两会专题 | 为脱贫攻坚贡献法院力量 甘肃省高级人民法院脱贫攻坚帮扶工作纪实

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。告别了极不平凡的2020，我们迎来了希望与挑战并存的2021。

回首2020年，甘肃法院以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，坚决落实中央、省委和最高人民法院决策部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，披荆斩棘、攻坚克难，助力打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚战、扫黑除恶收官战、金融风险防控战“四大战役”，各项工作取得了新的发展和进步。

日月其迈，岁律更新。前行的道路惟有同心创业，才能奋发图强。新的一年，在新的征程上，我们将艰苦奋斗、锐意进取，携手创造甘肃法院更加灿烂的明天！

即日起，甘肃高院微信公众号推出《勇毅前行 磨砺玉成》专栏，带您一起回眸甘肃法院2020年的工作亮点。

回眸2020

临夏县作为国家“三区三州”和甘肃省“两州一县”深度贫困地区，是临夏州贫困人口最多的贫困县，也是甘肃省最后一批脱贫摘帽的8个贫困县之一。

2017年7月，根据省委安排，甘肃高院作为帮扶临夏县的省直组长单位和唯一的省级帮扶单位，承担起帮扶临夏县的重任，同时直接承担尹集镇、刁祁镇8个贫困村的帮扶任务。

省脱贫攻坚领导小组副组长、联县省级领导、省法院党组书记、院长张海波多次到临夏县调研督战脱贫攻坚工作。图为在临夏县召开挂牌督战工作座谈会

三年多来，甘肃高院始终站在确保临夏县人民群众与全国、全省一道全面建成小康社会的政治高度，一刻不松劲推进脱贫攻坚帮扶工作措施落实、责任落实，走出了一条“不一样”的帮扶路子，得到了临夏县委、县政府的充分肯定和广大群众的一致好评。2020年11月，临夏县正式脱贫摘帽。

问渠那得清如许，为有源头活水来。回顾几年来的帮扶之路，甘肃高院深入实施党建、教育、法治、技能、消费和精神“六大扶贫行动”，“住户”帮扶带来的不仅仅是脱贫，更为临夏县长足发展和乡村振兴注入了源头“活水”。

以“督”促“战”

作为帮扶临夏县的省直组长单位，甘肃高院迎难而上，多次实地督导调研，组织召开临夏县脱贫攻坚帮扶工作推进会8次，统筹省州县三级帮扶资源，示范带动州县帮扶单位各尽所能、各展所长，形成比学赶超的帮扶工作氛围。

省法院党组书记、院长张海波在临夏县调研督战脱贫攻坚

甘肃高院党组书记、院长张海波要求，全院上下要以决战决胜的姿态扎实推进帮扶工作，落实落细帮扶责任，确保临夏县高质量完成脱贫任务。

制定《省法院挂牌督战清单》和《临夏县省直帮扶组长单位月度督战计划》，明确督战目标任务和时限要求，每月对督战工作统筹谋划，提前调研检查摸底，掌握第一手资料，每个月组织完成一次院长实地挂牌督战，多次协调省发改委、住建厅、农业农村厅、卫健委、医保局等省直相关专责部门前往临夏县进行联合督战，推动脱贫攻坚向高质量收官迈进。

充分发挥省法院驻村干部“生力军”作用。2020年5月至7月，协调临夏县组成由甘肃高院16名驻村干部担任组长、抽调乡村干部近300人参加的核查工作组，动真碰硬查实情、找问题，对全县所有农户开展县级全覆盖自验，以自查自验的实际成效消除影响脱贫摘帽的短板弱项。

在甘肃高院驻村干部带领的核查工作组的示范引领下，临夏县随后组织全县3600多名帮扶干部用“倒排法”开展了两轮次全覆盖互查互验，为高质量通过考核验收打下了坚实的基础。

以“住”扎“根”

2020年3月，面对临夏县脱贫摘帽的新形势，结合帮扶工作实际，甘肃高院创造性组织开展“住户”帮扶，明确提出“帮扶责任人今年‘住户’帮扶不少于5次，每次不少于4天3晚，与群众同吃同住同劳动”的硬性要求，把做好到户帮扶作为党员干部巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要实践，作为密切党同人民群众血肉联系的重要举措，推动帮扶模式从“出来转”到“一起干”、从“办实事”到“解难题”、从“走亲戚”到“心连心”转变，进一步强化帮扶干部的帮扶责任。

