执行“微创新”取得好效果

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“2020年，我局共受理执行实施案件4377件，结案3961件，执结率达91%，有财产可供执行法定审限内执结率98.7%，无财产可供执行终本案件合格率100%......这是我们积极推进执行工作微创新，巩固基本解决执行难取得又一成效。”1月21日，盱眙法院执行局负责人欣喜地对笔者说。

去年以来，盱眙法院为提升综合解决执行难格局，在保留行之有效的执行工作机制基础上，充分发挥执行干警主观能动性，通过执行“微创新”，打造执行工作新亮点。

完善一个新格局

推进执行指挥中心“854模式”迭代升级工作，去年6月份，建成了执行案件“中间库”，创新了部分执行工作模式，逐步建立起以执行指挥中心为中枢，以“执行案件无纸化”与“执行事务中心”为依托的民事执行实施权“一体两翼”运行新机制。在具体工作中，注重统一指挥、统一管理、统一调度，使执行案件通过“三统一”，快速得到执结。

去年11月17日，执行指挥中心接到申请人曹某的举报，被执行人何某和叶某在安徽省来安县有一些种植的水稻成熟且已经收割，希望法院能够赶紧处理。接到申请人有关财产线索的举报后，指挥中心指派承办人奔赴安徽来安县孙桥村。

到达现场后，执行干警向被执行人告知了相关权利义务，并准备采取执行措施，后因发现天气有下雨的趋势，为了防止收割后的水稻被雨淋，执行干警从有利于化解案件，且有利于提升被执行人还款能力的角度出发，做说服教育工作，经申请人同意，被执行人当场给付申请人2万元现金，并向法院执行案款账户转账3万元，此案圆满执结。像这样接到申请人提供被执行人行踪或有可执行财产线索的执行案件，去年共执结286件。

放大涉党政机关案件执行辐射效应，强有力执行涉党政机关、涉村居案件。去年初，盱眙法院陆续和县住建局、税务局、人保公司、电信公司等单位签订了合作协议。通过联动机制，2020年涉县内党政机关、村居近50多件案件全部执结完毕，执行效率得到了进一步提升，特别是与公安交警部门建立的车辆执行布控协作机制以及和不动产中心建立的合作关系，查控时间由原来的至少一周时间缩短到目前的1天。

通过新的联动机制，全面落实服务“六稳”“六保”和依法规范善意文明执行理念，实现了确保如期完成涉农民工工资案件“两清零”、确保农民工按时足额拿到工资的目标。

创新一个新模式

去年来，面对执行案件大幅增长的情况，经过多方思虑，盱眙法院先从执行模式入手，按照“分权、集约、提效”的原则，整合优化执行资源配置。

在人案矛盾突出的情况下，执行局抽出一名员额法官带领若干人员组成专业化的财产处置组，出台了《财产处置流程规范》，除待处置财产的前期调查及清空等工作由执行实施团队负责外，其余财产处置的大部分工作均由财产处置组完成，极大地减轻了执行实施团队的负担。

去年开展网络司法拍卖案件数达140件。在执行指挥中心内设终本案件管理组，管理组负责历年全部终本案件的动态、集中管理，把终本案件的接待接访、核查财产线索等工作全部与原承办人剥离，一方面使承办人集中精力办好在手案件，一方面着力解决群众不满意以往终本案件未能执行到位的问题。去年终本案件管理组共接待当事人600人次，核查财产线索近300条，恢复办理执结案件160件。

去年还开展执行法官进网格活动，通过这个方法，摸排掌握执行案件财产线索300余条，人员下落线索100余条，为150多件执行案件办结提供了新思路，取得明显实效。

针对执行法律文书制作繁琐的问题，盱眙法院利用执行案件管理系统的模板管理功能，设计系统法律文书自动生成。执行人员通过一键点击，即可自动生成办案所需的法律文书，有效提高了执行工作效率。

阳光执行新保障

为了规范执行行为，盱眙法院不定期邀请人大代表和政协委员参加集中执行活动，通过参与，让他们了解执行干警工作，并对干警的生活作风、文明执法、廉洁执法、业外活动等方面存在的违法违规违纪情况进行监督。

去年该院共邀请28名人大代表、政协委员参与4次集中执行活动，并对执行活动进行全程监督。 全国人大代表、江苏省盱眙县业盛鲜果专业合作社理事长李叶红在参与一起集中执行活动后表示，代表参与执行能够有效提升执行公信，也有利于化解当事人的矛盾。希望能够多参与这样的活动。

在加强执行监督的同时，该院还利用门户网站、微信曝光平台等平台滚动播放“老赖”信息和执行法律法规知识，该院政治部监察室还牵头负责对执行案件流程进行全面梳理，对信息录入、信息推送、执行案款发放等近40个节点以及业外活动进行全方位监督，确保面面俱到，不留死角。

盱眙法院还与盱眙融媒体中心联办《法庭聚焦》及《被执行人曝光台》栏目，提升执行工作透明度和群众满意度。

供稿：费尤祥、张华景

原标题：《执行“微创新”取得好效果》

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