请查收九江市中级人民法院2020年工作报告全文

2021-01-22 12:49 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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1月21日
市中级人民法院党组书记、院长鄢清员
在九江市第十五届人民代表大会第七次会议上
向大会作法院工作报告各位代表:
现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
在市委的坚强领导、市人大及其常委会有力监督和省高级人民法院精心指导下,在市政府、市政协和社会各界关心支持下,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实市委决策部署和市人大会议决议,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,深入开展争创一流工作业绩活动,各项工作取得了新进展,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力的司法服务和保障,为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务、决战决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。2020年主要工作
2020年,全市法院共受理各类案件64657件,审结63749件,结案率98.60%。其中,市法院受理案件4950件,审结4733件,结案率95.62%。审判质效主要指标位居全省前列。
2020年全市法院受理案件构成2020年市法院受理案件构成一、围绕建设高水平平安九江,坚决维护社会安定和谐
依法惩处各类刑事犯罪。全市法院共受理刑事案件4285件,审结4238件,结案率98.90%。坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控工作,坚决惩治拒不执行疫情防控规定、妨害公务、诈骗等妨害疫情防控犯罪,依法判处被告人张敬想妨害传染病防治、刘龙献等人销售伪劣口罩等案件16件。依法审结吴新春故意杀人等严重侵犯公民人身权利犯罪案件411件,保护公民人身安全。审结刘京鑫等人合同诈骗等破坏市场经济秩序案件315件,规范市场主体行为。审结职务犯罪案件49件,营造清正政治生态。坚持宽严相济、惩教结合,对于重罪、公共安全暴力犯罪从严从重处理,对于轻罪、未成年人犯罪等社会危害性较小的案件从宽从轻处理。
刘龙献等人销售伪劣口罩案刘京鑫等人合同诈骗案
决战决胜扫黑除恶专项斗争。截止2020年底,全市法院共受理一、二审涉黑恶伞案件328件,审结328件,判决黑恶案件被告人1403人。推进“黑财清底”,立案186件,结案179件,执行到位金额10.41亿元,到位率99.22%,圆满完成“六清”工作目标。全市法院克服疫情、汛情不利影响,创新运用联席会商、分案审理、云上审判等工作机制,高质量审结了“1.16”湖口欧阳平案、共青城熊金金案、德安叶啟新案、瑞昌朱志模案、柴桑区黄龙训案等一批全国扫黑办和省扫黑办挂牌督办的涉黑案,得到了全国扫黑办调研组的充分肯定,入选全国扫黑办指导案例和省法院典型案例各1件。全面、精准适用认罪认罚从宽制度,叶祥华等14人涉黑案、蔡宝国等18人涉恶案的被告人全部认罪认罚。围绕长效常治目标,同步推进“六建”工作,坚持“一案一建议”,助力行业治理清源,向有关单位和部门发出司法建议204份,均得到及时回复。▲“1.16”湖口欧阳平案▲共青城熊金金案▲德安叶啟新案▲瑞昌朱志模案▲柴桑区黄龙训案