开展住户帮扶，与帮扶村乡亲们同吃同住同劳动

3月下旬开始，全院帮扶干部分批开展“住户”帮扶，与老百姓同吃同住同奋斗，掀起了帮扶工作的热潮。院领导带头下沉到村，吃住在户；帮扶干部进农家门、吃农家饭、住农家炕、干农家活，听群众诉求、看群众疾苦，与群众交朋友，拉家常讲政策，出主意帮致富，顶寒暑清垃圾，调矛盾化纠纷，做到帮扶户的情况心中一本账、情况一口清。教育发动贫困户“户内做十改”“村内治八乱”，齐心协力消除视觉贫困，力所能及帮助解决贫困户生产生活中存在的实际困难和问题，受到基层干部群众的欢迎和点赞，切实提升了帮扶政策的知晓率和对帮扶工作的满意度。

新发村八社王某某的妻子因家庭矛盾负气离家，老人和幼子无人照顾。帮扶干部李蘋“住户”时得知此事后，马上和同事驱车40余公里赶到妻子娘家，耐心细致“说和家事”，最终将王某某的妻子劝回，及时化解了一起家庭矛盾，消除了外出务工人员的后顾之忧。

“住户”期间，看到帮扶村的村民正在进行住房改造提升，甘肃高院政治部、行装处、法警队、法研所的干部积极帮助其搅拌水泥、清运建筑垃圾。

围场村有几个社文化广场缺乏健身设施，平时堆满杂物。甘肃高院帮扶干部“住户”后，照明设施、党建标识牌、篮球架、乒乓球桌及其他体育健身器材一一建起，村里的妇女们在这里跳起了广场舞，孩子们在这里尽情玩耍。

群众普遍反映，省法院干警住进家里宣传党的政策，不嫌脏、不怕累，与他们同吃一锅饭、一起干农活，感觉心贴的更近了、感情更深了，干部的好作风又回来了。截止去年底，全院开展“住户”帮扶的干警超过1300余人次，“住户”三次以上的干警达95%，真正实现了干部受教育、群众得实惠、干群关系得升华的“住户”帮扶目的。

夜幕下的大沟村村民座谈会上，甘肃高院的帮扶干部和村民们围坐在文化广场上，畅谈务工就业、发展产业、整治环境等群众所思、所想、所盼的事。

82岁的老党员刘正华说：“干部‘住户’感受最深的有两次，一次是解放军住在家里，晴天睡院子，雨天睡屋檐，帮助干农活；这次法院的同志又住到了我们家，宣传富民政策，帮助打扫环境卫生，真正把自己当家里人。”

以“准”攻“坚”

坚持精准扶贫方略，以“精准帮扶、精准谋划、精准施策、精准督导”为抓手，推动形成上下联动、责任一体、合力攻坚的工作格局。确定1名副厅级领导担任帮扶办主任，为临夏县先后选派两名年富力强的处级干部挂职副书记，30名优秀年轻干部担任驻村帮扶工作队队长和队员。

省法院召开2020年帮扶工作推进会

全院成立8个帮扶工作组，每个工作组由院党组成员任组长分别对应帮扶8个贫困村，组织456名帮扶干部结对帮扶825户贫困户、3346名贫困人口，并建立动态调整机制，做到帮扶“不漏一户、不落一人”。

2020年1月6日，省法院在临夏县召开2019年度驻村工作队总结会

突出帮扶措施的针对性，甘肃高院以党建、教育、法治、技能、消费、精神“六大扶贫行动”为抓手，深入推进各项帮扶举措落地见效，受到临夏县干部群众普遍好评。

抓好党建扶贫。组织院机关基层党支部与帮扶村结对共建，开展“党建引领促发展、脱贫攻坚保决胜”“习习春风进万家”“反腐倡廉在路上”等主题党日活动，先后组织临夏县25个乡镇领导干部、“两镇八村”帮扶干部、村两委班子、农民合作社负责人、群众代表和乡镇包村干部赴北京、天水、定西、榆中考察学习，在甘肃省法官培训基地举办三期培训班对临夏县驻村帮扶干部进行全覆盖培训，提升基层干部脱贫攻坚能力，促进党建与扶贫工作“双推动”。

