【纪实】乡村工厂有活力：助推经济发展 巩固脱贫成效

— — 浙川东西部扶贫协作来料加工项目

顺利接受全市项目拉练

寒风正劲冬日暖，春意未渐远。

前几日，全市重大项目开工暨项目现场拉练活动成功落下帷幕。四川逸渝科技有限公司乡村工厂——仪陇县12个入选拉练项目之一，系由仪陇县委政府牵头、县妇联具体负责实施的浙川东西部扶贫协作来料加工项目，在现场拉练中得到市委领导的高度认可，获得与会人员的一致好评，并接受南充日报专题采访报道。

筑巢引凤栖

仪陇位于四川省东北部，是朱德元帅和张思德同志的故乡，全县幅员面积1788平方公里，辖37个乡镇（街道）、536个村（居），总人口113万，留守妇女约26万。

乘着全国脱贫攻坚奔小康的东风，仪陇县作为重点国贫县之一，终于在全县人民鏖战六年之后，摘掉了贫困的帽子。

为巩固脱贫攻坚成效，提升贫困群众持续增收能力，特别是解决农村剩余劳动力的就业问题。2019年，浙江省金华市磐安县和仪陇县就来料加工项目展开深度合作，在仪陇县妇联和磐安县妇联共同努力下，探索出“来料加工+产业培育”的脱贫攻坚新路，即以企业总部为核心、扶贫车间为纽带、贫困户参与为重点，帮助贫困群众就地就近就业的“造血式”扶贫路子。

来料加工具有就业门槛低、成本低、风险低，就业自由度大、就业拉动力大的“三低两大”特点，适用于农村闲置在家的剩余劳动力较多的地区，能有效满足群众“在家门口就业、工作顾家两不误”的就业意愿。

整装待出发，开门迎客来。为促进来料加工项目尽快生根发芽，县委县政府高度重视，多措并举，给大政策，花大力气，造大环境。

——健全组织保障强基础。成立了仪陇县来料加工工作领导小组，由县委、政府分管领导担任组长、副组长，县委办、县政府办、县妇联、县发改局、县财政局等相关部门和各乡镇（街道）主要负责人为成员，领导小组办公室设在县妇联，负责组织协调来料加工日常具体事务。

——出台激励政策强信心。出台了《仪陇县鼓励来料加工产业发展实施方案》，鼓励劳动力集中的乡镇（街道）、村（社区）引进建立来料加工企业、生产车间等，经过认定挂牌后，可享受信贷扶持、就业服务、设备投入补贴、贫困就业奖补等专项政策奖补。

——招引优势企业强载体。招引浙江企业东阳逸渝纺织有限公司落户日兴镇白塔九湾村成立四川逸渝科技有限公司作为来料加工企业总部，以此为载体，不断壮大来料加工总部、发展来料加工扶贫车间、培养来料加工经纪人和从业人员，将项目建设与就业培训、订单生产和来料加工有效衔接，推动建档立卡贫困户向产业工人转变，有效带动农户灵活就业、季节务工、居家从业。

——发挥资金效益显成效。坚持“资金效益优、利益联结明、带贫成效显”的方式，投入协作资金600万元用于企业总部建设和扶持来料加工扶贫车间等，按“企业总部+扶贫车间+农户（贫困户）”的模式发挥资金带动效益，带动贫困户精准受益。

共筑同心圆

以来料加工为纽带的乡村工厂在仪陇县的探索发展和成功实践，是伴随着山区人民自我更新、自我突破的步伐，犹如呱呱坠地的婴儿在各方力量的共同扶持下慢慢成长。

回顾一路走来的历程，每一步都深浅可见，每一刻都值得铭记。

2019年10月，磐安援川干部、挂职仪陇县副县长朱慧刚同志率县妇联、就业局等相关部门负责同志，和一批有意向、有基础、有能力的经纪人回到自己的老家实地调研，先后在浙江义乌、磐安等地对来料加工项目进行系统考察，学习当地扶贫车间运作模式和先进经验，与磐安妇联达成来料加工合作协议。

2020年2月，四川逸渝科技有限公司作为仪陇县来料加工产业链企业总部，启动项目。

2020年3月，仪陇县来料加工产业链建设项目被确定为南充市“5+5”现代产业体系建设2020年重点项目。

2020年3月—11月，先后在金城、复兴、日兴等15个乡镇新建来料加工车间45个。

2020年6月，县妇联邀请优秀企业家、优秀电商从业人员对扶贫车间负责人就如何拓展市场、产品转型等内容开展“巾帼心向党 提素促增收”技能培训。从2019年11月开始，县妇联已先后组织类似来料加工技能培训12批次共500余人次。

2021年1月6日，磐安县妇联及来料加工协会相关负责人前往我县调研来料加工项目建设情况，组织经纪人召开专题讲座。

2021年1月17日，四川逸渝科技有限公司代表仪陇县来料加工乡村工厂项目参加全市项目拉练，给与会人员留下了深刻的印象。

万紫千红总是春

四川逸渝科技有限公司主要从事生产绣花纺织小产品、斯林产品的设计、生产、销售和“德文化”元素文创旅游产品，所掌握的印染、设计和研发技术在行业内占领先地位，目前已取得9项专利，拟申请国家新型实用专利技术18项，产品远销中东多个国家，国内市场覆盖江苏、浙江、上海、重庆、四川等多省、市。

2020年2月，仪陇县启动来料加工产业链（二期）项目建设，四川逸渝科技有限公司作为全县来料加工企业总部，概算总投资4400万元，占地10.52亩，新建生产厂房2栋、综合楼2栋及配套附属设施，总面积达9700平方米。

与此同时，全县大力推广逸渝科技乡村工厂模式，按照管理方便、布局合理的原则，摸清农村贫困劳动力，特别是农村留守妇女的状况，充分结合建制村调整后闲置村固定资产的实际，为原有家庭作坊体能扩容，将闲置场所加工改造成扶贫车间。

迄今为止，我县先后在人口密集，富余劳动力丰富的金城、复兴、日兴等15个乡镇陆续新建了45个乡村工厂和来料加工扶贫车间，新增就业岗位1500余个，辐射带动6000余人就业，来料加工项目也从纺织品加工扩展到工装、沙发垫、窗帘、电子配件生产等，发展思路由外贸为主，调整为内外结合，引进新技术、新设备，抢抓新订单，力克全球新冠疫情对来料加工产业的消极影响，为车间和贫困人口提供稳定的就业岗位。

征程万里风正劲，奋力正当时。以四川逸渝科技为代表的乡村工厂项目的成功实践，充分证明“来料加工+产业培育”的家门口就业模式的脱贫攻坚新路在仪陇县是接地气的，是符合人民群众意愿的，是有生命力和活力的。下一步，仪陇县妇联将进一步深化与磐安县妇联沟通协作，不断延伸项目新的着力点，积极做好来料加工产业链“延、拓、扩”工作，支持企业及车间的产品研发、技术攻坚，鼓励加大设施设备投入和从业人员技能培训，把来料加工向来单加工、来样加工发展，最终转型成自主设计、自主研发、看样定做等多元化加工，深度融入全县产业发展、乡村振兴总体战役，逐步将我县发展成为“总部有规模、车间有订单、贫困户能增收”的来料加工产业县。让全县更多的贫困群众，特别是妇女劳动力实现灵活就业、挣钱看家两不误，为巩固脱贫攻坚成效，助推经济社会发展贡献巾帼力量！

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原标题：《【纪实】乡村工厂有活力：助推经济发展 巩固脱贫成效》

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