切实维护经济社会发展稳定。出台《关于为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供司法服务与保障的意见》,充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用,全面落实助力企业复工复产“九大举措”,合理运用司法手段帮助企业纾困复产。对疫情、汛情引发的各类合同纠纷、劳务纠纷,坚持调解优先原则,引导各方共担风险、共克时艰。都昌县法院采取“活封”方式,允许企业机械设备继续使用,缓解企业经营困难。共青城市法院通过“租金减免”方式,成功调解原告江西凡名众实业有限公司与被告共青城市江南大酒店租赁合同纠纷案件,维护经济社会稳定。积极回应群众安全关切,依法审结交通肇事、危险驾驶、制售有毒食品等危害公共安全犯罪案件928件,维护群众“脚下”“舌尖”安全。依法打击抢劫、盗窃、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、套路贷、校园贷等犯罪案件1258件,营造健康安宁的社会环境。二、紧扣全市高质量发展大局,充分发挥服务保障职能
公正高效化解民商事纠纷。全市法院共受理民商事案件36432件,审结35914件,结案率98.58%。出台《关于加强司法品牌创建工作的意见》,发布《专业化审判白皮书》,大力推进环资、金融、破产、家事、知识产权专业化审判。浔阳区法院、濂溪区法院设立金融法庭,试点集中管辖金融案件审执工作,运用“金融快办”系统高效审结金融案件2632件。主动加强与金融监管机构衔接,搭建多元解纷平台,防范化解金融风险。完善府院联动、破产费用保障、破产与执行程序衔接等机制,与钉钉平台合作建立了网上破产债权人会议系统,实现破产审判线上线下融合联动。
浔阳区金融法庭濂溪区金融法庭
依法推动“僵尸企业”出清,促进供给侧结构性改革,共青城市法院审理的共青汇城投资有限公司破产清算案入选全省法院破产审判十大典型案例。濂溪区法院妥善审理江西华电九江分布式能源有限公司破产重整案,助力企业复工复产,服务保障“六稳”“六保”。全市法院共审理破产案件69件,涉及债权150.03亿元。加强知识产权司法保护,激发社会创新活力,推行“三合一”审判模式,审结知识产权案件358件。湖口县法院审理的陆健等侵犯网络文学著作权案被评为全国打击侵权盗版十大案件。全面优化营商法治环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,结合“营商环境优化年”和“迎国评”工作,出台《优化营商法治环境、打造“四最”法院工作意见》,联合省犯罪学研究会、市工商联召开优化法治化营商环境座谈研讨会,发布优化营商环境“十大典型案例”。湖口县法院审理的原告四达氟塑股份有限公司诉被告九江天赐高新材料有限公司买卖合同纠纷一案民事判决书,被评为全省商事审判服务保障优化营商环境十大优秀裁判文书。强化审慎善意文明的司法理念,加强产权司法保护。通过调解方式妥善化解原告江西赣基集团工程有限公司诉被告贺超群追偿权纠纷,依法保护了一批重点民营企业的合法权益。调整行政案件集中管辖法院,健全行政争议协调机制,推动行政机关负责人出庭应诉常态化和行政争议实质性化解。依法审结各类行政案件916件,全市行政机关负责人出庭应诉案件185件,同比上升55.46%。全力护航九江绿色发展。深入贯彻“两山”理念,整体推进环资审判“一个体系、五项机制、三大品牌”建设,助力我市创建长江经济带绿色发展示范区,全年共审结环资案件288件。联合有关部门发布通告,加大对长江流域重点水域非法捕捞违法犯罪的打击力度,审结非法捕捞水产品案件31件。依法审结毒杀鄱阳湖白琵鹭案、修河沿岸非法猎捕濒危野生动物案等社会关注的案件,推进革除滥食野生动物陋习,促进人与自然和谐共生。完善环资审判工作机制,全面启动庐山、长江干流江西段、鄱阳湖、修河流域等四个环资法庭跨行政区域集中管辖环境资源案件,构建“山江湖河”全覆盖的集中管辖体系。推动建立全省首个公益诉讼社会组织──九江市环境科学学会,鼓励支持环保公益社会组织提起环境民事公益诉讼。贯彻恢复性司法理念,与彭泽县法院联合在该县设立黄乐林场生态修复基地,与民建九江市委会同市检察院、生态环境局等有关部门,共同推动建立生态环境保护基金会。
深化区域交流合作,与武汉海事法院签署框架协议,共建长江中游跨区域环资审判协作机制。我市环资审判工作经验在全国法院贯彻“两山”理念工作会议上作了专题视频展示。市法院被评为全国法院环资审判工作先进单位。三、聚焦市域社会治理现代化,全面落实司法为民举措
