2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示⑤

经济体制改革

用心守护老百姓的“钱袋子”

——雨花区医疗保障基金第三方“专业监管团”

区医疗保障局

雨花区医保局率先全市推出医疗保障基金“专业化监管模式”，注册会计师、医疗专家等组成的“专业监管团”与医保部门一同参与现场检查，让骗取医保基金行为能即时发现、有效惩处。医保基金覆盖面广，监管专业性强，仅依靠医保部门的执法人员，很难实现医保监管的全面化、精准化、专业化效果。自成立以来，雨花区医保局积极引入第三方合力，强化基金监管的专业化和威慑力，通过组建注册会计师、医疗专家、商业保险工作人员共同参与的“专业监管团”，在对协议医疗机构进行检查时，同医保部门人员一同登门。专业力量让基金监管如虎添翼，注册会计师主要对医疗机构财务和医药“购销存”进行把关；医疗专家负责对小病大养、超限用药、超违规带药等行为进行监管；商保人员重点关注挂床住院现象。

多方联动的创新举措推行以来，对违法违规机构和人员形成威慑，协议医疗机构住院率下降20%，挂床住院基本得到遏制住院指征把关有所提高，医疗费用有所下降；药店药品生活用品等分区明显，用医保卡刷卡购买生活用品等违规现象基本消除。进一步维护了基金安全，守住了老百姓的“救命钱”。

组织第三方服务机构医疗专家对雨花区东塘街道社区卫生服务中心进行现场监管。

司法体制和社会体制改革

共建共享，打造网格化治理的“雨花样板”

区网格化综合服务中心

雨花区网格化工作坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”的思路，按照“总体规划，分步实施”的步骤，从2020年起，力争“一年起稳步、两年上台阶、三年大变样”，最终建立健全“信息全掌握、管理全流程、责任全覆盖、问题主动解决”的精细化动态化管理机制，实现“干部服务在网格、问题解决在网格、群众满意在网格”的目标。

出台了“1+1+7”的网格化顶层设计方案，建立了四套核心机制，突出党建引领，全力助力省委交办城市管理问题整治、蓝天保卫战、文明创建、防疫防汛、环保督查、消防安全、社会治理等工作，以务实的举措强化中心任务的落实落地，取得了较好成效：今年6月以来全区网格化立案232397件，结案232228件，结案率99.93%。突出党建引领服务民生，运用群工融合机制，切实解决民生难题，收集问题清单540件基本办结，助力12345热线不满意问题回访，群众的满意度和幸福感有效提升。全区13个职能部门8大类86个事项入网，覆盖基层党组织349个，形成了“一个高规格综合指挥平台、一张区—街镇（部门）—社区（筹委会）—单元网格四级覆盖的立体网格、一套规范有序的运行体系”，构建了“街镇吹哨，部门报道”的网格化治理“雨花模式”。

网格化工作得到了省住建厅、市有关领导、市委改革办、市数据资源管理局调研组的充分肯定，《长沙通讯》《长沙改革交流》《长沙要情》《政情参阅》《决策咨询》》专门刊发推介了我区经验。新华网、中新网、红网、《学习强国》湖南学习平台、《长沙晚报》等多家网站、宣传平台报道我区网格化工作。

网格化平台界面。

召开专职巡查员体能及业务技能培训。

守初心为民服务 担使命攻坚克难

——雨花区深入推进“三点半”课后服务改革

区教育局

雨花区教育局坚持以人民为中心，立足区情、校情、学情，积极推进课后服务改革，提升学生综合素质；“先行先试，不等不靠”，将好事做实、做细、做优，通过优化课程、机制联动、加强管理，实现了四个100%，即：公办中小学校课后服务100%开展，有课后服务需要的学生100%落实，有午餐需求的学生100%落实，受访家长、学生100%满意。全年为建档立卡等贫困学生免除课后服务费用200余万元。目前，全区共94629名中小学生参与课后服务，74659名中小学生中午在学校用餐，7301名教师参与服务工作。课后服务包括阅读指导、作业辅导以及艺体科信、语言艺术、劳动教育等，可供学生“菜单式”自选，促进了学生全面发展，强化了家校社协同育人机制。学习强国、湖南教育快讯、湖南日报、湖南经视等分别推介雨花区课后服务工作。

泰禹小学课后服务——禹点陶艺。

长塘里小学课后服务——人工智能课。

雨花区公共法律服务体系建设

区司法局

近年来，雨花区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断理顺工作机制、升级服务平台、拓宽服务领域，做到全覆盖建成公共法律服务平台、全配备落实社区法律顾问制度、全方位开展公共法律服务宣传、全时空提供线上线下服务。目前，雨花区共建成区级公共法律服务中心1个、街道（乡镇）公共法律服务工作站13个、社区（村）公共法律服务工作点162个，为全区162个社区（村）100%配备社区法律顾问。通过“一社区（村）一法律顾问”制度、“中小微企业法律体检”、“法律六进”、“疫情下的法律服务”等活动的有序开展，进一步筑牢全区公共法律服务体系建设，基本建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系，实现了公共法律服务均等化，较好地满足了城乡群众日益增长的法律需求，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，加快构建“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的法治良序。

东山街道公共法律服务工作站派出社区法律顾问队伍在佳兆业项目工地开展农民工维护合法权益现场普法活动。

区司法局联合区工业和信息化局、区商务局，在全区13个街道（镇）广泛开展疫情下法律问题讲座，邀请辖区内限上企业负责人参与，有效提升中小企业风险防范水平。

创新“三微”举措破解“三难”问题

——打造砂子塘车畅人欢示范片区

区交警大队

砂子塘片区是长沙市较早的开放式居民小区集聚区，建成年代早，内部道路狭窄、停车设施配建不全，又有砂子塘小学本部、稻田中学、中医附一等人流、车流密集场所，人车矛盾突出，车辆行停困难、交通事故频发是长期困扰片区交通秩序的三大难题。为解决群众反映的突出问题，方便群众出行，提升人民满意度，雨花大队通过结合公安部教育整顿试点工作和湖南省公安厅县域警务工作，创新“三微”举措打造砂子塘“车畅人欢”示范片区，破解了片区内的交通难题。

开展宣传。

整治违停现象。

来源 | 区委改革办

原标题：《2020年度雨花区“全面深化改革成果奖、创新奖”申报项目展示⑤》

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