。

在文旅产业方面，鲁山县积极推动融合发展，打造消费新业态。采取“云上+云下”方式圆满举办“首届鲁山杜鹃花节”“尧山高山杜鹃花海节”“中国鲁山第四届世界汉字节”“首届网红音乐节暨星空帐篷节”“尧山丰收节”“春暖花开·一鲁游你”等文旅节庆活动；推动创立了王忠富泥塑、李福才剪纸、德秀野生葡萄酒酿造技艺和麦秆画制作技艺等非遗项目品牌；全力打造了文旅相融、贯穿全年、覆盖四季的文旅新品牌，保持来鲁游客年均1000万人次以上。

“2021年，鲁山将聚焦双循环发展大局，继续打造多元化消费场景，培育多方位消费主体，开展多层次消费活动，让消费更‘热’，让经济更‘活’。”李会良说。

继续优化产业机构

推动县域经济高质量发展

河南省委十届十二次全会暨省委经济工作会议指出，河南正处在战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期、风险挑战的凸显期。

面对这几个关键时期，鲁山县该如何抓住机遇，融入新发展格局呢？

据了解，鲁山正在由煤炭开采、耐火材料和腰带加工等传统产业逐步转向电力装备加工，新能源、塑胶加工，机械装备加工，纺织服装加工，食品加工，耐火材料加工等“六大加工”产业发展。

投资12亿元建设世邦高端装备制造产业园、与清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地进行战略合作等，使鲁山的智能装备制造的发展路径更加清晰。

同时，鲁山水能、风能、光能、生物质等资源优势突出，新型能源建设已粗具规模，其中不乏国电投集团、华润集团等行业领军企业，现已建成并网光电189.9MW，风电20MW，预计发电总规模可达300万千瓦以上。

据李会良介绍，高端装备制造和新型能源已逐渐成为重塑鲁山工业形象、助力县域经济高质量发展的“一核一翼”。

“下一步，将加快鲁山抽水蓄能电站、鲁阳工业园、世邦产业园等重大项目建设，全力打造装备制造、抗疫防疫物资、新能源、医药新材料四大产业集群，补齐工业短板，创新有效供给，在工业经济发展方面实现量的突破和质的提升。”

对于正在建设的郑州国家中心城市、洛阳副中心城市，鲁山县也在积极融入，加快推进鲁山机场、呼南高铁等项目实施，形成集高速、高铁、航空于一体的现代化立体交通网络，推进新型城市化区域协调发展。

在文旅产业方面，鲁山县将依托文旅资源优势，坚持绿色发展，发挥生态优势，打好康养牌、观光牌、体验牌、宣传牌，推进国家全域旅游示范县创建，打造文旅康养基地，推动文旅产业全域开花。

李会良表示，下一步，我们将充分发掘鲁山历史文化悠久、人文底蕴深厚、旅游资源丰富等优势，在提高文化软实力上下功夫，深化文旅融合创新，做大做强文旅产业，打造新的经济增长点。

“构建新发展格局，是一场事关全局的系统性、深层次变革，鲁山将坚持稳中求进，强化统筹兼顾，突出项目带动，迈好第一步，见到新气象，打造生态、美丽、富裕、文明、平安新鲁山。”李会良说。

编辑丨丁新湍

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