加快构建一站式多元解纷和诉讼服务体系。主动融入党委领导的社会治理大格局,推动矛盾纠纷从终端裁决向源头防控延伸。市法院制定《关于诉讼服务中心对接多元调解服务中心运行机制的实施意见》,并由市委政法委转发全市执行。目前,全市基层法院均与当地多元调解服务中心完成了对接,联合化解矛盾纠纷1407起。完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制,出台《关于加强多元化解推进行政纠纷诉源治理的意见》,推广“1+N”专业调解模式,重点强化与金融、仲裁、道交等职能部门的对接,推进“道交一体化”平台建设和运行。永修县法院与赣江新区国际仲裁院联动开展常态化委托委派调解,经开区法院积极探索“公证送达+调解”新模式,修水县法院速裁团队入驻交警大队联合高效化解道交纠纷,瑞昌市法院与有关部门共同设立全省首家消费纠纷一站式司法联合调解中心。▲瑞昌市消费纠纷一站式司法联合调解中心
全市两级法院已确定专、兼职调解员57人,特邀调解员791人。加强诉讼风险提示劝导,引导当事人自愿选择诉前多元解纷,通过“多元化解e平台”成功调解案件14481件,其中在线调解1319件,全市法院新收案件数、万人成讼率呈下降趋势。全面推进诉讼服务中心现代化建设,全市两级法院均完成诉讼服务中心现代化改造,诉讼服务更加高效、智慧、便捷。深化“分调裁审”改革,全市法院受理速裁案件13899件,审结13758件,结案率98.99%。积极推广“家门口立案”“指尖立案”新模式,全市法院办理网上立案6284件,跨域立案1862件。按照“内涵式”发展要求,完成了三批32个人民法庭全面“双达标”建设,其中10个被评为示范法庭,庐山市法院温泉人民法庭获评全省最美法庭。▲庐山市温泉人民法庭获评全省“最美法庭”
妥善化解民生领域纠纷。审、执结涉及教育、就业、医疗、住房、消费、社会保障等领域案件12320件。运用多元解纷机制,妥善化解了八里湖水岸莲华、经开区瀚江府等楼盘逾期交房以及小区物业服务引发的群体性纠纷。推进家事审判改革,引进市婚调中心入驻调解,提升家事纠纷化解质效。认真落实人身损害赔偿标准城乡统一试点工作,实现“同命同价”,彰显公平正义。▲少年家事审判中心
重点抓好拖欠农民工工资案件的审判执行工作,为630名农民工追回劳动报酬2313.2万元。扎实开展挂点帮扶工作,审结涉农、扶贫领域案件5646件,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强对农村留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体的司法保护,为困难当事人缓减免诉讼费405.41万元。▲市法院在帮扶点开展非洲鼓培训
切实解决执行难问题。全市法院共受理执行案件22451件,执结22127件,结案率98.56%,执行到位标的30.5亿元。在全市法院开展“发挥执行职能作用,做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”专项执行和十大善意文明执行案件评选活动,建立涉民生执行案件常态化优先机制,执结涉民生案件1575件,执行到位标的7167.45万元。加强执行规范管理,推进执行指挥中心实体化运作,深化执行流程集约化改革,全面推行“中心+团队”办案模式。▲做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务
创新执行工作机制,通过淘宝司法网拍直播平台,完成江西法院系统司法网拍直播“云看样”首秀。与市税务局签订委托代征税款协议,与市交管支队协作网上办理涉案车辆查封、解封业务,与市信息办协作建立“九江市被执行人信息查询平台”。加大失信曝光力度,利用“切实解决执行难”网站、“智慧执行”APP、“法媒银”等平台,发布诚信红黑榜4期,依法纳入失信名单5679人次。严厉打击拒执行为,依法审结查敏拒不执行判决、裁定案等拒执罪案件。探索运用信用承诺和信用修复机制,及时删除失信名单1599人次。加大司法救助力度,通过党委政法委、民政部门和司法救助系统救助困难申请执行人280人、金额422.9万元。▲司法网拍直播“云看样”▲执行平台
四、深化司法责任制配套改革,严格规范审判权力运行