在帮扶村开展“开学第一课”青少年法治讲堂活动

抓实教育扶贫。常年组织开展“开学第一课”“关爱下一代，送学进校园”“读书分享会”以及控辍保学宣传教育活动，设立“天平助学金”，连续三年资助临夏县“两镇八村”大、中专学生、高中生共747人次，发放助学金126万元，坚决阻止贫困代际传递。就读于陕西师范大学的新发村石玉海连续两年获得甘肃高院的“天平助学金”，他说：“学成后，我要回到家乡做一名教师，用知识改变农村孩子的命运，彻底斩断穷根。”

推进法治扶贫。精心编排法治故事，将“模拟法庭、普法情景剧”搬进村社，开展“法润扶贫”等法律宣传活动56场次，及时化解矛盾纠纷。组织编印图文并茂、通俗易懂的精准扶贫贷款宣传册，配合做好精准扶贫贷款回收的宣传工作。

送法到帮扶村，通过模拟法庭开展普法宣传

开展技能扶贫。多次邀请甘农大、中医药大学、省农科院等科研机构的专家教授赴“两镇八村”实地培训指导，答疑解惑，提高贫困群众脱贫致富技能水平。

践行消费扶贫。先后多次组织机关干警购买临夏县羊肚菌、草鸡、蜂蜜、西兰花、油桃、牛羊肉等农产品，累计消费扶贫60多万元。

推进精神扶贫。持续开展“美丽庭院示范户”“文明家庭示范户” 和“致富能手”“好婆婆好儿媳”评选表彰活动；组织开展“我在扶贫路上”主题分享会、“美好新农村、活力新农民”运动会、“送医疗、送卫生、送技术”等活动，宣传党的扶贫政策，帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志和勇气，提振群众“我要脱贫”的精气神。刁祁镇杨庄村王洒力海被评为“文明家庭”示范户，乐于助人的他说：“省高院在村里开展的表彰活动是对我的肯定，也激励我们村民养成‘人人为我、我为人人’的良好风气。”

人大代表、政协委员视察省法院脱贫攻坚帮扶工作

2020年4月，省法院邀请部分在甘全国人大代表、省人大代表、省政协委员调研指导临夏县扶贫工作，代表、委员对临夏县的脱贫攻坚和帮扶工作给予充分肯定。全国人大代表王刚认为，从整洁一新的村貌到每一个扶贫户脸上心里所洋溢出来的幸福感，代表们感受到法院的帮扶工作是真心实意帮；帮扶干部能俯下身子扎扎实实干，在扶贫攻坚战中付出的巨大的艰辛和努力，帮扶工作取得了巨大的成效，应该为他们点赞。

以“小”见“大”

三年来，甘肃高院先后从办公经费中节约安排1074万元，用于帮扶临夏县“两镇八村”，真正让贫困群众受益得实惠，大大提升了群众对法院帮扶工作的获得感、满意度。

积极引入社会力量参与扶贫，先后动员企业筹集帮扶资金264万元，在产业发展、村庄亮化、道路建设、环境改善、精神扶贫等方面帮办实事好事。为解决农村留守妇女就业问题，引进企业在多麻村投资建成“扶贫车间”，加工生产民族服饰，让群众在家门口实现就业。

尹集镇大滩村、卡家滩村土地平坦肥沃无污染，日照充足水源充沛。驻村工作队因地制宜，提出建立高原夏菜基地、发展高原夏菜产业，通过土地入股、资金入股以及吸纳务工的方式带动群众增收。目前，基地规模已发展到上千亩，蔬菜远销广东、福建、香港等地。大滩村党支部书记侯喜昌说：“农忙时节，高原夏菜基地能吸纳150多名群众务工，人均月工资都在2000元以上。”

新发村养蜂产业启动仪式

太子山脚下的新发村自然环境优美，植物资源丰富，群众有养蜂的传统。驻村工作队和村两委经过认真研究，决定扶持发展土蜂养殖产业。甘肃高院积极协调社会力量参与扶贫，为新发村一次性捐赠200箱蜜蜂，引导群众把传统的土蜂养殖产业打造成规模化、品牌化、标准化的特色产业。项目带动群众70余户，对帮助贫困户实现短期脱贫，确保长期不返贫具有重要意义。

“干部群众都很满意！”刁祁镇党委书记妥学良表示。甘肃高院围绕群众最关心、最直接、最迫切的问题，投真金白银，派精兵强将，因村因户制宜谋划致富路子，帮扶的措施实、效果好。

原标题：《两会专题 | 为脱贫攻坚贡献法院力量 甘肃省高级人民法院脱贫攻坚帮扶工作纪实》

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