健全审判监督管理机制。聚焦“用权受监督,放权不放任”改革要求,健全院庭长权力职责清单、干警绩效考核和员额法官惩戒、退出等机制。加强司法风险动态防控,积极推广“四类案件”监督、“发改再”案件监管及长期未结案件监督平台运用,建立案件质效“月通报、季评析”制度,对重大疑难敏感案件和拟发回重审的案件,要求一律提交审委会讨论。全市法院整体结案率、一审服判息诉率、一审改判发回重审率等核心指标在全省法院排名均居前列。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,坚持疑罪从无、有错必纠,依法再审改判张卫荣无罪,并作出国家赔偿决定。制定《关于加强基层法院监督管理的实施办法》,完善院领导基层联系点制度,在诉调对接、“六专四室”建设等方面加强对下指导,统一全市法院业务标准和工作流程。用好智慧法院建设成果。建成“一个中心、五大系统”,即“云数据中心”和“收转发e中心”“群众e服务”“法官e助理”“审判e管理”“司法e政务”等五大e系统,实现了审判事务、诉讼服务线上线下高效联动。“法官e会议”作为江西智慧法院建设成果之一,被第二届数字中国建设峰会推广。▲云上法庭
疫情期间,全市两级法院利用“云上法庭”远程庭审系统开庭1767次,线上办理执行事务28530次,确保司法服务“不打烊”“不掉线”。积极推进“两推广一试点”工作,市法院速裁庭、濂溪区法院金融法庭与浔阳区法院金融法庭“档案e管理”试点推广工作取得初步成效,目前已完成试点案件立案694件。市法院被评为全国法院信息化工作先进单位。▲全国法院信息化工作先进单位
拓展司法公开广度深度。全年网上公开生效裁判文书32800件,直播庭审7769次。加大典型案件宣传,利用全媒体平台对方卫平非法猎捕濒危野生动物上诉案进行网络直播,1500余万网友在线观看。▲方卫平非法猎捕濒危野生动物上诉案
全年在国家级媒体发表宣传文章和视频135篇(次),省级118篇(次),其中2篇新媒体作品入选全国“百优”。丰富司法公开载体,与市林业局、濂溪区法院在九江森林博物馆联合打造环境司法宣传基地与法治公园,与庐山市法院联合中科院庐山植物园设立庐山环境司法保护和宣传基地。拓宽司法公开渠道,在市政府新闻发布厅举行执行工作新闻发布会,积极开展“综治宣传月”“宪法宣传周”活动。▲九江中院2篇新媒体作品入选全国“百优”新媒体作品
五、坚持党的政治建设为引领,着力锻造德才兼备队伍
确保队伍政治过硬。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三项”队伍教育整顿活动,着力打造常态化政治理论考试、品牌化“先锋创绩”评比、动态化党员积分管理“三项精品工作”,党建引领作用不断增强。市法院“聚焦三个一、搭建三平台,全面加强党员教育管理”被评为全国法院党建创新优秀案例,并先后在全国和全省法院党建工作交流推进会及最高法院作了专门推介。▲全国法院党建创新优秀案例
严格落实意识形态工作责任制,组织开展习近平法治思想、党的十九届五中全会精神“大学习、大讨论”活动和向“全国模范法官”胡国运、“时代楷模”九江市消防救援支队学习活动。一年来,市法院继续保持“全国文明单位”和“全国节约型公共机构示范单位”称号,先后被评为全市定点扶贫先进单位和党建工作、班子建设、综合效能考评、亲商安商等先进。市法院干警程光虎被评为全省最美扶贫干部。▲市法院干警程光虎被评为全省最美扶贫干部
确保队伍能力过硬。围绕队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设要求,扎实组织开展政治轮训、研学民法典、信息化应用等业务培训,市法院机关全年组织参加上级法院调训和网络培训2614人次、参加市委调训24人次、组织自主培训208人次。组织全市法院典型案例推选、优秀庭审直播评比、优秀裁判文书评比等活动,6篇案例入选国家级典型案例,3篇案例获全国法院优秀案例分析二等奖及优秀奖,市法院被最高法院评为全国法院系统2020年度优秀案例分析先进组织单位奖。同时,还荣获第四届全国环资审判优秀业务成果评选案例分析一等奖1篇,三等奖2篇,获全省法院第二十九届学术讨论会一等奖1篇。湖口县法院干警秦传勇被评为“全国优秀法官”,武宁县法院干警余水洋被评为全国法院“基本解决执行难”先进个人。▲湖口县法院干警秦传勇被评为“全国优秀法官”
确保队伍作风过硬。坚持从严治党、从严治院,制定《党风廉政建设制度》等五项制度,严格贯彻执行防止干预司法“三个规定”,编印《九江政法干警涉黑涉恶腐败警示教育案例选编》,开展“以案示警以案促改”教育整顿活动。针对市委巡察、市委政法委政治督察和纪律作风督查巡查、队伍教育整顿等查摆出来的问题,压实整改责任,完善监管制度,坚决防止队伍管理“宽松软”问题。常态化开展审务督察和专项督查,对五个基层法院进行了司法巡查。市法院机关运用第一种形态提醒、约谈、诫勉谈话107人。辖区基层法院因违纪违法问题给予党纪处分7人、涉嫌犯罪1人,对司法腐败坚持“零容忍”。▲市委第一巡察组巡察市中级人民法院党组工作动员会
六、自觉接受人大及各界监督,不断加强和改进法院工作
自觉接受人大监督和民主监督,认真落实第十五届人民代表大会第六次会议决议和代表提出的意见建议,主动向市人大及其常委会报告工作,认真配合人大专题调研,加强与人大代表、政协委员联络,及时办结代表建议、委员提案和来信32件,走访代表委员222人次,邀请代表委员参观法院、旁听庭审、见证执行等549人次。▲市人大常委会审议意见研究落实情况督查
“司法护航美丽长江”集中调研宣传活动期间,全国人大代表、政协委员到九江考察调研长江中下游生态环境司法保护状况。加强与民主党派沟通,积极承办民建中央法制委在九江召开的“生态环境司法保护和修复机制研讨会”,与民建九江市委共同推动完善生态环境保护机制。深入贯彻监察法,大力支持配合驻院纪检监察组开展工作。依法接受检察机关诉讼监督,公正审理抗诉案件,认真办理检察建议。广泛接受社会监督,听取群众意见建议。▲“司法护航美丽长江”集中调研宣传
各位代表,2020年是极不平凡的一年,全市法院坚持一手抓抗疫抗洪,一手抓审判促发展,逆风破浪,迎难而上,取得了新的成绩。这些成绩的取得,是市委正确领导,市人大及其常委会有效监督,市政府、市政协和社会各界关心支持的结果。在此,我代表全市法院向所有关心和支持法院工作的各位代表和同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全市法院工作中还存在一些困难和问题,主要表现在:
一是司法能力有待进一步提升,应对风险挑战、服务高质量跨越式发展的水平与新时代要求还有差距。
二是司法改革创新有待进一步深化,在健全审判监督管理机制、压实院庭长监督管理职责方面还存在不足。
三是践行司法为民有待进一步发力,一站式多元化解的纠纷解决机制建设发展不平衡,诉源治理成效还不明显。
四是从严治党治院有待进一步加强,全市法院有少数干警违法违纪被查处,队伍监督管理还失之于宽软,等等。
对这些困难和问题,我们将采取有力措施认真加以解决。
2021年主要工作
2021年是“十四五”规划起步之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年,全市法院面临的任务更加艰巨,肩负的使命更加光荣。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记关于政法工作重要指示精神,贯彻落实中央政法工作会议部署,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,坚持服务大局、司法为民、公正司法,坚持守正创新、稳中求进,充分履行好新时代赋予人民法院的职责使命,不断开创九江法院工作新局面,以优异成绩迎接建党100周年。

牢牢坚持党的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

依法履行审判执行职责,努力建设更高水平平安九江。

持续推进司法品牌创建,着力营造法治化营商环境。

始终坚持以人民为中心,深度融入市域社会治理。

加快健全监督管理机制,确保审判权力规范运行。

坚决落实从严管党治院,全力打造过硬法院队伍。
各位代表,征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,继续发扬伟大的抗疫抗洪精神,在市委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,齐心协力、开拓进取,为全面建设社会主义现代化九江、谱写新时代九江改革发展新篇章而努力奋斗!
原标题:《请查收九江市中级人民法院2020年工作报告全文》
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